工会工作

县总工会领导成员
主 席：吴作恕* 季沛谱* 杨作科
副主席：王康贤* 王敬顺* 陈素娟（女） * 徐明柱 雷保花（女） * 刘雪峰*
王正荣（女） 徐祗善 刘步琳
【机构设置】 临沭县总工会下设办公室、组织部、生产保障部、民管法工部、宣教部、女
工部、财务部7个职能科室,隶属总工会的二级单位有工人文化宫。总工会编制7人,文化宫编
制14人,共有工作人员21人。
【工会组织建设】 县总工会认真按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，贯彻“组织起
来，切实维权”的工作方针，以“强乡镇、固基层、抓维权、促发展”作为基本思路，建立
各层次工会联合会， 健全扩大工会组织覆盖体系。 2004年开展“工会组织建设年”活动，
2005年开展“工会组织规范化建设年”活动，2006年开展“工会组织建设创新年”活动，着
力扩大工会组织覆盖面，提高工会干部维权能力，增强工会组织凝聚力，形成“党委重视、
政府支持、工会运作、各方配合”的工作格局，确保了建会率和入会率的不断提高。至2006
年秋， 全县共有基层工会组织511家，工会会员50126人，其中女会员14508人；女职工组织
217个，经费审查委员会101个，专职工会主席272人，女工委主任156人。坚持组建与规范化
建设相结合的方法，一手抓组建，一手抓规范，按照“十有”标准（有牌子，有章子，有办
公场所，有工会领导班子和专兼职干部，有工作制度和工作计划目标，有法人登记，有会员
档案和花名册、有会议记录簿，有经费保障，有积极分子队伍），健全组织机构，建立健全
各项民主制度（工会代表大会制度、民主选举工会领导人制度）和工作制度（专题调研制度、
定期通报制度、目标责任制度、典型培育制度、合力共建制度），抓好基础工作和基础设施
建设，巩固和发展新建企业的建会成果。“建会、建制、建家”并举，充分履行职能、发挥
作用。
【困难职工帮扶工作】 （一）以困难职工帮扶中心为载体，努力打造工会帮扶体系建设。
2004年，成立困难职工帮扶中心，为困难职工提供法律援助、政策咨询。帮扶中心现有办公
场所3间，微机1台，并配备相关的办公设备，做到制度健全、设施完善、人员齐备，使之真
正成为宣传法规政策的窗口、排解矛盾的窗口、扶危解困的窗口，表达困难职工群众心声的
窗口，切实发挥其在帮扶体系中的核心作用。（二）加强源头参与，深入开展送温暖活动。
县总工会采取有力措施，多方筹措资金对困难职工进行帮扶。组织专人深入到基层企事业单
位，特别是困难企业、破产企业进行调查研究，掌握困难职工的生活情况。积极筹措帮扶资
金。县总工会向县委、县政府呈交书面报告，主要领导亲自到民政、财政等单位协调关系，
落实资金，使每年的困难职工帮扶资金迅速及时的落实到位，及时发放到困难职工手中。每
年“五一”、元旦、春节期间，还会同市、县领导一起深入到困难职工、困难劳模家中走访
慰问。县总工会把“五一”、元旦、春节救助及九月份资助特困职工子女上大学活动与日常
帮扶救助结合起来，使送温暖工程经常化、制度化、社会化。（三）大力开展再就业培训，
促进下岗职工再就业。2003年成立下岗职工再就业培训中心，对下岗失业人员进行免费培训，
帮助他们掌握一至二门技术，真正成为适应市场需求的技能型人才。利用工会组织网络健全，
联系面广的优势，积极做好就业推荐工作，帮助困难职工实现再就业。
【维权工作】 （一）推动厂务公开、民主管理的规范化建设，保障职工民主权利。自1999
年全县大多数企事业单位推行了厂务公开，其中国有企业、规模以上非公有制企业和文教卫
生事业单位全部推行了厂务事务公开。这些单位采取向职代会或职工大会报告、黑板报、公
开栏、报纸、广播、厂务事务公开日集中公开等形式，对生产经营重大事项、关系职工群众
切身利益的重大方案、重要规章制度等问题进行公开。厂务公开维护了职工的民主权利，密
切了党群干群关系，调动了干部和职工积极性，增强了企业的生机和活力，提高了企业的经
济效益，促进了全县经济的快速发展。（二）开展职代会星级创建活动，规范职代会建设。
在全县所有建立工会组织的企事业单位中广泛开展职代会星级创建活动，严格按照“建立制
度、形成规范、落实职权、发挥作用”的四项基本要求，评选出合格星，并向省、市总工会
推荐申报优秀星、先进星。2006年，认真进行《山东省职工代表大会条例》的学习宣传和贯
彻落实。促进了职代会的规范化、法制化建设，有效地维护了职工民主参与、民主管理、民
主监督的权利。（三）不断推进职工董事、监事工作。针对企业改制面不断扩大的形势，为
确保职工的民主参与、民主管理权利和主人翁地位，认真贯彻落实山东省总工会、山东省委
组织部、山东省国资委等部门的有关文件精神，通过职代会建立职工董事、职工监事制度，
加大了从源头上维护职工权益的力度。（四）创建“劳动关系和谐企业”，推动和谐社会的
构建。为进一步加大协调劳动关系工作力度，切实维护职工群众合法权益，促进企业建立规
范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，推动和谐临沭建设。2006年，县总工
会按照县委要求， 在全县组织开展了创建“劳动关系和谐企业”活动。共有200余家企业参
与。山东常林机械集团股份有限公司作为临沂市唯一一家企业代表在全省经验交流会上做了
典型发言。（五）促进平等协商集体合同工作，维护职工劳动权益。推行平等协商、集体合
同制度是工会调整劳动关系，维护职工劳动权益的重要法律手段。全县国有企业和集体企业
普遍推行了集体合同制度，充分发挥了集体合同在规范劳动合同方面的作用。同时指导和帮
助职工特别是农民工签订好劳动合同，努力提高劳动合同的签订率和履约率。（六）做好农
民工合法权益维护工作。近年来，随着广大农民进城务工，农民工已成为产业工人中的一支
重要力量，他们的权益维护问题已经成为社会关注的焦点。县总工会把维护农民工合法权益
作为重要职责，通过组织农民工入会，加强教育培训等，较好地维护了农民工的合法权益。
2006年3月份， 省、市工会领导来临沭调研时，都对该项工作给予了肯定和认可。（七）做
好信访接待工作。制定完善的信访工作制度，设立临沭县总工会困难职工帮扶中心、法律援
助中心，接待职工群众的来信来访。协助企业建立健全劳动争议调解机制和劳动争议仲裁制
度，把矛盾化解在基层，减少上访案件。热情接待来访职工群众，对来信来访职工反映的问
题做好登记，及时予以答复和解决，做到件件有落实，事事有回音，较好地避免了重复上访
和越级上访现象的发生。
【职工经济技术创新和评先树优】 大力推动职工创新创业，深化拓展工程，积极做好评先
树优工作。在各基层工会开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，开展各种形式的
劳动竞赛、岗位练兵、技术比武、技术协作、发明创造等活动，涌现出一批岗位明星和创新
能手， 推动了全县经济和社会事业的快速发展。三年来，全县评出省劳动模范2人、省“富
民兴鲁”劳动奖章2个、市“振兴沂蒙”劳动奖章19个、市“振兴沂蒙”劳动奖状3个、全省
工会下岗职工再就业示范岗1个及先进个人1人、 省技术创新能手1人、全省职业道德先进个
人1人、 全市职业道德先进个人3人、全市职业道德先进集体3个、全市下岗职工再就业“亲
情老板” 4人、全国模范职工之家1个、全省模范职工之家4个、全市模范职工之家10个、市
模范职工小家6个、市优秀工会工作者20人，市依靠职工办企业优秀企业家3人。2004年“五
一”前，组织评出了40名县级劳动模范，2005年“五一”前评选了振兴临沭劳动奖章28个、
奖状10个。充分发挥工会的参与职能，抓好职工的劳动安全卫生工作。建立健全劳动安全卫
生监督制度，加强监督和考核，监督企业落实国家各类劳动保护标准，积极推动“安全第一，
预防为主” 方针的落实，积极参与“安康杯” 安全生产工作竞赛活动。加强非公有制企业
劳动安全卫生工作的调查研究，对本地有代表性的行业和区域所存在的事故隐患、职业危害
状况进行针对性调研，向政府及其他职能部门提出建议和意见，积极参与企业各类伤亡事故
的调查处理，维护职工的合法权益。
【劳模管理】 2004年，对全县各条战线上的县级以上劳模、劳动奖章获得者进行调查，建
立劳模档案。每年“五一”劳动节和“十一”国庆节，利用广播、电视、报刊大力宣传各级
劳模的先进事迹，充分发挥劳模的示范和导向作用。做好生活困难劳模的帮扶工作。“五一”
期间和春节前走访慰问困难劳模， 2001～2005年，累计发放救助金8万余元，向他们送去了
党和政府的温暖。为保障先进模范人物的身体健康，2005年6月下旬，县总工会出资2万余元
为县级以上劳动模范、 临沂市振兴沂蒙劳动奖章和山东省富民兴鲁劳动奖章获得者130余人
健康查体。
【宣教工作】 一是加强对职工群众的法制宣传教育，组织全县广大职工学习《中华人民共
和国工会法》及其《实施办法》等法律知识。组织干部和职工参加上级举办的“四五”普法
知识竞赛，取得良好成绩，获全市优秀组织奖。在全市举行的恒源阳光杯纪念中华全国总工
会成立80周年工运知识电视竞赛上，临沭代表队荣获银奖。二是积极开展丰富多彩的职工文
体娱乐活动。 2004年，投资5万元对文化宫进行整修。每年的“三八”节和“五一”期间，
积极组织基层单位举办读书会，开展演讲比赛、拔河比赛、登山比赛等活动，提高职工的身
体素质，引导广大职工在德、智、体、美多方面发展，努力造就有理想、有道德、有文化、
有纪律的职工队伍。2003年、2005年本县连续两届在全市职工运动会上夺得团体总分第一名。
在全市“恒通化工杯”乒乓球比赛和“莒南公路杯”中国象棋比赛中, 本县代表队分别获得
男子团体第4名和团体第4名的优异成绩。在临沂市首届职工艺术节上，临沭代表队荣获演出
金奖。在第三届职工文化艺术节上，临沭总工会获歌手戏曲比赛金奖、黑板报比赛金奖。三
是大力加强职工职业道德建设，深入开展群众性的精神文明创建活动。深入贯彻《公民道德
建设实施纲要》，大力倡导“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的良
好职业道德和社会风尚，职工的综合素质有了显著的提高，涌现出一大批先进单位和个人。
2004年开始，每年与县委宣传部、文明办、经贸局、纠风办联合组织评选全县职工职业道德
建设“双十佳”，并进行表彰。
【女工工作】 一是在女工中大力开展“素质提升、岗位建功”行动，较好地提高了女职工
的整体素质和工作积极性、创造性。二是高度重视女职工维权工作。在深入调查研究的基础
上， 强化监督检查，增强女职工的维护意识。2006年8月，在全县50家企业中签订了《女职
工特殊利益专项集体合同》，女职委主任作为职工代表一方参与了平等协商，并将女职工的
劳动权利、休息休假、同工同酬、四期保护等特殊利益纳入集体合同内容。三是推行爱心帮
扶，为困难女工排扰解难。实施再就业工程。配合有关部门举办下岗女工培训班，使下岗女
职工学到微机、会计、裁剪等多门实用技术，以便用到再就业的实践中。四是全面加强女职
工组织建设。坚持新建单位同步组建原则，重点做好非公有制企业女职委组建工作，加强女
职工组织规范化建设。五是深入开展和谐企业创建活动。充分发挥女职委的作用，使女工为
创建和谐企业做出应有的贡献。六是认真做好计划生育工作。2006年元月，临沭县总工会女
职委被省总工会评为先进女职工集体。
【县政府与县总工会建立联席会议制度】 为进一步贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的
指导方针，充分发挥工会作为党和政府联系职工群众的桥梁纽带作用，切实维护好职工群众
的合法权益， 更好地保护、调动和发挥广大职工群众的积极性，2004年7月，县政府和县总
工会建立联席会议制度。内容是围绕县委和县政府的中心工作，政府和工会互通情况，共商
如何贯彻落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，组织动员广大职工努力完成县委、县政府
提出的经济发展目标。深入贯彻实施《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》，
依法维护职工合法权益，促进经济发展。大力开展群众性经济技术活动，加强企事业单位民
主管理，调整处理社会矛盾，保持职工队伍的社会稳定，共同解决企业和职工普遍关心的热
点、难点问题。

(撰稿：李桂芬 审稿：杨作科)