国税局领导成员
局长、党组书记：王须献* 刘长明
副局长：陈寿凯* 李学博* 蔺匡运 王通民
纪检组长：庞洪敬* 姜明秀（女）
总经济师：王牧
【机构设置】 临沭县国家税务局设办公室、税政法规科、征收管理科、人事教育科、监察
室、计划统计科、办税服务厅、税源管理科、信息中心（事业编制）9个职能科室、1个直属
稽查局，辖城区、青云、朱仓、蛟龙、郑山、石门、南古7个管理分局。在职干部职工112人，
大专以上学历占82%。 负责全县4600余家企业和个体私营业户的增值税、消费税、中央企业
所得税、内外资企业所得税、个人储蓄利息所得税、车辆购置税等税种的征收理管工作。
【概述】 “十五”期间，县国税局以“带好队、收好税”为总抓手，以服务经济发展为己
任，各项工作取得丰硕成果。在具体工作中，通过深入调查测算，每年把收入任务层层分解
落实，量化细化到位。坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，防止和制止越权减免
税”的收入原则，加强税源监管，强化征收措施。2004年收税1.22亿元，比县国税局成立之
年（1994年）的5918万元翻了一番，年均递增9%。2005年，继续深化征管改革，强化依法治
税，推进精细化管理，全县国税税收入库16965万元，比2004年增长28.76%，增收3789万元，
县级财政收入同比增长34.65%。 2006年上半年税收收入突破亿元大关。临沭国税局先后5次
被评为“市级文明单位”；1次被评为“省级文明单位”和“全省国税系统文明建设先进局”；
并获全市“公民道德教育百佳示范单位” 称号。下属7个基层分局和机关科室获得省、市级
青年文明号和巾帼示范窗口荣誉称号， 28人获得市级以上先进税务工作者称号；所属8个基
层单位全部被县委县府命名为县级文明单位，实现了精神文明建设“满堂红”。并连续多年
被上级部门评为行风建设、行风评议先进单位。
【精细化管理】 一是逐步完善执法机制。“十五”期间，重点加强执法工作机制建设，完
善相关制度，开展经常性的税收执法检查和执法监察活动，解决执法随意性和不规范行为。
二是提升执法素质。经常性开展税收相关法律法规学习培训。新《中华人民共和国税收征管
法》及其实施细则颁布后，组织全系统人员学习，并通过达标考试，提升执法水平。同时结
合《中华人民共和国行政许可法》的学习贯彻，对行政执法和行政审批项目进行认真梳理。
三是整顿和规范税收秩序。五年来，针对行业特点加大税收秩序整治力度，组织税收执法检
查，对各类涉税违法案件依法进行查处。共查处涉税不法业户4000余户（次），查补税款和
罚款1800余万元。四是优化执法环境。每年开展税收宣传月活动，宣传形式、深度、广度和
宣传重点不断丰富和发展，改善了税收执法环境，依法诚信纳税的遵从度明显提高。
【税收创新】 一是改革征管模式。取消专管员管户制度，成立以“征、管、查”三分离的
新征管格局；建立“以计算机为依托，集中征收，重点稽查”的征管模式；以综合征管软件
V2.0上线为标志，实现税收征管信息化；按照属地、分类管理原则，实行征收、监控分离，
实施业务重组，规范征管流程；设纳税服务大厅，变上门收税为到服务厅集中征收，实现承
诺服务和“首问负责、一站到底、全程服务”的“一窗式”全职能服务模式，办税程序进一
步简化， 纳税人在几分钟内即可办完纳税事宜。“十五”末，全县98%以上企业和大部分个
体业户都能通过银行网点、电话、网上申报纳税，足不出户即可把税缴上。二是搞好“阳光
国税”建设。县局机关及所属各单位均开辟政务公开栏，开通“阳光国税”网站，设立国税
人员监督台。在县城各大商场、商业街及各乡镇驻地设立国税公开栏，按月公布税负评定、
纳税情况和有关税收政策，让纳税人缴明白税、放心税。另外，向社会聘请特邀监察员，在
内部配备兼职监察员，并定期召开监察员座谈会，使“阳光国税”建设取得较大成效。三是
税收网络建设形成格局，信息化技术支撑作用不断增强。从建局至2005年，计算机拥有量已
增至90余台，全系统基本每人一台，税收管理和税务内部管理都纳入计算机管理，并实现省、
市、县局和分局的联网，税收征管科技含量不断增强。
【扶植地方经济】 （一）积极兑现税收优惠政策。国税局成立以来，特别是“十五”期间，
及时将税收优惠政策兑现落实到纳税人。 先后办理涉农税收优惠、 福利企业优惠、出口退
（免）税、资源综合利用等税收优惠累计3亿元，使一大批纳税人享受到国家较大税收优惠，
增强了企业发展后劲。 （二） 简化办税流程，减少审批手续，实施限时服务。尤其是实行
“一窗式”服务以来，各项办税时间缩短一半以上，深受纳税人好评。（三）积极扶持企业
发展。充分发挥行业职能优势，帮助纳税人出谋划策，牵线搭桥。“十五”期间，提出合理
化建议约400余条， 给企业以最大的扶持和帮助，融洽了税企关系。（四）进一步优化税收
环境。落实好下岗失业人员再就业税收优惠政策，开辟再就业减免税审批绿色通道。2005年
以来为个体业户减免税收60余万元。
【队伍建设】 一是坚持开展解放思想大讨论、廉政专题教育、“三个代表”重要思想和十
六大精神等学教活动。二是建立健全教育培训机制，引导广大干部树立终身学习，终生受教
育的思想理念，学习型机关初步建立。“十五”期间，全局有11名同志获得临沂市国税系统
“十佳能手”称号。三是通过竞争上岗，把年轻有为的同志充实到中层领导岗位, 使班子整
体素质、领导水平不断提高,表率作用发挥明显,凝聚力、向心力不断增强。四是严格制度落
实，形成制度管人机制，进一步激发广大干部的工作积极性和创造性。五是坚持不懈抓好反
腐倡廉工作。实施廉政建设“一把手工程”，由主要领导对廉政建设负总责。从局党组到各
分局领导班子，坚持每年开两次廉洁自律专题民主生活会，个人开展自查自纠，对查出的问
题大胆开展批评与自我批评，从而做到自重、自省、自警、自励。认真落实廉政责任制。县
局与所属单位签订《廉政建设责任书》，做到廉洁从税人人有责任，个个有担子。与干部家
庭签订《廉政保证书》和《文明公约》，发挥“廉内助”作用，共同筑起家庭廉政防线。制
订《禁酒令》和《禁止参加非正常娱乐活动》两项禁令，采取明查暗访，对违反两项禁令者
严格处罚，不搞下不为例。突出重点，加大纠风工作力度。重点查处和解决税务人员在征收
工作中有法不依、执法不严、滥征、滥罚、乱收费和收“人情税、关系税”现象，以及在执
行公务活动中“吃、拿、卡、要”和以权谋私、侵占纳税人利益等问题。实施财务集中核算
和政府采购制度，堵塞贪腐问题的发生。
(撰稿：王东 审稿：袁清兴)