城市管理行政执法局领导成员
局 长:王纪起* 张培晔
副 局 长:仓恒柱 吴 昊 李含松
纪检组长:尹子聪
城市管理协会会长:徐 敏
【机构设置】 临沭县城市管理行政执法局下设办公室、政策法规科、执法督察科、财务装
备科、 户外广告管理科、宣传教育科6个职能科室和市容管理一中队、市容管理二中队、规
划管理中队、道路管理中队、临沭执法中队、郑山执法中队、南古执法中队、机动执法中队
8个执法中队。全局共有干部职工40人。
【执法职能】 行使市容环境卫生管理、城市绿化管理、城市规划管理、市政公用事业管理、
环境保护管理、工商行政管理、公安交通管理、城区河道管理等法律、法规、规章规定的八
个方面全部或部分行政处罚权。 同时履行省、市、县人民政府规定的其他职责。2006年5月
13日，户外广告设置审批权划归执法局统一行使。
【概述】 为适应行政执法体制改革的需要，县委、县政府决定于2005年3月21日正式成立了
临沭县城市管理行政执法局，自2005年5月1日起，在县城规划区内行使相对集中行政处罚权，
同时严格履行省、 市、县级人民政府规定的其他职责。5月13日，县委、县政府举行了城市
管理行政执法局授牌仪式， 并部署开展城市环境综合整治“百日会战”活动。2006年1月12
日举行了临沭县城市管理协会成立暨临沭县城市管理行政执法局揭牌仪式。县城管执法局自
组建以来，在县委、县政府的正确领导下，在市城管执法局的具体指导下，以科学发展观为
统领，紧紧围绕“创建文明城市，构建和谐临沭”的工作目标，按照“高标准建局、高效能
运转、高水平执法”的工作思路，抓班子、带队伍、强素质、树形象，全体执法人员尽职尽
责，攻坚破难，努力使城市管理工作取得预期效果。2005年度被授予“全市依法行政先进单
位”、“平安临沂建设先进单位”、“全县城市建设管理功勋单位”、“全县精神文明建设
先进单位”等荣誉称号。
【加强机关建设， 提高队伍素质】 执法局以“管理城市，服务人民”为宗旨，确立了“严
格执法管好城市，文明执法树好形象”的工作方针，抓住一条主线，完善两个机制，强化三
项制度。出台《加强党组自身建设的意见》，以加强班子建设；为进一步充分发挥党员先锋
模范作用，2005年10月31日成立了机关党支部。完善“两个机制”，即内部管理机制和队伍
建设机制。立足实际制定了学习、考勤、会务以及公务用车等一系列制度，以制度约束人，
用制度规范人。为加强队伍建设，制定出台《城管队员文明执法用语规范》、《城管执法工
作规范》和《队容风纪规定》。强化“三项制度”。一是坚持每月“双学双考”制度。全面
推行以学理论、学业务和专业知识考试、工作量化考核为主要内容的“双学双考”制度，学
用结合，以考促学，促进执法队员自身素质的不断提高。二是推行大案主办人领办案件制度。
通过考德、考勤、考能、考试等方式，公平公正、竞争择优，在执法队员中选拔大案主办人，
形成一种“有为才能有位”的工作导向。三是改革执法管理体制。依据职责，坚持“整合力
量、优化组合，条块结合、整体推进”的原则，成立以区域管理为主的两个市容管理中队；
立足管理的需要，组建集城市规划管理和燃气管理为一体的城区规划管理中队，集城区公安
交通、道路绿化、城区河道和市政公用事业管理职能为一体的城区道路管理中队；与临沭镇、
郑山镇、南古镇协商组建了临沭执法中队、郑山执法中队和南古执法中队，加强驻城村街的
市容管理和村街规划管理。
【严格管理城市， 推进依法行政】 根据城市管理行政执法职责，突出解决城市管理的“十
大任务”。即四项清理、三项整治、两个规范、一个提高：清理乱搭乱建，清理小型市场，
清理城区露头丑，清理店外经营；整治户外广告及城市“牛皮癣”，整治规划管理秩序，整
治城区重点区域；规范城区交通秩序，规范户外广告；全面提高城市主要街道的品位和档次。
制定《关于落实驻城单位“门前五包”责任制的实施方案》和《临沭县城市“门前五包”责
任制工作检查考核办法》，以沭新街治理为突破口，细化责任目标，对“五包”内容进行逐
项、逐单位落实。强化对“门前五包”工作的督促检查，通报“门前五包”工作进展情况。
集中整治市容环境中存在的突出问题。从城区17条主次干道入手，以常林大街、苍山路、中
山路、沭新街等城区主要路段为重点，持续加大清理整治力度。集中抓好城区街道的立面改
造。由执法局督促配合驻城单位和村街搞好沿街墙体的粉刷、绿化设施的补修以及违章建设
的拆除。实行网络化执法管理市容。将县城各主次道路划分为三类，“一类街严管示范，二
类街净化美化，三类街规范有序”。针对县城店外经营摊点过多过滥的实际，会同公安、建
设、工商等部门，集中清理城区道路两侧及苍源河两岸的摩托车、自行车市场，彩虹桥南农
贸市场，振兴街流动摊点以及富民街周边中小型市场。以中山路、沭新街、常林大街等主要
路段为重点，清理规范户外广告。以夏季、秋季打场晒粮为重点，会同相关职能部门，对城
区内的打场晒粮进行集中清理。联合环保局开展噪音污染专项整治活动，对中、高考期间夜
间施工噪音加大查处力度。针对城区街道内“野广告”反弹的实际情况，专门成立治理“野
广告”专案组，全力巡查乱涂乱画乱张贴行为。针对夏季夜市大排档无序经营的状况，协调
建设、卫生、工商、民族宗教等部门和临沭镇的工作人员，进行专项整治工作。
(撰稿：张思奎 韩堂丽 审稿：张培晔 李含松)