地震局领导成员
局 长：仓恒柱* 张斯华
副局长：杜洪伟 颜廷金
【机构设置】 临沭县地震局2002年6月之前为副科级事业单位,2002年6月升格为正科级，隶
属县政府。 设办公室、科技监测预报科、工程地震安评科3个职能科室。全局共有干部职工
13人，其中，中级技术职称3人，大专以上学历12人。
【概述】 2001年以来，县地震工作以加强地震监测预报、灾害防御、紧急救援——防震减
灾“三大体系”建设为中心，强化管理、扎实工作，以科学发展观为统领，着力加强群测群
防网点建设，加大工程抗震设防力度，努力做到地下弄清楚、地上建牢固，为经济发展提供
科学依据，并开展防震减灾宣传教育，增强全社会防震减灾意识和能力。2001年震情观测网
点1处，2005年增至5处（其中数字化网点2处）。2001年获临沂市防震减灾工作先进单位奖，
2003年获市地震应急单项奖，市防震减灾综合评比获优秀奖，市地震观测资料评比中地下水
动态获第三名。2004年获全市防震减灾先进集体，市防震减灾综合评比获优秀单位称号，市
防震减灾综合评比获地震应急单项奖，地震震情会商报告评比获第三名。2005年获全市防震
减灾工作地震应急与救援单项奖，全市深水井观测资料评比第二名，政务信息三等奖，深水
井电阻率观测资料评比优秀奖，浅水井观测资料评比三等奖，被评为临沭县精神文明单位。
局长张斯华2004年、 2005年被评为省防震减灾工作先进个人，另有2人被评为市防震减灾工
作先进个人。
【地震监测预报】 一是制定和组织实施地震监测预报方案。自2001年以来，累计投资55.8
万元，用于地震监测设施选址，设置专人保护，保证地震监测预报系统正常运转，保护地震
监测设施及其观测环境不受干扰和破坏。县地震局根据国家、省、市地震监测预报方案，负
责制定了全县地震监测预报方案。二是加强对地震台网的建设和管理。按照国家对地震监测
台网建设规划和管理的要求， 选定5个市级群测群网观测点， 利用3个前兆异常手段——深
（浅）井水位、水温、电阻率，全局人员轮流常年坚持24小时不间断值班，并及时采集震情
数据， 经分析和处理后上报临沂市地震局。在苍山南麓烈士陵园内建成1处景点式地震台，
安装数字化地震仪、强震仪各一台。实现震情省、市、县三级信息共享。三是依法搞好地震
监测预报工作。重点加强了对地震活动与地震前兆的信息检测、传递、分析、处理和对可能
发生地震的地点、时间和震级的预测。推进县、乡（镇）、村（居委会）三级监测网络建设，
聘各乡镇的民政助理为防震减灾助理员，还在每个乡镇聘8名助理网长，形成了“横向到边，
纵向到底”的群测群防网络体系，健全了监测预报体系。安装各地震监测台站、网点的标志
牌、警示牌和保护标志，规范了地震监测台站、网点的管理。四是鼓励、扶持地震监测预报
的科学技术研究。2005年，县地震局自行开展的“强震台观测研究建设”项目被临沭县列入
科技攻关计划项目。
【地震预防与应急】 地震灾害预防包括工程性防御措施和非工程性防御措施。（1）凡新建、
扩建、改建建设工程，必须达到抗震设防要求和遵循抗震设计规范。重大建设工程和可能发
生严重次生灾害的建设工程，必须进行地震安全性评估，并根据地震安全性评估的结果，确
定抗震设防要求，进行抗震设防。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程之外的
建设工程，必须按照国家颁布的地震烈度区划图或者地震动参数区划图规定的抗震设防要求，
进行抗震设防；新建、扩建、改建建设工程必须按照抗震设防要求和抗震设计规范进行设计，
并按照抗震设计进行施工。 2001年以来，县地震局已对100个新建工程进行现场勘测、抗震
设防确认。 （2）对已建工程依法进行抗震加固。重大建设工程的建筑物、构筑物；发生严
重次生灾害的建筑物、构筑物；有重大文物价值和纪念意义的建筑物、构筑物；地震重点监
视防御区的建筑物、构筑物，凡未采取抗震设防措施的，均按照国家有关规定进行抗震性能
鉴定， 并采取抗震加固措施。 2001年以来，县地震局对28个已建工程进行抗震性能测试。
（3） 编制防震减灾规划。根据震情和震害预测结果，会同县委宣传部、县人武部、发展改
革局、建设局、卫生局、民政局、教育局、劳动和社会保障局、交通局、水利局、通信公司、
供电公司、人民财产保险公司临沭支公司、人寿保险公司临沭县支公司等有关部门共同编制
防震减灾规划， 经县政府批准后实施。（4）做好抗震救灾资金和物资储备。县政府根据实
际需要，在本级财政预算和物资储备中安排适当的抗震救灾资金和物资。
地震应急活动是防震减灾的四个主要环节之一。2001年以来，临沭县成立了抗震救灾指
挥部， 并印发了《临沭县破坏性地震应急预案》，一般破坏性地震（5.0≤M≤6.0级）的应
急反应，县地震局配合市地震局进行地震速报、地震灾害损失快速预评估、灾情速报、灾情
趋势判断，向县政府提出应急反应建议，实施应急预案，组织应急工作。县政府在发布48小
时内临震预报后，即可宣布预报区进入临震应急期（期限为10天，必要时可延长）。2005年
6月10日7时3分，在临沭县南部与郯城县、江苏省东海县之间（北纬34°43′，东经118°25
′） ，发生ML4.4级地震，县地震局立即启动有感地震应急程序，及时与省、市和周围县地
震台网联系，确定出震情详细资料，并立即向县领导汇报，派出现场调查组，协助省、市流
动台开展震后数据观测工作，及时与全县各乡镇、县直各部门联系，调查震后情况，通过新
闻媒体及时平息谣言，未给全县的经济发展和人民群众的生产生活带来影响。
制定地震应急预案的组织工作。对应急机构的组成和职责、应急通信保障、抢险救援人
员的组织、资金和物资的准备、应急救助装备的准备、灾害评估准备、应急行动方案内容都
作出规范性要求。
【地震知识宣传】 利用地震观测仪器、地震宣传资料、展板、挂图及多媒体演示、播放设
备，开展阵地式宣传，重点向中小学生普及地震基础知识以及地震宏观异常识别、防震避震、
自救互救知识，减少地震时人员的伤亡。2001年以来，县地震局每年都在3月1日（《中华人
民共和国防震减灾法》实施日）和7月28日（唐山大地震发生日），进行防震减灾知识宣传；
建立1所市级防震减灾科普示范学校和1所县级防震减灾科普示范学校，平时利用新闻媒体上
报地震震情、地震知识、地震工作信息。加强对具有应急救援职责的部门及工作人员的宣传
培训。在政府工作人员中强化应急管理、灾害管理等知识的学习教育，提高全社会应对突发
事件的能力，促进各部门间的协调、合作，高效有序开展防震减灾工作。努力营造全社会共
同防御地震灾害的局面。县地震局联合县委宣传部、县教育局、县科技局等部门制定提高民
众防震减灾意识的措施。通过加强基层宣传员培训、开展中小学生地震知识竞赛，把经常性
宣传与流动宣传结合起来，提高全社会的防震减灾意识。鼓励、支持工厂企业、尤其是农村
的业余爱好者，发挥其在地震异常的观察、捕捉、科普宣传等方面的作用，促进全社会共同
参与防震减灾。
(撰稿：颜廷金 云霄 审稿：张斯华)