建设局领导成员
局 长：陈洪义* 班夫全
副 局 长：赵公平* 刘淑斌* 刘怀祥* 王修国 张万常 臧晓* 张斯华* 王明善* 廉政*
陈 飞 刘雪峰
纪检组长：宋桂芹（女）* 周元金
工会主席：臧晓* 韩宝向* 王超群
城管办 主 任：廉政*
副主任：仓恒柱* 吴昊*
【机构设置】 临沭县建设局设人事科、办公室、财务科、城建科、施工科、乡建科6个行政
科室， 招标办、规划设计室、质监站、设计院、园林所、环卫所、路灯所、抗震办8个事业
科室，村镇服务中心、测绘队、自来水公司、市政公司、天泰建设公司、城市房地产开发公
司、清源污水处理公司、监理公司、检测站、冠宇岩土公司、垃圾处理厂、新世纪园林公司
12个企业单位， 共有行政事业人员129人，其中国家公务员10名，具有中高级职称的55人，
党员216名（包括企业支部党员）。
【概述】 2001年以来，全县城乡建设工作在县委、县政府正确领导下，全系统广大干部职
工牢固树立和认真落实科学发展观，坚持与时俱进、开拓创新，圆满完成了各项任务目标，
城市载体功能明显增强，环境明显改善，城市品位明显提升。五年间，全县城市建设完成固
定资产投资累计达14.35亿元， 城市建设进入前所未有的快速发展时期。2005年底，城市建
成区面积达16.5平方公里，比2000年增长8.6平方公里。城区新增道路硬化面积210多万平方
米， 道路硬化率98.1%，增长27个百分点；新增绿化面积106万平方米，绿化覆盖率达31%，
增长15个百分点，人均公共绿地面积7平方米，增长43%；安装路灯7100盏，路灯亮灯率99%；
供水能力2万吨/日， 增长1倍。城市环境卫生清扫面积226万平方米，生活垃圾年清运量3万
吨，分别比2000年增长12倍和1.6倍; 城市燃气普及率为88%。期间，临沭县被临沂市授予首
批“市级文明城市”称号，苍源河综合整治工程被评为市级精品工程和山东省最佳人居工程
奖；县建设局2005年被评为山东省建设系统“四五”普法工作先进单位；多次被临沂市评为
城乡环境综合整治先进县、建设系统先进集体、“千村帮扶”工程先进单位，获市级职业道
德先锋岗、市级“青年文明号”等荣誉称号。多次被县委、县政府授予城市建设管理、招商
引资、工会、纪检、信访、计划生育等先进荣誉称号。
【城市规划】 充分发挥规划对城市建设管理和经济发展的指导、调控、服务作用。先后聘
请北京大学、北京土人景观规划设计中心的专家，完成了县城测绘和新一轮城市总体规划修
编，并对新城区进行了详细规划，确定了“建设新城，提升老城，绿化美化，整治市容”的
基本思路，“北扩西延、两翼发展”的发展方向和“一心一轴两带四组团”的空间布局，绘
就了城市发展蓝图，拉开了城区建设新框架。把临沭经济开发区作为城市的重要功能区，聘
请同济大学、省规划设计院、苏州工业园等单位，完成了开发区总体规划。理顺了城市规划
管理体制，收回了乡镇、村街规划权，把规划区内的土地利用和建设纳入统一管理，从根本
上解决了规划管理各自为政的问题。规划体系不断完善，为加快城市化进程奠定了坚实的基
础。
【城市建设】 “十五”期间，持续加大投入力度，城建总投资达14.35亿元，实施了一大批
城建项目。把改造城区道路作为城市建设的突破口，实施了327国道和225省道改建，对常林
大街、苍山路、中山路、北外环、东外环、振兴路、光明路、兴大街、叠翠路、育新路、正
源路、国策路、园区中心路、沭新大街、顺河路、一中门前路、苍山路南段、城西一路、滨
海西街、泰安路、金兴路、工贸路等26条道路、县城四出入口及沭河大桥进行了标准化改造，
共整修道路103公里，硬化面积210多万平方米，安装路灯7100盏，形成了功能完善的城市道
路体系。实施了苍源河生态园林建设工程，昔日臭水沟变成了集观光、休闲、娱乐于一体的
景观带，成为临沂市唯一最佳人居工程范例。高标准建设了文化广场，为市民提供了高品位
的休闲娱乐场所。 切实加大绿化力度，五年来，城区新增绿化面积106万平方米，绿化覆盖
率达31%。 完成了经济开发区七纵六横道路框架及基础设施配套建设，一大批科技含量高、
发展潜力大的项目落户开发区，成为城市建设的新亮点。着力加强工业区生态环境治理，对
牛腿沟进行了综合整治并建成污水处理厂，生态环境发生质的变化。
临沭县城区主要街路状况一览表
2006年9月
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┃ 路街名称 │走│ 起 点 │ 止 点 │长度│ 宽 度（m） │ 路 面 铺 料 │ 路 灯 │ 两 侧 绿 化 ┃
┃ │向│ │ │ m ├───┬───┬───┼───┬───┼────┬──┬──┼───────┬───────┨
┃ │ │ │ │ │总 宽│主路面│人行道│主路面│人行道│ 形 式 │杆数│盏数│ 主 树 种 │ 绿 化 方 式 ┃
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┃ 东外环路 │ │ 南起常林大街 │327国道 │3100│ 28 │ 21 │3m×2 │ 沥青 │ 道砖 │ 单臂 │116 │116 │ 柳 │ ┃
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┃ 国策路 │ │ 南起顺河街 │ 北外环 │1380│ 15 │ 9 │3m×2 │混凝土│ 道砖 │ 吊臂 │ 90 │ 90 │ 芙蓉 │ ┃
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┃ 苍山路 │ │ 南起周芦路口 │ 殡仪馆 │8500│ 35 │ 21 │3m×2 │混凝土│ 道砖 │ 双臂 │240 │1148│ 法桐 │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ 沥青 │ │ │ │ │ │ ┃
┠──────┤南├───────┼────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼──┼──┼───────┼───────┨
┃ 正源路 │ │ 南起滨海街 │ 北外环 │1950│ 15 │ 9 │3m×2 │混凝土│ 道砖 │ 双臂 │ 72 │114 │ 松 │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ 沥青 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 中山路 │ │ 南起半路前街 │ 北外环 │3835│ 26 │ 16 │3m×2 │混凝土│大理石│北段多臂│118 │1206│ 女贞 │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ 沥青 │ 道砖 │南段双臂│ │ │ │ ┃
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┃ 振兴路 │ │ 南起兴大街 │ 北外环 │2725│ 15 │ 9 │3m×2 │ 沥青 │ 道砖 │ 单臂 │110 │110 │ │ 花园式绿地 ┃
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┃ 光明路 │北│ 南起兴大街 │ 北外环 │2775│ 27 │ 21 │3m×2 │ 沥青 │ 道砖 │ 双臂 │ 70 │210 │ │ 花园式绿地 ┃
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┃ 城西一路 │ │ 南起兴大街 │ 沭新街 │2000│ 10 │ │ │ 沥青 │ │ │ │ │ 法桐 │ ┃
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┃开发区中心路│ │南起开发区南端│常林大街│2500│ 20 │ 20 │ │混凝土│ │ 单臂 │122 │244 │ 芙蓉、雪松 │ 园林式绿地 ┃
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┃ 225省道 │ │南起开发区南端│327国道 │6380│ 27 │ 21 │3m×2 │ 沥青 │ 道砖 │ 单臂 │186 │186 │ │ 花园式绿地 ┃
┃ 城区段 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 327国道 │ │ 东起孙沟村北 │225省道 │6000│ 30 │ │ │ 沥青 │ │ │ │ │ 松、杨 │ 绿色走廓 ┃
┃ 城区段 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 北外环路 │ │ 东起东外环 │225省道 │5350│35-40 │ 21 │3m×2 │ 沥青 │ 道砖 │ 双臂 │225 │470 │五角枫、白玉兰│ 花园式绿地 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │、紫玉兰、雪松│ ┃
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┃ 夏庄街 │ │ 东起东外环 │ 光明路 │2550│ 15 │ 8-10 │3m×2 │混凝土│ │ 单臂 │ 42 │ 42 │ 东段芙蓉 │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ 沥青 │ │ │ │ │ │ ┃
┠──────┤东├───────┼────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼──┼──┼───────┼───────┨
┃ 沭新街 │ │ 东起常林大街 │ 郑山街 │6615│ 22 │ 12 │5m×2 │混凝土│ 道砖 │ 柱式 │163 │1378│ 法桐 │ ┃
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┃ 育新街 │ │ 东起常林大街 │ 中山路 │2065│ 15 │ 9 │3m×2 │混凝土│ 道砖 │ 三臂 │101 │303 │ 女贞 │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ 沥青 │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 顺河街 │ │ 东起后杨楼村 │ 沭新街 │3870│ 15 │ 9 │3m×2 │ 沥青 │ 道板 │ 双臂 │264 │601 │ 柳 │ ┃
┠──────┤西├───────┼────┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼────┼──┼──┼───────┼───────┨
┃ 常林大街 │ │ 东起沭新街 │ 郑山街 │7725│ 32 │ 22 │5m×2 │ 沥青 │ 道板 │ 双臂 │347 │1404│ 柳 │ 灌木绿地 ┃
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┃ 滨海街 │ │ 东起薛疃北 │ 牛腿沟 │6950│ 10 │ │ │ 沥青 │ │ 双臂 │134 │258 │ │西段花园式绿地┃
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┃ 苍马街 │ │ 东起苍山路 │ 振兴街 │1115│ 27 │ 9 │3m×2 │ 沥青 │ │ 单臂 │ 56 │ 56 │ │ ┃
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┃ 兴大街 │ │ 东起苍山路 │ 南古街 │9000│ 30 │ 21 │3m×2 │ 沥青 │ 道砖 │ 单臂 │278 │400 │ 水杉 │西段花园式绿地┃
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【城市经营】 坚持把城市作为最大的国有资产来经营，加大土地收储力度，政府垄断土地
一级市场。通过拍卖土地使用权、道路冠名权、公共空间施行使用权等无形资产，筹集城建
资金。 2001～2005年，土地资产经营总收入4.2亿元。不断创新投资体制，积极吸纳社会资
金参与住宅小区开发、市场建设。先后规划建设了花园、栗园、锦华苑、金明寓、阳光居等
10多个居民小区，新增建筑面积22万平方米，城区人均住房面积由2000年的20平方米增加到
2005年的30平方米，市民居住条件明显改善。坚持以城兴商、以商促城，新建改建各类批发、
零售市场及网点16处，华诚、爱家、苏果、新世纪等现代化超市和时代广场、福源农贸商城
等商场相继建成营运，城市人口快速膨胀，聚集了人气，创造了商机，提升了发展活力。
【城市管理】 按照硬化、美化、绿化、亮化、文明化、秩序化、安静化、便民化的要求，
出台了《关于加快城市环境综合整治工作的意见》、《城市管理行政执法暂行办法》等规范
性文件，持续开展城市综合整治。加大对乱摆乱占、乱停乱放、乱搭乱建、店外经营、城市
“牛皮癣”的清理整治力度。开展对夏季打场晒粮、夜市大排档、自行车市场、噪声污染等
专项治理。把城市规划区内主要街道全部纳入保洁范围，实施了环卫体制改革，建立了“二
级政府，三级管理，四级网络”的环卫管理体制，实行全日保洁，城市环境卫生保持优良水
平。坚持建新与改旧相结合，对主要道路实施美化、亮化，重要路口设立交通标志牌，促使
城市环境和秩序发生根本变化。积极开展文明城市创建，实行由县人大主抓城乡环境综合整
治工作，严格落实“门前三包”责任制，强化城市管理的薄弱环节。
【村镇建设】 以重点镇、中心镇建设为重点，搞好村镇建设规划及详细规划的编制，积极
开展城乡环境综合整治，加大旧村改造力度和村镇建设执法力度。“十五”期间，累计完成
村镇建设投资3.8亿元， 其中农民住宅2.66亿元，公共建筑7220万元，生产建筑4180万元。
城镇新增绿化面积110万平方米， 镇区绿化覆盖率达到25％，清理垃圾、粪肥40万立方米，
农民公寓新建面积达13万平方米。“一书两证”办证率达100%。全县村庄规划进展顺利，截
至2005年底，12个乡镇有10个乡镇完成了村庄建设规划的图纸设计，报县政府批准实施的有
7个乡镇。 工作中，对中心镇和重点镇驻地进行了科学合理规划，进一步完善功能分区，提
高详细规划的覆盖率。其中，大兴镇在2005年度全市中心镇检查中获得二等奖。在城乡环境
综合整治中，还加大生态示范村建设，先后在各村街推行了“一池、四改、一利用”，并对
“空心村” 和脏乱差的村街进行集中整治，2005年共查处各类违法建设130多起，较好地规
范了村镇建筑市场。目前全县已有国家级重点镇1个、省级中心镇2个、市级重点镇2个。
(撰稿：英荣攀 朱孔荣 审稿：班夫全)