2003年全县国民经济和社会发展统计公报
2003年是实施“十五”计划的第三年，也是新一届县委、县政府的开局之年，更是全县
进一步解放思想，干事创业，加快发展的一年。全县人民在县委、县政府的正确领导下，以
邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以改革开放试点为总抓手，以“大开放、大招
商、大发展”总揽经济工作全局，按照第一产业求优，第二产业求强，第三产业求快，基础
设施求精的总体思路，克服“非典”等不利影响，全面贯彻党的十六大精神，积极落实党中
央、国务院关于扩大内需的各项政策、措施，以经济结构的战略性调整为主线，大力推进体
制创新和科技创新，加快两个根本性转变，提高对外开放水平，国民经济持续稳定增长，经
济运行质量和效益不断提高，社会事业全面进步，城乡居民生活水平稳步提高。
一、综合
2003年，全县继续加大宏观调控力度，坚持可持续发展战略，对内加强基础设施建设，
加快结构调整步伐，整顿和规范市场经济秩序，积极扩大内需; 对外实施多元化战略，努力
开拓出口市场，吸引国际资本，国民经济持续健康、稳定发展。
产业结构不断优化。初步计算，2003年全县实现生产总值43.95亿元，按可比价格计算，
比上年增长17.8%。 其中， 第一产业增加值7.19亿元， 比上年增长4.2%；第二产业增加值
20.88亿元，增长24.1%；第三产业增加值15.88亿元，增长16.9%。三次产业结构由上年的20:
43:37变化为16.4:47.5:36.1，产业结构进一步优化。
改革、调整取得新进展。全县已改制的重点企业大部分实现了投资主体多元化；加大企
业重组力度，积极培育发展大型企业集团，进一步巩固扭亏脱困成果，非公有制经济健康发
展。
社会经济发展中存在的问题，主要是体制性、结构性矛盾仍较突出；民间投资发展缓慢；
对外经济的影响力有待提高；城乡居民收入差距进一步扩大；就业形势严峻，社会保障体系
不够完善，保障水平较低等。
二、农业
2003年，全县以农业发展、农民增收和农村稳定为目标，深化改革，加速科技进步，贯
彻落实各项农村政策，进一步优化农业资源和生产要素配置，大力发展特色效益型农业，农
业生产在大灾之年实现较快增长。全年农林牧渔业完成增加值71863万元，比上年增长4.2％。
其中， 农业43638万元，下降0.37％；林业10974万元，下降3.03％；畜牧业12611万元，增
长13.93％；渔业2226万元，增长6.85％。全年农林牧渔业总产值达130569万元，其中农业、
林业、 畜牧业、渔业所占比重分别为52.12％、10.12％、32.34％、2.29％，农业内部结构
进一步优化。
主要农产品产量见表：
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┃指标名称 │单位│总产量 │增幅(%) │指标名称 │单位│总产量 │增幅(%) ┃
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┃粮食 │吨 │217730 │-1.99 │牛存栏 │头 │81647 │-2.97 ┃
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┃ 夏粮 │吨 │91917 │3.26 │羊存栏 │只 │91399 │11.54 ┃
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┃ 秋粮 │吨 │125813 │-5.51 │肉类 │吨 │38661 │23.95 ┃
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┃棉花 │吨 │287 │-39.32 │ 猪牛羊肉│吨 │30022 │20.62 ┃
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┃油料 │吨 │83251 │-1.07 │禽蛋 │吨 │19411 │-10.73 ┃
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┃蔬菜、瓜类│吨 │119017 │12.11 │奶类 │吨 │4116 │222.10 ┃
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林业生产平稳发展。 全县共造林2008公顷。其中：用材林1219公顷，经济林789公顷。
幼林抚育面积4201公顷，育苗面积244公顷。
畜牧业生产快速增长。全县坚持把畜牧业作为农村经济的重要产业，取得明显成效。生
猪存栏24.00万头， 比上年增长4.90%； 大牲畜存栏8.54万头， 比上年下降5.09%；羊存栏
9.14万只， 比上年增长11.54%； 家禽存栏435.85万只，比上年增长15.75%。全年生猪出栏
35.08万头，比上年增长13.31%；家禽出栏598.26万只，比上年增长34.3%。全年肉类总产量
达38661万吨，比上年增长23.95%。禽蛋产量1.94万吨，比上年下降10.73%。
渔业生产稳定发展。全县大力发展渔业养殖，优化结构，确保了渔业生产的发展。全年
水产品总产量达0.50万吨。
农村基础设施和生产条件不断改善，农业机械化程度稳定提高。年末农用机械总动力达
45.12万千瓦， 其中农用排灌动力机械3.51万千瓦。农村用电量8734万千瓦时。全年化肥施
用量（折纯） 2.90万吨。有效灌溉面积36.10万亩，其中节水灌溉面积 19.22万亩。全县农
村基础设施有了新变化，在村村通电、通车、通电话的基础上，全县自来水受益村达201个。
三、工业
一年来，全县各工业部门在县委、县政府的正确领导下，坚持以经济效益为中心，以建
立现代企业制度为手段，大力膨胀规模经济，努力优化资源配置，加大改革、改造、改组的
力度，推进制度创新、管理创新和技术创新，进一步发挥了自身的区位优势和资源优势，实
现了全县工业经济的超常规、跨跃式发展。
2003年，全县规模以上工业企业的工业总产值首次突破35亿元大关，达到37.57亿元,比
上年净增8.82亿元，增长29.52%，实现了在基数不断提高的基础上，近几年来最快增长的局
面。在生产保持快速增长的同时，产品的市场化水平也稳步提高，全县全年工业产品销售率
为95.37%，比上年提高0.25个百分点，保持了较高的产销衔接水平。
效益与生产同步增长， 自我发展能力持续增强。全年实现产品销售收入37.27亿元，同
比增长30.30%，实现利税总额24433万元，同比增长28.61%，实现利润总额12919万元，同比
增长35.96%， 实交税金14692万元，增长27.22%，经济效益与生产保持了同步增长的局面。
工业企业的盈利力显著增强，自我积累水平不断提高，到2003年底，规模以上工业企业自有
资金达到9.66亿元，比上年末增长46.22%，发展能力迅速增强。
加工出口企业增速加快，外向化水平进一步提高。2003年，规模以上工业累计完成工业
出口交货值6.49亿元， 增长51.8%，实现出口产品销售收入6.24亿元，增长48.35%。条柳编
行业增势强劲，累计完成出口交货值3.69亿元，增长118.1%；实现出口产品销售收入3.58亿
元，同比增长111.98%，拉动全县出口增长45.06%，对出口收入增长的贡献率达92.86%。
亏损企业减少，扭亏增盈显著。79家规模以上工业企业中有8家企业亏损，同比减少9家，
亏损面为10.13%，减少19.18个百分点。亏损额为195万元，比去年下降81.14%。
乡镇工业发展迅猛。乡镇规模以上工业企业累计完成工业总产值13.17亿元，增长49.32
%； 实现产品销售收入12.90亿元， 增长52.94%； 利税5279万元，增长113.36%，其中利润
2278万元，增长223.09%。产值过亿元的乡镇有4个，其中临沭镇达到6.91亿元，占乡镇工业
的52.46%；郑山镇达到1.96亿元，青云镇达到1.38亿元，南古镇达到1.03亿元。
四、固定资产投资和建筑业
2003年，全县各级努力改善投资环境，积极调整投资结构，以沂蒙创业园为轴心辐射发
展，以发展高新技术产业和老企业更新改造为突破口，加快实施旧城改造和居民住房建设步
伐，大力搞好城市道路建设、环保基础设施建设等，全县固定资产投资迅猛增长，全年累计
完成全社会固定资产投资144200万元， 同比增长52.6%，增幅是历年来较高的，其中：国有
及其他单位投资完成71672万元， 同比增长98.8%；房地产开发投资完成10913万元，同比增
长240.5%，为历年最高；个体投资完成37288万元，同比增长5.6%。
建筑业生产因投资的迅猛增长而形势喜人，经济效益明显提高，2003年全县新资质以上
建筑企业20家,完成工程量13860万元，上缴税金441万元。
五、交通运输和邮电业
交通运输业持续发展。2003年全县交通运输设施建设进一步加强，运输能力继续提高，
城乡运输活跃， 客货运输量增加。全年公路运输完成客运量370万人，比上年增长15.98%，
公路客运周转量13426万人公里， 比上年增长20.25%； 公路货运量250万吨， 比上年增长
22.55%； 公路货运周转量24725万吨公里，比上年增长20.66%。全县年末公路通车里程达到
200公里,比上年增加25公里。
邮政电信事业快速发展。 邮政部门全年完成邮政业务总量1660.4万元， 比上年增长
16.20%。电信部门年末电话交换机装机总容量为13万门，年末电话用户9.49万户，比上年增
长9.84%，电话普及率达到15.22部/百人。全年完成电信业务总量4341.89万元，比上年增长
7.91%。移动通讯事业高速发展，年末移动电话总用户达5.71万户，比上年增长26.9%；移动
业务总收入4670万元， 比上年增长22.1%。 其中， 移动电话用户3.91万户，移动业务收入
3870万元，联通电话用户1.8万户，联通业务收入800万元。
六、国内贸易、对外经济、物价
全县消费品市场稳定增长。全年实现社会消费品零售额106035万元，比上年增长16.2%。
其中城镇零售额59979万元， 比上年增长16.3%；县以下农村零售额46056万元，比上年增长
16.0%。分行业看，各行业均衡发展，其中批发零售贸易业实现零售额89864万元，比上年增
长15.8%； 餐饮业零售额8100万元，比上年增长9.2%；其它行业零售额8071万元，比上年增
长27.9%；分经济类型看，个体、私营经济发展较快，个体经济零售额42986万元，比上年增
长15.9%,私营经济零售额11439万元，比上年增长14.8%。
2003年全县共有限额以上批发零售贸易、餐饮企业共16家，从业人员1439人，全年实现
商品销售收入3.5亿元。
城镇集贸市场发展较快，购销两旺，市场交易十分活跃。2003年全县共有集贸市场50个，
其中消费品综合市场48个，生产资料市场2个。全年城乡商品交易市场成交额达113448万元。
2003年物价基本稳定。全县居民消费价格指数比上年上升了3.3个百分点。
对外经济稳步发展， 全年实现进出口总额10411万美元，比上年增长111.4%，其中自营
出口7587万美元，比上年增长121.1%。2003年末全县共有三资企业72家，其中当年新批31家，
全年实际利用外资142万美元， 比上年增长178.4%，合同利用外资1233万美元，比上年增长
377.9%，增幅居全市第二位。
七、财政、金融
2003年， 财政收入继续保持快速稳定增长。全县共完成地方财政收入16318万元，按省
统一口径， 比上年增长16.9%，地方财政收入占国内生产总值的比重为3.7%。分税种看，与
生产和效益紧密相关的税种增长有快有慢， 其中，增值税下降3.9%，营业税增长22.2%，企
业所得税增长13.9%， 个人所得税增长0.2%。在财政支出上，各级财政部门大力调整优化支
出结构，科学运筹资金，全县共完成财政支出30309万元，其中，灶内支出27880万元，比上
年增长14.5%， 对农业、教育、科技等重点支出分别比去年增长24.3%、9.2%和15.8%。连续
17年实现财政收支平衡。
金融机构存款增加，贷款投放加快。年末金融机构各项存款余额283605万元，比上年增
长24.1%, 其中城乡居民储蓄存款余额208572万元,比上年增长15.6%;金融机构各项贷款余额
200702万元,比上年增长17.2%.
保险事业快速发展。全县财产保险金额为140387万元, 保费收入1379万元,赔付支出644
万元; 人寿保险方面,新保承保人数176251人,保费收入6212万元,各类赔款支出214万元；平
安保险方面，保费收入723万元，各类赔款支出204万元。
八、科学技术和教育
2003年全县科技事业又获新成果，全年科技计划项目共获市以上科技进步奖9项，其中：
省部级3项。全年申报国家专利达到32项，与去年基本持平。
2003年, 质量技术监督工作取得可喜成绩,全年查获假冒伪劣商品货值金额达286万元，
端掉制假售假窝点5处， 为企业和消费者挽回经济损失30余万元。全年查封生产复混肥不合
格企业5家， 取缔造假窝点1处，没收不合格复混肥152吨。上半年加强对口罩、消毒液、防
护服等“非典”产品的监督检验，并对零售中草药短斤少两的计量违法行为予以严厉打击和
曝光，维护了特殊时期市场经济秩序的健康和稳定。
全年有近20家企业通过ISO 9000质量体系认证，有23家企业采用了国际标准。全年共为
企业免费提供技术咨询360次。
2003年， 全县共有普通中小学校156所，其中完全中学3所，高级中学3所，初级中学23
所， 九年一贯制学校3所，小学124所；专任教师4740人，其中高中、初中和小学分别为718
人、 1645人和2377人；在校生90326人，其中高中、初中和小学分别为12165人、31270人和
46891人；毕业生24848人，其中高中、初中和小学分别为2147人、11280人和11421人；招生
24977人， 其中高中、初中和小学分别为4977人、11253人和8747人。学龄儿童入学率达100
％。 幼儿园106所，教职工351人，在园儿童10411人，其中学前班幼儿4529人。特殊教育学
校1所，专任教师15人，在校生60人，招生12人，毕业生7人。职业学校2所，专任教师209人，
在校生4058人，招生1384人，毕业生823人。
九、文化、卫生和体育
文化事业健康发展。年末全县文化艺术机构1个，公共图书馆1个，图书藏量12万册，文
化艺术馆1个， 文化管理机构1个。无线广播电视台1座，广播覆盖率89.89%。有线和无线电
视转播台各1座，电视覆盖率80.25%。
卫生事业稳步发展，医疗条件逐步改善。2003年全县共有卫生机构18个，其中医院2个，
妇幼保健院1个，卫生院12个，专科疾病防治所（站）2个。卫生机构拥有病床1024张。各类
卫生技术人员1254人，其中执业医师421人，执业助理医师171人，注册护士303人。
体育事业健康发展。2003年我县在市三运会个人单项比赛中，获得金牌10枚、银牌15枚、
铜牌13枚的好成绩。并在今年上半年配合全县防治“非典”的工作中，开展了一系列行之有
效的群众体育活动，收到了良好的效果。
十、人口与就业
2003年末， 全县共有人口626697人，比上年末增加3133人，增长0.5‰，其中非农业人
口99843人。全县人口出生率11.66‰，死亡率5.54‰，人口自然增长率6.12‰。
全县年末从业人员37.09万人，其中城镇3.12万人，农村33.97万人，从事第一产业人员
23.56万人， 第二产业人员7.44万人，第三产业人员6.09万人。全县在岗职工3.05万人，离
开本单位仍保留劳动关系的职工2779人。
十一、人民生活和环境保护
城乡居民收入增长。 全县在岗职工工资总额27538.1万元，比上年增长6.76％，在岗职
工平均工资9009元， 比上年实际人均增加377元，增长4.37％。农民收入稳步增长。全县农
民人均纯收入达2718.13元，比上年增加182.82元，增长7.21％。农民生活消费支出2112.90
元，比上年增加313.98元，增长17.45％。其中，食品支出987.68元，比上年增加134.42元，
增长15.75%； 衣着支出117.03元，增长3.53%；居住支出293.57元，比上年增加87.4元，增
长42.39%； 家庭设备、用品支出101.57元，比上年增长7.39%；交通和通讯支出177.71元，
增长33.04%；文化教育、娱乐支出260.11元，增长10.34％；医疗保健支出146.2元，比上年
增加51.11元，增长53.75%。农村居民人均居住面积为21.71平方米。全县农村居民每百户家
庭拥有彩电52台， 电冰箱7台，电话机66部，移动电话11部，收录机13台，影碟机23台，洗
衣机33台，电风扇151台，摩托车33辆。
环境保护事业取得新的进展。生态环境的保护意识逐步增强。环境污染治理取得新进展。
本年施工项目总数4个，施工项目完成投资额2161万元。
注：①本资料所列地区生产总值、增加值数字是按当年现价计算的，其增长速度是按可
比价计算的。
②规模以上工业统计范围为全部国有及年销售收入500万元以上的非国有独立核算工业
企业。