（一）
临沭县位于山东省东南部， 为临沂市辖县。地处北纬34°40′～35°06′，东经118°
26′～118°51′。 北依莒南县，西靠临沂市河东区，西南与郯城县毗邻，南与江苏省东海
县交界，东与江苏省赣榆县接壤。县域东西最大跨径32.9公里，南北最大长距45.2公里，面
积1038平方公里。县内行政区划，2000年底以前，县辖临沭、韩村、南古、蛟龙、曹庄、石
门、大兴、前庄、郑山、白旄、玉山、周庄、店头13个镇，青云、朱仓、东盘、醋庄、官庄、
华桥、 古龙岗7个乡，计13镇7乡。2001年1月，压缩乡镇建制，调整为临沭、青云、南古、
蛟龙、 曹庄、石门、大兴、郑山、白旄、玉山、店头11个镇和朱仓乡，为11镇1乡。辖55个
居委会，498个村委会，536个自然村。2004年，县内对村、居一级建制进行调整，共设40个
居委会，260个村委会，村、居合计300个（见表）。2005年全县人口63.4万人，人口密度为
每平方公里610人。县内共有汉、回、满、哈尼、彝、瑶、蒙古、壮、布依、白、黎、傈僳、
瓦、 高山、水、纳西、珞巴、苗、朝鲜等32个民族。汉族人口占总人口的99%以上，31个少
数民族合计不足总人口的1%，而少数民族中又以回族人口居多，为3500人。
（二）
临沭地处鲁东丘陵区南部，大部属五莲山低山丘陵。地质状况分为前震旦系、石炭系、
白垩系和第四系。前震旦系以片麻岩、砾岩为主，夹有花岗岩等。境内地势，北高南低，东
高西低， 呈倾斜状，海拔高度均在400米以下。平原面积占总面积的23.36%，多分布于县内
西部沭河沿岸； 丘陵面积占72.82%，分布于平原与山地之间；山地占3.82%。全县有大小山
峰44座，多分布于县境东北部。苍山位于县境北部，距县城3公里，海拔394.7米，为县内最
高峰。苍山主峰翘首东海，含翠欲滴，“苍山叠翠”在东晋时期即被誉为古琅琊八景之冠。
苍山向东，马山、草山、冠山、演武山一线相连，冠山神仙洞以“冠山仙境冠天下”而名闻
遐尔。苍马山一带以其优美的自然风光和丰厚的文化底蕴，于2000年被山东省人民政府列为
省级风景名胜区。羽山位于县境东南部鲁苏两省交界处，因舜“殛鲧于羽山”而载史，并以
奇峰独秀，近有温泉而令人神往。县内新沭河下游，海拔22米，为县内地势最低处。
境内有大小河流21条。除镇武河外，皆为沭河水系。沭河临沭境内长51公里，流域面积
452平方公里。沭水之利孕育着临沭人民，是临沭的母亲河。全县兴建大小水库100余座，其
中凌山头水库、龙潭水库系中型水库，为临沭生产、生活重要水源。
县境属于暖温带季风区半湿润大陆气候，寒暑交换，四季分明。春季温暖，光照充足；
夏季湿热，雨量充沛；秋季清爽，气候宜人；冬季较冷，雨雪稀少。年均气温13℃。年均降
水量852毫米。 年平均日照2558小时。平均相对湿度为70%。全年无霜期209天。为省内最佳
气候区。
全县土地面积10.38万公顷，其中耕地5.58万公顷。土壤类型共有4个土类，11个亚类，
14个土属。棕壤土类为主，占可利用面积的78.98%；褐土类、潮土类和砂姜黑土类分别占可
利用面积的4.42%、 8.62%和7.98%。丘陵、山地盛产花生、地瓜，并是林、果、茶、烟的主
要产区；沭河冲积平原土层深厚，土质肥沃，得水之利，是小麦、玉米、蔬菜生产基地。
境内水资源丰富， 水质优良。 地表水多年平均径流量3.15亿立方米，可利用水量全年平均
0.97亿立方米； 过境客水量沭河年平均12.11亿立方米，分沂入沭水道1.64亿立方米，龙窝
拦河坝引入1.1亿立方米，总计15.24亿立方米。地下水多年平均总储量1.91亿立方米，其中
静储量1.43亿立方米，可开采量为0.5亿立方米。
矿产资源，主要有重晶石、金刚石、金红石、大理石、金矿、优质矿泉水等20余种。世
界罕见的“常林钻石”就产在境内曹庄镇常林村。常林一带，古往今来，人们在生产劳动或
雨天外出时，间或捡到大小不等的金刚石。因而临沭被誉为“钻石之乡”，并得到华国锋的
亲笔题词。
生物资源种类较多。 主要的动物类资源100余种；植物资源，主要的乔、灌木类分属于
39科、220余种；其他草本类、水生生物亦数百种。
（三）
临沭地理位置优越，交通四通八达。327国道、225省道纵横交叉通过临沭。即将开工的
长深高速公路纵穿县域。近年加强境内县乡之间、乡村之间的路网建设，已基本实现道路硬
化。村村通柏油路、村村通客车已成现实。放眼县外，临沭县城西去京沪高速公路30公里，
去临沂机场25公里；南去陇海铁路40公里；北去兖石铁路30公里；东去连云港80公里，去连
云港机场45公里，去岚山港70公里，去日照港100公里，去青岛港280公里。
（四）
临沭历史悠久，地处中华文明发祥之地。县城附近的北沟头古遗址属新石器时代龙山文
化遗址，列为省级重点文物保护单位。周代，此地即建有鄟、祝等小方国。春秋战国时期，
境内既有孔子为鲁司寇时的齐、鲁夹谷会盟之地，又有孙膑、庞涓斗智的齐魏马陵之战的战
场遗址。秦代，县域分治于莒、郯诸县。汉初，境内东部置利城县，治所在今境内利城；东
汉建安三年（公元198年） ，分东海郡置利城郡，郡治在今境内利城，郡辖郯、利城、祝其
等13县。作为县治在今临沭地的利城县在历史上存在600余年。唐代武德四年（公元621年）
析置临沂县为兰山、临沭、昌乐三县，“临沭”作为县级政区名称即始于此。武德六年（公
元623年） ，临沭县撤销，并入临沂县。此后1300余年，临沭地分治于临沂、郯城、赣榆诸
县。
1940年1月， 中国共产党领导的八路军东进支队和山东纵队陇海南进支队，解放了郯城
县东北部地区南古庄一带，随即成立了中国共产党领导的抗日民主政权——郯东北第一办事
处。同年7月改称苍马办事处；1941年8月改为临沭县抗日民主政府。临沭县辖域由临沂、郯
城两县的各一部分组成。置县后1956年3月撤销，1961年8月恢复至今。
临沭人民一向以勤劳、智慧、善良、正直、勇敢立足于世。在现代革命史上，临沭是山
东的革命老根据地之一，有着光荣的革命传统和闪光的一页，是印满红色足迹的土地。20世
纪40年代初，中共山东分局、山东省人民抗日政权——山东省战时工作推进委员会、一一五
师师部、山东军区、大众日报社、新华社山东分社等都曾驻于临沭，是中国共产党在山东领
导抗日、 从事革命斗争的指挥中心。它又是东北军爱国将领常恩多、万毅于1940年9月发动
“九·二二”东盘锄奸运动（人称“第二次西安事变”）的地方。刘少奇、罗荣桓、徐向前、
陈毅、陈光、肖华、朱瑞、黎玉、粟裕、谷牧、陈土榘、唐亮等一大批老一辈无产阶级革命
家，都曾在临沭指挥了山东或滨海的革命斗争。在他们的教育领导下，涌现出抗日民族英雄
张作洪、爆炸大王马邦才、全国女民兵英雄侍振玉、爱军英烈陈大娘（陈元君）等一大批英
雄模范和英模群体，使临沭成为山东的“中心县”、“模范县”。据不完全统计，仅战争年
代，在临沭战斗工作过的老一辈无产阶级革命家，先后担任党和国家重要领导职务的有中共
中央副主席、 国家主席1位，中共中央军委副主席5位，国务院副总理3位，被授予中国人民
解放军元帅军衔的3位， 大将军衔的2位，上将军衔的8位，中将军衔的16位，少将军衔的93
位， 连同其他省部级高级领导干部共160多位。在那一时代，临沭可谓革命的摇篮，英雄辈
出的奉献之地。建国之后，临沭人民在社会主义建设时期，继续发扬光荣传统，热爱党，热
爱国家，热爱人民军队。自20世纪60年代起，临沭连续45年无责任退兵，受到国防部的表彰；
90年代又被民政部评为全国拥军优属模范县。县内广大干部群众以战争年代的那股劲，那种
拼命精神，战天斗地，改造山河，发展生产，建设家园。自然面貌得到改善，粮食产量逐步
增长，人民生活有所提高。
1978年党的十一届三中全会之后，临沭干部群众乘改革开放之风，以经济建设为中心，
国民经济快步发展，社会事业全面进步，人民生活逐步提高，城乡呈现出繁荣兴旺的景象。
（五）
进入“十五”计划期间（2001～2005年），临沭人民在县委、县政府的领导下，以邓小
平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“大开放、大招商、大发展”总揽经济工作全局，
按照“第一产业求优，第二产业求强，第三产业求快，基础设施建设求精”的总体思路，进
一步解放思想，干事创业，加快发展，从而使临沭国民经济持续稳定快速增长，社会事业全
面进步，城乡居民生活进一步提高。
经济总量不断壮大， 产业结构不断优化。2000年全县生产总值30.46亿元，2005年达到
69.99亿元， 翻了一番多。第一产业2000年7.02亿元，2005年达到8.91亿元；第二产业2000
年12.82亿元，2005年达到39.42亿元；第三产业2000年10.62亿元，2005年达到21.66亿元。
从产业结构上看，2000年第一、二、三产业比为23.05:42.09:34.86；2005年则为12.7:56.3:
31。
农业以“三农”发展、农民增收为目标，深入改革，加速科技进步，落实三农政策，优
化资源和生产要素，大力发展特色效益型农业，实现了较快增长。2000年，县内种植业中，
粮食总产25.14万吨，油料总产10.49万吨，菜瓜类总产11.48万吨。林业中有用材林300公顷，
经济林366公顷。畜牧业中，生猪存栏20.27万头，大牲畜存栏8.47万头，羊存栏5.77万只，
家禽存栏259.61万只； 年出栏生猪22.7万头， 家禽280万只， 肉类总产量2.55万吨，禽蛋
1.82万吨。水产品0.38万吨。2005年，种植业中，粮食总产29.21万吨，油料总产9.7万吨，
菜瓜类总产11.05万吨。 林业中有用材林521公顷， 经济林288公顷。 畜牧业中，生猪存栏
25.69万头，大牲畜存栏8.37万头，羊存栏8.51万只，家禽存栏446.1万只；年出栏生猪45.3
万头，家禽906万只，肉类总产4.71万吨，禽蛋1.63万吨，奶类0.56万吨。水产品0.59万吨。
五年内相比较，在大农业中，粮食生产得到加强，总产量增加明显；畜牧业有了快速发展，
尤以猪、羊、家禽和奶业突出。
临沭注重在传统基础上发展特色效益型农业。“十五”期间，农业结构不断优化，产业
化水平明显提高，“东茶、西菜、南桑、北柳”的特色产业格局进一步凸现。临沭多年前即
开始“南茶北引工程”，近年又大力培植发展，东部玉山、大兴等地茶叶种植加工已初具规
模。所产茶叶以叶片厚、色黄绿、液透亮、味含香、耐冲泡等特点，为国内外茶客所喜。蔬
菜种植加工业遍布西部沭河两岸， 蔬菜经脱水加工出口创汇， 由于数量多、品种全，人称
“江北脱水蔬菜第一县” 。周庄、店头一带大力发展植桑养蚕业，遍地桑园，面积达500公
顷。以桑养蚕，以桑茧业致富，成为县域南部农业发展的显著特色。白柳又称杞柳，临沭种
植已有600余年历史。近年政府引导扶持，年种植达6667公顷。柳制品品种已增加到近万个，
年创产值5亿元， 出口创汇5000万美元，条柳编制品出口占全国的四分之一。临沭县是全国
闻名的“白柳之乡”，被国家林业部和中国经济林协会命名为“中国名特优经济林——杞柳
之乡”。境内沭河两岸和丘陵山坡，遍植板栗，是远近闻名的“板栗之乡”。小麦、玉米、
地瓜、花生、大豆系临沭传统农作物。花生生产面积大，品质优，为全国花生生产重点县。
黄烟生产亦有较快发展。
农业生产条件不断得到改善，农业机械化程度稳步提高。2005年农机总动力达55.8万千
瓦，农村用电量13564万千瓦时，化肥施用量（折纯）3.32万吨，有效灌溉面积15740公顷。
临沭工业起步较晚。20世纪60年代以前无现代工业，70年代初始自觉地发展地方工业，80年
代加快了发展步伐。改革开放为县内工业发展提供了动力。80年代末县内工业产值超过农业
产值。 “十五”期间，是临沭工业快速跳跃发展的时期，2005年第二产业产值是2000年的3
倍多。县委、县政府以全面建设小康社会为目标，坚持“工业强县”及“三大”战略总揽全
局，做大做强两个集团（金沂蒙集团、常林集团）企业，重点培植两个复混肥（金正大、史
丹利）骨干企业，大力发展柳制品出口企业，发展高新技术，提高工业经济运行质量，以膨
胀工业经济的总量。这一切确保了全县工业经济的持续、快速、健康发展。2005年，全县工
业总产值达到106亿元，同比增长40.05%，工业增加值30.99亿元，同比增长41.51%；规模以
上工业企业实现工业总产值85.51亿元， 同比增长67.2%；工业增加值完成25.09亿元，同比
增长42.2%；利税合计5亿元，实缴税金2.5亿元。均达到历史最高和最好水平。
乡镇工业发展迅猛， 民营企业得到重大发展。 2005年，乡镇规模以上工业企业完成总产值
39.3亿元， 同比增长83.83%；实现利税13905万元，同比增长86.98%，其中利润8368万元，
增长170.69%。临沭镇达到18.45亿元，占全县乡镇工业的46.9%。
“十五”期间，临沭做大做强了一批骨干企业。临沭经济开发区，规划面积12平方公里，
成为招商引资，集中发展临沭工业的平台。临沭电力总公司、金沂蒙集团、常林机械集团、
金正大公司、史丹利公司、沂蒙老区酒业公司、伟业集团、兴大集团等企业是临沭的骨干企
业， 成为临沭工业经济发展的主要推动力量。其中金沂蒙、金正大、常林、史丹利4家企业
年销售收入均突破10亿元。 8家企业利税过千万元，其中，金沂蒙集团纳税过亿元。这些企
业抓投资，上规模；抓科技，上水平；抓人才，创品牌；抓管理，上档次，显出蓬勃生机。
临沭已形成以食品、五金机械、化工、复混肥、纺织、条柳编、酒业等完善的工业体系。
“十五” 期间，全县累计创国家质量免检产品6个，省名牌产品9个，省著名商标9个。
“沭河”牌成为全市两个中国驰名商标之一，“临沭复合（混）肥”荣获中国化工最具竞争
力品牌特别奖，并先后被授予“创建全国优质化肥生产基地先进县”及“山东省实施名牌战
略先进县”称号，为全国第一家优质化肥生产基地，同时又是亚洲最大的控释肥生产基地，
2005年临沭县复合肥产能达800万吨。
投资力度加大。 2005年全县固定资产投资395665万元，同比增长67%。其中规模以上投
资项目完成284584万元， 同比增长65.8%； 房地产开发投资20545万元， 同比增长19.8%。
“十五”末比“九五”末投资增加8倍多。
2005年全县资质以上建筑企业20家， 完成建筑总产值28245.6万元， 房屋竣工面积
320348平方米，增加值4.06亿元。建筑水平和施工质量较“九五”期间均有较大提高。
交通条件进一步改善， 运输事业发展加快。2000年，县内公路通车里程364公里，2005年发
展到683公里，增长87.6%。2000年公路客运量372万人，公路货运量335万吨。2005年，公路
客运量490万人，比2000年增长31%；公路货运量351万吨，比2000年增长5%。
“十五”期间，县内实施“村村通”工程。公路的拓宽、改造、硬化，使道路标准提高，
通车里程增加。县内已实现了村村通硬化路，村村通客车，交通状况上了一个新台阶。
邮政电信事业快速发展。2000年，全县完成邮政业务量591万元，2005年达到2169万元。
2000年，电信业务总量2695万元，电话机总容量73800门，电话机47675部，普及率为7.75部
/百人；移动电话13630部，普及率为2.2部/百人。2005年，电信业务总量5190万元；电话交
换机容量15.7万门， 电话用户13万户，普及率为17.1部/百人；移动电话18.9万部，普及率
达30部/百人。
城乡市场商品供应充裕，物价平稳，居民消费稳定增长。2000年，全县社会消费品零售
额68694万元， 其中，城镇34422万元，县以下农村34272万元。2005年，全县社会消费品零
售额18.6亿元，其中，城镇10.3亿元，县以下农村7.8亿元。
对外经济稳步发展。2000年出口总额1.03亿美元，2005年出口总额1.33亿美元，比2000
年增长30%。 2005年，县内共有三资企业110家，当年新批18家，实际利用外资741万美元，
合同利用外资1616万美元。
财政收入继续快速稳定增长。2000年，地方财政收入11916万元，占生产总值的3.19%。
2005年达21578万元，占生产总值的3.08%。2005年比2000年地方财政收入增长近1倍。
金融工作， 存款增加， 贷款投放加快。2000年存款余额146699万元，贷款余额147476万元
（含剥离贷款14881万元） 。2005年末，存款余额376457万元，其中城乡居民储蓄存款余额
268499万元；贷款余额230192万元。2005年存、贷额分别是2000年的2.6倍和1.6倍。
保险事业快速发展。 2000年， 财产保费收入1151万元， 赔保支出575万元；人寿保费收入
2191万元， 赔保支出107万元。2005年财产保费收入16628万元，赔付11972万元；人寿保费
收入84221万元，赔付4928万元。
（六）
“十五”期间，临沭在经济取得快速发展的基础上，各项社会事业也全面取得进步。
教育事业取得长足发展。2000年，全县有普通中小学200所，其中，完全中学5所，初中
22所，小学173所。专任教师4468人，其中，高中、初中和小学分别为454人、1589人和2425
人。 在校生94292人，其中，高中、初中和小学分别为7592人、32067人和54633人。毕业生
21015人，其中，高中、初中和小学分别为1993人、7244人和11778人。招生21577人，其中，
高中、 初中和小学分别为2547人、11778人和7252人。职业学校2所，专任教师128人，在校
生2261人， 毕业生889人。学龄儿童入学率达100%。幼儿园268所，在园儿童11797人。2005
年，县内各级各类学校达357所，其中，高级中学6所，初中24所，小学117所，职业中专1所。
专任教师6527名， 其中， 高中、初中、小学和职业中专分别为1133人、1996人、2648人和
273人。在校生共103707人，其中，高中、初中、小学和职业中专分别为13621人、23703人、
48779人和3242人。 毕业生22425人， 其中，高中、初中、小学和职业中专分别为4634人、
9287人、 6977人和1514人。招生31420人，其中，高中、初中、小学和职业中专分别为4524
人、 8063人、8524人和907人。学龄儿童入学率达100%。幼儿园207所，在园儿童14251人。
“十五” 期间，本县高中教育得到快速发展。2001年高考本科一批进线628人，2005年高考
本科一批进线1650人，历年高考升学率和万人比居全市前列。由于教育改革管理成效突出，
2005年被省评为“教育工作示范县”。
科技工作得到加强，获得一批科技成果。2001～2005年间，县内市级以上科技项目成果
67项，其中省部级29项。申报国家专利218件。科技进步对经济增长的贡献率达52%。
卫生事业稳步发展，医疗条件逐步得到改善。2000年，全县共有卫生机构28个，其中医
院3个，卫生院20个，其他卫生机构5个。病床957张。卫生技术人员1221人，其中医生551人，
护师、 护士290人。2005年，县内有卫生机构18个，其中医院2个，妇幼保健院2个，卫生院
12个，专科防治所（站）2个。病床1120张。卫生技术人员1239人，其中医生565人，护师、
护士306人。 “十五”期末，因县内区划调整，卫生机构数虽有所减少，但医疗队伍、医疗
设施仍得到壮大和加强。
文化事业健康发展。2005年全县文化艺术机构1个，公共图书馆1个，藏书13.8万册，文
化艺术馆1个， 文物管理机构1个， 文化广场1个。 无线广播电视台1座，电视转播台1座。
“十五” 期间，县内有线电视得到快速发展，全县村村通有线广播电视，入户率45%，居全
市第一。广场文化艺术节不断举行，民间演艺活动空前活跃。
体育事业不断发展，成绩显著。2004年，临沭参加临沂市运动会全部20项竞赛项目的比
赛，取得普通组团体总分第三名，青少年田径总分第五名，并获得“体育道德风尚代表团”
荣誉称号。2005年在市级体育比赛中，个人获金牌13枚、银牌10枚、铜牌15枚。团体比赛获
2个第二名、1个第四名、1个第五名。
县内计划生育工作走上了规范化轨道。五年来，计划生育实行党政、业务、群众“三线”
目标责任制，以人为本，加强服务，严格制度，依法检查，定期考核，使计划生育工作扎实
地进行， 有效地控制了人口的增长。2000年，全县人口出生率为15.20‰，人口自然增长率
为9.25‰； 2005年，人口出生率为11.56‰，自然增长率为5.87‰，连续多年成为计划生育
工作先进县。
临沭经济的快速发展，促进了居民收入的增加和生活水平的提高。2000年，全县在岗职
工人年均工资6876元。 农民年人均纯收入2316元，人均住房面积22.65平方米。2005年，职
工年人均工资10531元。农民年人均纯收入3527元，人均住房面积22.97平方米。县内农村居
民每百户拥有彩电84台、电冰箱12台、电话机70部、移动电话95部、收录机15台、影碟机40
台、洗衣机46台、电风扇173台、摩托车42辆。群众生活在小康路上迈上了新的台阶。
（七）
县政府驻临沭镇，县城位于县域中部，是临沭政治、经济、文化、交通中心，是一座新
发展起来的城镇。
在20世纪60年代，县城还十分落后。茅草房，窄街巷，土路面，无供水供电，面积不足
0.5平方公里， 人口只数千人。改革开放后，县城建设发展较快。至1985年，城区面积发展
到2.3平方公里，人口1.6万人。“十五”期间，县委、县政府把经营城市、发展城市作为工
作重点，从抓基础设施建设入手，提高城市发展功能，先后投资16亿元，高起点，高标准改
旧建新，城市建设步伐大大加快，面貌发生了巨大变化。城区新建或改建十纵十横的干道，
主路面硬化，人行道装铺，安装高标准路灯，建桥换装，建坝蓄水，大面积地进行绿化、亮
化和美化。累计建成改造干道147公里，道路硬化率达98%；建设桥梁15座，安装路灯7100盏，
绿化面积106万平方米，绿化率达31%；新建住宅楼小区16个。新增建筑面积22万平方米，人
均住房面积由20平方米增至30平方米。至2005年，城区规划面积25.5平方公里，建成区16.5
平方公里，人口（连同流动人口）近10万人。县城呈现出高楼林立，道路畅达，山青水碧，
花草林木四处吐绿飘香的崭新风貌。临沭县城获市级文明城市称号，并向着既定的临沂中心
城市卫星城和鲁东南生态园林城市的目标加速建设。
327国道、 225省道成十字型交汇于县城，县乡路网四通八达，进出十分便利；6条商业
街、10处大型超市、10多处集贸市场，购物非常方便；文化广场、沿河公园、红石湖公园、
苍马山风景名胜区，可尽旅游休闲之乐；16处各级各类学校、20所医疗机构可得受教就医之
便。
2001～2005年，是临沭经济和社会发展取得重大成就的五年，是城乡面貌发生巨大变化
的五年，是建设“平安临沭”、“和谐临沭”的五年，是向着全面小康社会奋进的五年。
鉴往知今，继往开来。在“十五”基础上，临沭必将取得更大的经济发展和社会进步，
居民一定会更加富裕、更加文明。
附表1：2000年临沭县行政区划一览表
附表2：2005年临沭县行政区划一览表
(撰稿：禚宝祥 审稿：张伟峰)