环境保护局领导成员
局 长：李秀启* 庞运涛
副局长：张振生* 王宪科* 王封永 冯秀娟（女） 孙成文 朱晓春
纪检组长：周玉琪* 赵方志
工会主席：吴庆密* 闫文堂
牛腿沟废水资源化管理所所长：颜廷金*
环境监察大队大队长：朱晓春* 刘莹（女）
总工程师：吴清丽（回,女）
【机构设置】 临沭县环境保护局下设办公室、财务科、人事科、管理科、法制信访宣传科、
环境监测站；隶属环境保护局的二级单位有牛腿沟废水资源化管理所、环境监察大队。全局
共有干部职工65人，大专以上学历的44人。
【概述】 临沭县环境保护局是临沭县人民政府主管全县环境保护工作的职能部门。2001年
以来，县环保局紧紧围绕全县环保工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，积
极贯彻实施《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华
人民共和国水污染防治法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规及规章制度，以科
学发展观总揽全局，以建设生态县和完成县长环境目标责任书为总抓手，认真落实环境目标
责任制和生态县建设目标责任制，严把项目准入关，严格执行“三同时”（同时设计、同时
施工、同时投产使用）制度，加大环境监察力度，加强环境监测频次，全面实施“碧水蓝天
工程”，使全县环境保护工作取得优异成绩。
2001年来，县环保局先后被评为“山东省行政执法规范化建设先进单位”，“省级文明
单位”，连续六年被评为“全市环境保护先进单位”，全市“百村帮扶先进集体”，“县市
长环境目标责任书完成先进单位”，多次被县委、县政府授予社会治安综合治理、招商引资、
平安临沭建设、计划生育、工会工作、信访工作先进单位等荣誉称号。全国人大环资委视察、
国家五部委视察、省政府督导、市人大视察、市政府检查、市政协视察等上级领导视察指导
时,都对临沭县环保工作给予充分肯定和高度评价。
【环境管理】 一是加强建设项目环保管理。严格建设项目审批程序，加大“三同时”制度
的执行力度，并多次开展建设项目清理工作。特别是2003年《中华人民共和国环境影响评价
法》实施以来，县局共审批建设项目62个，坚持服从并服务于经济发展大局，做到污染防治
设施与项目主体工程“三同时”，既支持了经济建设，又保护了环境。二是加大污染治理力
度。水环境质量明显提升，境内重点河流断面水质大幅度提高，国控断面新沭河大兴桥、张
疃河石门头桥COD常年保持在30以下， 优于国家Ⅳ类水水质标准；空气质量持续好转，2005
年度城区空气质量优良天数平均达到98%以上， 全部达到国家二级标准，在全市名列前茅；
城市噪声污染和排放污染物总量全部达标。三是加强电磁辐射污染源管理。通过多次摸底调
查， 对本县存在的密封放射源4枚和射线装置29台（套）进行了备案登记。四是加强危险废
物管理。在防治“非典”期间，医疗废水和医疗垃圾均做到无害化处理，没有产生二次污染
的情况。 2006年4月，临沭县各县直医疗机构及12个乡镇医院和山东天蓝环保科技发展有限
公司，根据《临沂市医疗废物集中处置暂行管理办法》，签订了医疗废物处置合同，集中处
置的范围延伸到乡镇医疗单位，形成覆盖全县的医疗废物收集处置网络，做到危险废物安全
处置率100%。五是完善环境保护目标责任制。通过同乡（镇）长、局长、厂长（经理）签订
环境保护目标责任书，将环保目标和任务层层分解量化。六是积极开展环保专项行动。“十
五”期间，环保局联合各乡镇，坚决清理取缔小淀粉加工点。2005年，县内彻底取缔1万吨/
年以下淀粉加工企业（户），使淀粉重点加工区域的水质得到明显改善。
【生态保护】 一是积极创建临沭生态县。2001年2月，临沭县被列为第一批省级生态示范区
建设试点。为深入开展示范区建设，由山东大学和县环保局共同编制的《临沭县生态县建设
规划》 ，于2006年8月县人大常委会批准实施。二是积极创建环境优美乡镇。继2005年12月
青云镇被命名为市级环境优美乡镇后，临沭镇、郑山镇、白旄镇、玉山镇、石门镇亦开展省
级环境优美乡镇创建工作。三是加强自然保护区管理。结合实际，编制《苍马山自然区规划
编制文本》。2005年12月，县内苍马山顺利被列入市级自然保护区。四是开展 “绿色学校”、
“绿色社区” 创建活动。至2006年，建成省级绿色社区1个、市级2个；建成省级绿色学校2
所、市级12所、县级14所。县内各级各类学校把加强环境教育作为培养学生综合素质的重要
手段，广泛开展环境教学。
【环境监察】 县环境监察大队下设4个中队，负责辖区内排污企业的排污费征收、污染事故
的调查处理以及污染治理设施的现场监管。 大队配备执法专用车4辆，照相机、录相机等取
证工具及传真机、打印机各1台（套），微机4台。初步具备快速打击环境违法行为的能力。
近年来，大队严格贯彻执行环保法律法规，以整治违法排污企业为着力点，以改善人民群众
生产、生活环境为目标，创新机制，真抓实干。一是抓队伍建设，规范环境执法行为。以局
创建省级文明单位为契机，狠抓行风建设，严格遵循《公务员行业规范》、《环境保护违法
违纪行为处分暂行规定》等规章制度，做到文明执法、依法行政。树立环保人在社会上的良
好形象。二是完善机制，不断开创排污费征收工作新局面。按照“全面、依法、足额”的原
则，加大排污费征收力度，拓宽征收层次。2001年征收排污费205万元，2005年征收460万元。
三是严格执法，把各项工作落到实处。对各类污染案件坚持有案必立，立案必查，查必有果。
“12369” 环保举报电话24小时值班，每年受理人民群众来信、来电、来访近百件，处理率
100%。每年累计现场监察检查、巡查达3500多人次。四是强化监管，大力开展环保专项行动。
针对烟尘控制区内的锅炉烟尘污染，大队多次组织执法检查，对烟尘控制区内烟尘限期治理
单位进行拉网式检查，并对治理后仍不能达标排放的予以拆除。针对小卫生纸厂、小塑料厂、
小淀粉加工及小石灰等土小企业问题，开展联合执法，彻底予以关停。
【环境监测】 环境监测站对辖区内的水、气、声进行监测。2001年，环保局投资4.5万元购
置监测仪器烟尘测试仪、流速仪、黑度仪等，并通过省技术专家计量认证复核。2003年6月，
又投资3.8万元购置空气自动采样仪， 对城区的空气质量进行24小时采样监测。2004年完成
监测站标准化建设达标验收申请。2005年，加大对县监测站仪器设备投资力度，投资15万元
用于仪器达标验收，并完成修订《质量管理手册》，完成上级下达的例行监测任务。是年对
县城空气质量、污染点源、河流断面、饮用水源地、城市地表水、区域噪声、交通噪声，监
测报出有效监测数据5800余个，比前一年多800余个，报出质量报告104份。同年，共报出监
测数据1200余个， 报出监测报告90余份，创收6.5万元，绩效突出。“十五”期间，监测站
较好地完成数据的传输和上报工作，并开创性创办《环境质量状况旬报》，为临沭环保事业
的发展做出积极贡献。
【重点工程】 牛腿沟污水集中处理及废水再利用工程是临沭县环境保护局为从根本上解决
牛腿沟流域污染问题，彻底杜绝与江苏、石梁河水库的水污染纠纷，促进地区经济社会环境
的和谐发展而提出的流域综合整治工程。被列入国家“三河三湖”、“渤海碧海”重点水污
染治理总盘子， 是淮河流域水污染防治工作的一项重点工程。2002年5月省计委批复立项，
总投资6499万元。主要包括污水处理厂工程、沟体整治工程及废水再利用工程三大部分。污
水处理厂工程是该工程核心组成部分， 位于南古工业区，占地面积75094平方米，设计日处
理污水3万吨； 沟体整治工程主要是通过沟体清淤、护坡、修筑桥闸及两岸绿化等辅量工程
的建设，使牛腿沟沟体体形成蓄水养化塘，将污水厂处理后的污水进一步净化，实现牛腿沟
入新沭河水质达到国家规定的标准要求；废水再利用工程主要是通过建筑电灌站、穿堤涵洞
和灌溉渠道，将处理后贮存在牛腿沟内的废水最大限度的加以利用。临沭县委、县政府对该
工程高度重视，2002至2004年连续三年列入全县大事之一。为保证工程顺利进展，县政府专
门成立工程建设指挥部，并设立隶属于县环保局的副科级单位——临沭县牛腿沟废水资源化
管理所，具体负责整个工程的各项工作。沟体整治及废水再利用工程于2003年4月开工建设，
同年11月竣工验收，被评为市级优良工程。共计清淤开挖沟体12.9千米，护砌岸坡8.6千米，
修筑没沟路20.5千米，建设桥、涵、闸、水簸箕等85座，建设废水利用泵房17处，修筑灌溉
渠道40千米，种植树木3万余棵。污水处理厂工程采用BOT合作的方式，由临沂新程金锣肉制
品有限公司投资建设运营，期限26年，期满后全部无偿交回县政府。较好地解决了建设资金
不足的问题， 在全市开创了污水治理市场化运作的先例。污水处理厂工程2004年8月开工建
设，2005年10月投入运行。自运行以来，运转正常、达标排放。牛腿沟污水处理厂厂外管网
工程是牛腿沟污水集中处理及废水再利用工程的配套工程。省发改委于2005年底批复立项，
总投资2578万元， 建设管网长度35.6千米。截至2006年9月底，已累计完成投资建设19.3千
米，初步保证了牛腿沟的水质安全。整个管网工程完成后，可将牛腿沟流域、经济开发区内
各排污企业废水及郑山、南古两镇部分生活污水全部纳入牛腿沟污水处理厂进行集中处理。
(撰稿：仓波 朱孟文 审稿：庞运涛)