精神文明办公室领导成员
主 任：邓天宝* 郇如启
副主任：谌学锋* 文平
【机构设置】 县文明办属县精神文明建设委员会下设办事机构，负责全县精神文明建设的
规划、指导、协调、调研等工作。2006年，县文明办共有干部职工4人。
【概述】 “十五”以来，全县精神文明建设坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和
党的十六大及十六届三中、四中、五中全会精神为指导，积极贯彻和认真落实科学发展观，
以建设“文明临沭、和谐临沭”为目标，以思想道德建设为核心，以开展精神文明建设“三
级联创” （创文明城市、文明乡镇、文明生态村）活动为主要载体，连续9年在全县实施精
神文明建设“六大工程”（灵魂工程、形象工程、平安工程、新风工程、榜样工程、细胞工
程），人民群众的文明素质和社会文明程度有了新的提高和进步，有力地推动了全县三个文
明建设的协调发展。先后被授予第三届、第五届、第六届“全省精神文明建设工作先进县”、
首届“市级文明城市”等荣誉称号，为促进全县经济社会各项事业的又快又好发展提供了强
大的精神动力、 智力支持和思想保障。2005年4月，市人大常委会来临沭视察精神文明建设
工作，对全县取得的成绩给予高度评价。
【公民思想道德建设】 始终坚持“以人为本”，注重加强公民思想道德教育，努力提高全
县人民的文明素质。一是加强理论教育。组织干部群众深入学习邓小平理论、“三个代表”
重要思想和十六大、十六届三中、四中、五中全会精神，制定切实可行的宣传教育方案，通
过组织宣讲团深入基层宣讲、编写教材、邀请专家作辅导报告、开展解放思想大讨论、举办
知识竞赛等各种形式增强教育效果。二是抓好社会公德、职业道德、家庭美德和社会主义荣
辱观教育。 2005年4月，全面启动“文明临沭”建设。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲
要》，大力倡导20字公民基本道德规范和“八荣八耻”社会主义荣辱观。通过印发《文明公
民读本》、《文明市民公约》、《文明村民公约》，制作悬挂“二十四孝”故事图板、“八
荣八耻”漫画，举办公民道德建设知识竞赛等形式强化教育效果。加强未成年人思想道德建
设，制定《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的意见》，广泛开展各种未成年人
道德实践活动，积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的未成年人思想道德教育体系，为
未成年人办好18件实事，在全县副科级以上干部中开展“一帮一爱心助学”活动，救助贫困
儿童900多名。 三是加强爱国主义和党风廉政建设教育。充分利用滨海革命烈士陵园、新华
社山东分社旧址等爱国主义教育基地，开展多种形式的爱国主义教育活动，增强广大群众特
别是青少年学生的民族精神和爱国热情；通过举办报告会、演讲会等多种形式开展党风廉政
建设教育，加大行业不正之风和案件查办力度，有力促进了党风政风和社会风气的明显好转。
四是广泛开展文明典型评树活动。每年坚持开展十佳“文明公民”、“文明私营企业家”、
“文明市（村）民”、“职业道德建设双十佳”等典型评选活动，树立了一批过硬的典型。
临沭镇琅琳村村民袁玉荣因先后孝敬5位老人而被评为全省“尊老敬老十佳先进个人” 和全
市“十佳文明市（村）民标兵”。
【“三级联创” 活动】 2005年初，县文明委从统筹城乡发展，促进城乡文明水平全面提升
的角度出发，创造性地开展以创建文明城市、文明乡镇、文明生态村为主要内容的精神文明
建设“三级联创”活动。制定下发《关于在全县开展精神文明建设“三级联创”活动的意见》
及具体的实施方案和考核办法，成立工作指挥部，落实帮扶责任制，健全各项工作机制，确
保各项任务的顺利完成。创建中，按照以文明城市创建为龙头，以文明生态村建设为基础，
抓两头，带中间，以城带乡，以乡促城，城乡联动，整体推进的思路，调动全社会的力量，
发挥各方面的积极性，齐抓共管，上下联动，全民参与，走出一条凝心聚力、联动创建的新
路子，进一步解决了城乡在环境、秩序、服务、文化等方面存在的问题，达到了文明化、秩
序化、安静化、便民化、和谐化的目标，实现了群众文明素质、社会文明和谐、全县文明水
平的整体提高，有力地促进了全县三个文明建设的协调发展。
【文明城市创建】 坚持把文明城市创建作为全县精神文明建设的龙头，每年都研究制定具
体的创建方案，明确创建工作重点，全力抓好落实，推动城市文明水平的不断提高。2006年，
又全面启动省级文明城市创建工作，制定下发《临沭县创建省级文明城市工作实施方案》，
将创建文明城市测评体系的119项基本指标分解落实到58个具体责任单位，并公布考核办法，
7月6日召开动员会议，掀起新一轮创建热潮。一是狠抓城市建设。“十五”期间，累计投资
16亿元完善城镇基础设施建设，先后对县城26条主次干道进行了标准化整治，完成了城乡电
网改造、一、二中新校、文化广场、苍源河综合整治等一批重点工程，开工建设了城市污水
处理厂， 城区绿化覆盖率达31%以上，城市综合功能明显增强。二是强化城市管理。成立城
市管理行政执法局，制定出台一系列加强城市环境管理的规定，落实门前“三包”、“五包”
责任制，坚持开展以治脏、治乱、治差、治暗、治堵为主要内容的城区环境集中整治活动，
城市环境卫生、 交通、 市场、治安秩序明显改善。三是积极推进文明社区建设。广泛开展
“四进社区”、“文明小区”、“文明家庭”等创建活动，建立健全共建文明社区工作机制，
形成驻区单位齐心协力、同创共建的良好局面。 目前县城12个社区已建成市级文明社区2个，
县级文明社区2个，省、市级绿色社区2个，夯实了文明城市创建的基层基础。
【文明单位、 文明机关创建】 修订完善了文明单位、文明机关创建标准，制定下发了《关
于进一步加强文明单位、文明机关建设管理的意见》，进一步明确了文明单位、文明机关的
评选范围、标准、程序及管理制度和权限。建立完善文明单位、文明机关的组织领导制度、
目标管理责任制度、档案管理制度、教育引导制度、投入保障制度和联建共建制度，使文明
单位、文明机关的建设与管理走上规范化轨道。各级各单位参与文明单位、文明机关创建的
积极性不断高涨，创建活动在广度和深度上不断拓展。目前，全县已创建省级文明单位9个，
省级文明机关2个；市级文明文明单位42个，文明机关2个；县级文明单位84个，文明机关15
个。
【农村精神文明建设】 深入开展“文明乡镇”创建活动，以建设一条“净、绿、亮、美”
的驻地文明一条街为重点， 全面提升乡镇文明水平，先后有7个乡镇被评为省、市、县级文
明乡镇。在农村创造性地开展“十大金星文明户”、“文明一条街”和“文明生态村”创建
活动，全县农村精神文明建设呈现出健康向上的发展态势。自1998年起，在全县农村创造性
地开展“文明一条街”创建活动，建成文明街1100多条，极大改善了农村的村居环境，提高
了农民的生活质量。《人民日报》、中央人民广播电台、山东电视台等中央、省、市新闻媒
体先后报道了临沭县开展“文明一条街”创建活动的做法，省、市文明委也相继推广了临沭
的创建经验。为搞好延伸辐射，2004年又开展了文明生态村创建活动，创建活动以建设生态
环境、发展生态经济、培育生态文化为主要内容，以“一池四改一利用”（建设沼气池，实
现改水、 改厕、 改厨、改圈，利用太阳能）为核心，以提高农民素质为根本目标，以三清
（清粪堆、清土石堆、清柴草堆）、五化（硬化、净化、绿化、美化、亮化）、六通（通电、
通自来水、通硬化路、通客车、通电话、通有线电视）、九有（有村庄规划、有管理制度、
有专管人员、有文体活动场所及活动器材、有文艺队伍、有图书阅览室和小康电子书屋、有
宣传栏、阅报栏、村务公开栏、有村民学校、有卫生室）为基本要求，把农村的生态建设、
环境建设、精神生活与倡导文明新风融为一体，与党的十六届五中全会提出的建设社会主义
新农村的要求完全吻合， 并在全县掀起创建热潮。 截止2006年上半年，全县已建成沼气池
3.5万个，“一池四改一利用”示范户6000户，文明生态村60个，30%以上的村被评为国家、
省、市、县级文明村。其中白旄镇华山村被中央文明委评为“全国创建文明村镇工作先进村
镇”，郑山镇、大兴镇李格庄村、郑山镇丰岭村被评为省级文明村镇。本县开展文明生态村
创建活动的做法， 被省文明委评为2005年全省精神文明建设创新案例二等奖。2006年4月30
日，市委在临沭县召开了全市文明生态村建设现场会，推广了临沭的做法。2001年以来，先
后接待省内外农村精神文明建设考察团100多个，近万人次。
(撰稿：文平 审稿：胡玉清)