残疾人联合会领导成员
理事长：张远礼
副理事长：武可华 刘金涛* 杨新荣
【机构设置】 临沭县残疾人联合会设办公室、教育就业科、康复科、组宣科、财务审计科5
个职能科室，共有干部职工18人，大专以上学历10人。
【概述】 “十五”期间，在县委、县府重视和支持下，全县残疾人事业取得重大进展，残
疾人的生存和发展状况得到改善，基础性工作得到加强，发展残疾人事业的社会环境进一步
改善，事业的社会影响力不断扩大，关心、尊重和帮助残疾人的理念日益深入人心，人道主
义思想进一步弘扬， 残疾人的整体素质不断提高， 各项工作蓬勃发展。县残联先后被评为
“全国残疾人宣传工作先进单位”、“全市残疾人工作先进单位”、“全市残疾人康复工作
先进单位”，并获“全市第一届残疾人技能大赛团体一等奖”、“全市第一届残疾人技能大
赛组织奖”和“平安临沭建设先进单位”称号，并被确定为“全省乡镇残联规范化建设试点
县”。
【康复】 通过实施一批重点工程，使4600名残疾人得到不同程度的康复和服务。“助视”
工程的实施，使1100余名白内障患者重见光明，免费为15名贫困低视力残疾儿童配戴了助视
器，实现随班就读。“助行”工程的实施，免费为60名重肢残人发放代步轮椅，为60名肢残
疾人无偿提供拐杖，让他们告别了病床；免费安装普及型假肢110例，安装矫形器108例，训
练肢体残疾人122名， 训练麻风畸残者29人，使他们的功能得到恢复或改善。通过“助听语
训”工程的实施，免费为22名聋儿配戴了助听器，使他们回到有声世界；通过“助智”工程
的实施，分别训练脑瘫儿童9名、智力残疾儿童17名，使他们实现了认知和自理能力。同时，
免费向残疾人发放辅助用具526件， 供应残疾人用品用具1128件，使广大残疾人的生活功能
和自理能力得到了改善。收到了康复一个、幸福一家、影响一片的社会效果。大力组织、动
员社会力量，开展“爱耳日”、“爱眼日”等群众性宣传教育活动，康复知识普及率和残疾
人自我康复意识显著提高。积极开展残疾预防，控制残疾的发生。
【教育】 残疾儿童义务教育入学率得到巩固和提高。截止到2005年底，视力、听力、智力
三类残疾儿童少年义务教育入学率达到96%， 特教学校发展到2所，在校生达 88人（其中，
聋生72人，弱智生16人）。残疾人接受职业教育与培训，提高了就业能力。通过开展“两免
一补” 、“春雨助学行动”等活动，资助200多名贫困残疾中小学生和大学生及贫困残疾人
子女完成学业。
【就业】 通过建立完善政策、强化培训与服务，坚持依法推行按比例就业与集中就业、扶
持个体就业相结合的工作方式，拓宽残疾人就业渠道，推进了残疾人就业工作，促进了残疾
人就业权利的实现。城镇新增就业残疾人167人。其中,按比例就业162人,集中就业5人,个体
就业77人, 累计达463人。农村残疾人就业累计达到18034人。残疾人通过劳动就业，增加了
收入， 改善了生活。 一些残疾人在岗位上展示了自己的技能和才华，实现了劳动的愿望。
2003年在全市首届残疾人职业技能大赛上， 临沭县代表队夺得4个项目中的3个一等奖和1个
二等奖。
【扶贫开发】 “十五”期间，通过开展“帮包带扶”活动和资金、技术倾斜等措施帮助残
疾人脱贫致富，落实城乡低保和特困补助政策。累计扶持贫困残疾人1600人，实际解决温饱
1100人，实用技术培训1123人。
【社会保障】 按照分类救助的原则，对重度残疾、一户多残等特困残疾人给予了特别扶助，
提高他们的保障标准和水平。截止到2005年底, 全县共有356名残疾人参加了社会保险，390
名残疾人享受最低生活保障， 1487名残疾人得到临时救济、定期补助和专项补助，265名特
困残疾人纳入低生活保障，62名残疾人全部得到五保集中供养。
【文化体育】 残疾人文化体育活动日益活跃，参加文化活动和体育健身活动的残疾人逐年
增多。 “十五”期间，向省、市输送优秀残疾人运动员12名，文艺人才8名，他们在省以上
残疾人运动会获得金牌3枚，银牌3枚，其中，县第二中学残疾学生李肖辉在第七届全国残疾
人运动会自行车比赛中勇夺银牌，为全省、全市、全县人民赢得了荣誉。在省以上残疾人书
画大赛上获得1个一等奖和1个三等奖。 1人被授予“全省残疾人自强模范” 称号，6人授予
“全市残疾人自强模范”称号。
【维权】 残疾人政策法规体系进一步完善，县政府先后出台《临沭县扶助残疾人优惠政策
的若干规定》、《临沭县人民政府关于贯彻〈山东省按比例安排残疾人就业办法〉有关问题
的通知》、《临沭县残疾人就业保障金征收管理办法》等多项优惠政策，保障了残疾人的权
益。各乡镇结合当地实际，也制定了一些保护残疾人合法权益的优惠政策。“十五”期间，
全县为10000余名农村残疾人减免农业税、 公益事业费及其他社会负担80余万元，为从事经
营活动的残疾人减免各项税费40余万元。
成立残疾人法律援助联络中心，指定律师事务所为残疾人提供法律服务。截止2005年底，
为8名残疾人提供了法律援助，为残疾人免费提供法律咨询159人次，有效解决了部分残疾人
维权难的问题。
【无障碍环境】 在市政建设中，政府把无障碍设施建设工作作为一项重要任务列入议事日
程。成立了临沭县无障碍设施建设工作领导小组。全县铺设盲道5445米，过街路口设立无障
碍通道86处， 改建和修建无障碍公厕4座，城内大型商业建筑、医院、公园等公共场所都相
继建设了无障碍设施，为残疾人走出家门、参与社会生活和享受公共服务提供了便利。
【综合服务设施】 经县政府批准，2004年5月总投资270万元，动工兴建残疾人综合服务中
心，2005年1月正式使用。该中心集残疾人康复医疗、康复训练、就业培训、用品用具供应、
文化娱乐等各项服务活动及残联办公等于一体，占地8030平方米，建筑面积2000平方米。
【组织网络】 残联组织体系进一步完善。截止到2005年底，全县12个乡镇全部配备残联理
事长， 建立了助残志愿者联络站。全县300个村（居）全部成立了残疾人协会，设立了残疾
人联络员。 “十五”期间，有2个乡镇被市政府残疾人工作协调委员会命名为“残疾人工作
先进乡镇”，2个乡镇残联被命名为“残疾人之家”，1个乡镇获“全省残疾人工作先进乡镇”
称号。
【宣传】 每年开展一次“全国助残日”、“世界残疾人日”等活动，动员社会服务残疾人；
利用报刊、 电台、电视台专题登载和播放反映残疾人事业的宣传稿件100余篇，强化残疾人
事业宣传阵地。举办补碘宣传活动8次，发放宣传材料2万余份，近2万人接受康复知识教育。
自2002年起， 临沭县连续3年被评为全省残疾人宣传工作先进县，2005年被评为“全国残疾
人宣传工作先进单位”。
(撰稿：周云腾 审稿：张远礼)