领导成员
书 记：赵富军* 江玉龙
副书记：刘存玺* 王吉科* 薛海燕* 孙稳山* 袁春山* 高志斌 刘祥伟 李玉业
常 委：王明善* 沈太密* 王统华* 李 锐* 孙晓林 高立夫 唐宽东 井俊胜*
闫朝利 解自玉
【机构设置】 中共临沭县纪委下设办公室、综合室、党风室、宣教室、纪检检查一室、纪
检检查二室、案件审理室、执法检查室、信访室、投诉中心办公室10个室，编制29人。县纪
委常委由9人组成。
【概述】 2001年以来，县纪检监察工作紧紧围绕全县稳定大局，深入开展党风廉政建设和
反腐败斗争，坚持标本兼治，综合治理，各项工作都取得了明显成效。县纪委2005年被评为
全省纪检监察系统先进集体，纪检监察工作连续三年在全县七条线工作评比中名列首位，查
办案件、案件审理、信访举报、行风评议、信息等多项工作位居全市、全省先进行列。
【查办案件】 2001～2005年，全县纪检监察机关共立案查处各类违法违纪案件904起。其中，
副科级以上干部案件34起， 万元以上经济案件233起， 移交司法机关102起，违纪总金额达
1770多万元。查办的有影响的案件有：县经济工贸小区管委会原主任孟某贪污受贿13万余元
案件；教育系统高考舞弊和失职渎职责任追究案；交警部门2名民警贪污、受贿、挪用5万元
案件；临沭县商贸总公司原副总经理、新华食品有限公司原经理杨某贪污受贿、偷税、挪用、
侵吞国有资产200余万元案件； 临沭镇原人大主席刘某索贿受贿、贪污、非法占有14万余元
案件；蛟龙镇计生系统违纪违法窝案，涉案人员19人，涉及违纪金额40余万元；此外，还对
群众信访强烈、影响全县稳定大局的玉山镇玉山村、玉山镇镇武庙、大兴镇大兴东街、大兴
镇西九龙村、曹庄镇朱村、朱仓乡西盘村、青云镇黄河村等部分村干部进行了立案查处，从
根本上消除了一大批不稳定因素。
充分发挥信访案件线索主渠道作用。2001年以来共受理信访举报1439件次，初核违纪线
索1026起。县纪委坚持定期分析排查案件线索和不安定因素，研究解决疑难信访问题。主动
承接化解了大量的信访问题，为促进全县社会稳定发挥了重要作用。
【纠风工作】 整合县纠风办和投诉中心职能，建立分级办理和部门联动等快速反应机制，
坚持快查快结。 2001年以来共受理各类投诉案件194起。联合公安、交通、交警等部门，为
外来投资企业的车辆发放《车辆特别通行证》，为部分规模以上企业和外来投资企业挂发保
护牌匾，为重大项目的县外投资者颁发绿色通道证。强化纠风职能，防止公路“三乱”。组
织交通、公路、林业、交警、畜牧、农机等单位，分别与县政府签订治理公路“三乱”责任
书。坚持定期不定期地组织人员明查暗访，在境内公路上巡查，及时批评纠正违规上路部门
或人员，对情节严重的，公开曝光，依法依纪严肃处理。2001年以来共开展公路巡查314次，
纠正执法不规范现象81次。
认真组织行风评议工作。2001年开展“治理‘三乱’转变服务职能大家评”活动，对评
议后两名的单位予以黄牌警告，连续两次被黄牌警告的单位主要负责人就地免职，增强了部
门的服务意识和依法行政的自觉性。2003年将行风评议活动延伸到部门内部中层科室，开展
“最佳最差科室”评选。2004年，又将活动延伸到乡镇的基层站所。对评选出的最佳站所和
科室，由乡镇和部门、单位分别予以通报表彰；对评选出的最差的，予以通报批评，对其主
要负责人进行诫免谈话，并责令写出书面检查，限期整改，当年度不得参与各类评先树优活
动，不得被提拔重用。
积极开展专项执法监察和行政效能监察。主要开展了涉农收费项目检查；粮食直补资金
落实情况检查；征用农民集体土地管理使用情况检查；经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让
执法检查；收支两条线专项检查；中小学收费及资金管理使用情况专项检查；重点工程项目
建设情况专项检查等。 涉及被检查单位1128个，涉及资金136347万元，查出违纪金额11448
万元，挽回经济损失4580万元。对高等教育招生考试、国家公务员考试录用、政府采购招标
等工作事项实行了同步监督。通过强化执法监察，有效地防止了部门和行业不正之风的反弹，
维护了群众的利益。
【领导干部廉洁自律工作】 每年都召开全县反腐倡廉会议，县委、县政府主要领导与乡镇
和县直单位的主要负责人签订党风廉政建设责任书。年底由县委常委带队，分组到各乡镇、
县直单位进行考核。对领导班子考核结果在全县通报，领导班子成员考核结果记入个人廉政
档案，作为干部提拔使用的重要依据。
加强对党员干部的监督和教育。通过上廉政党课、开展廉政宣讲活动、举办廉政书法作
品展、组织反腐倡廉歌曲创作和演唱、观看反腐影片等各种行之有效的形式，广泛进行党风
廉政宣传教育，大力促进各级领导干部自律学廉。先后开通了电视专题节目《廉政纵横》和
电视新闻专栏《廉政在线》，在《临沭新闻》中及时报道全县党风廉政和反腐败工作中的先
进经验和典型案例。利用临沭廉政短信平台向全县党员领导干部，特别是副科级以上领导干
部定期发送廉政短信。 2004年以来，县纪委共编发廉政短信269期，产生了良好的教育效果
和较好的社会反响。
积极开展领导干部承诺倡廉活动。从2004年开始，实行科级领导干部述职述廉制度，每
年举行一次，接受群众民主测评，测评结果作为使用干部的重要依据。2005年，组织全县39
名副县级领导干部及800余名科级领导干部进行书面廉政承诺， ９名县委常委还在各类会议
上进行廉政承诺。多数乡镇和部分县直单位还将承诺倡廉活动延伸到下属单位负责人、中层
干部、农村党支部书记。
大力开展清理促廉。从2001年起，设立“廉政专用账户”，对发放使用代币购物券（卡）
和有价证券、支付凭证进行集中清理，共清理出现金及有价证券折款139510元。2003年6月，
组织有关单位对党政机关事业单位违反规定用公款为个人购买商业保险进行集中清理。8月，
组织开展代币购物券（卡） 专项治理活动。共封存售卡机4台，刷卡机16台，清理代币购物
券（卡） 面值达573.8万元。2005年，由县纪委牵头开展清理纠正党政机关事业单位人员虚
报冒领工资补贴工作。 清理工作共涉及14个大口及12个乡镇224个单位，违规人员1092人，
违规金额124万元。 清理工作结束后，制订出台《关于规范党政机关事业单位人员工资补贴
发放秩序的意见》，建立了规范工资补贴发放的长效机制。
加强党政机关事业单位公务用车管理。制定下发《临沭县党政机关事业单位车辆编制管
理暂行办法》，对全县党政机关事业单位公务用车的编制、购置、更换、报废作出明确规定。
将全县12个乡镇、120多个县直单位的500多台车辆情况汇编成册，建立台账，严格控制公务
用车的购置。2003年，对全县党政机关违规购买超标准公务用车进行了集中清理，对14辆违
规超标公务用小汽车全部进行了公开拍卖。
【治本抓源头工作】 从转变政府职能出发，积极加快行政审批制度改革步伐。2001年以来
共规范审批397项， 取消145项，保留252项。严格执行“收支两条线”规定，切实做好“票
款分离”工作。干部考察公示、任前公示、试用期等制度得到较好落实。对招投标工作派专
人进行全程监督，全县50万元以上工程全部进入有形建筑市场公开招标；对经营性国有土地
招拍挂活动实施到场监督，对国有划拨土地及储备土地的使用情况实行档案管理，跟踪监督。
全面推行政务公开，对各部门单位政务公开情况不定期开展督促检查，厂务、校务、院 (医
院)务等办事公开制度不断规范。领导干部经济责任审计工作全面推开。
加强惩防体系建设。 2005年4月27日在全市率先出台了关于落实中央《实施纲要》实施
办法，将创建惩防体系工作分解为54项内容，落实到41个责任单位。
(撰稿：张孝明 王彬 审稿：江玉龙)