2015年，全县安全生产工作坚持以"科学发展、安全发展"为统领，立足安全防范，加强安全监管，深化专项治理，严厉打非治违，强化宣传教育，狠抓工作落实，全县安全生产形势总体平稳，基本建立起"以企业隐患自查自报系统为核心、以岗位实名制管理为基础、以安全标准化创建为支撑、以广泛开展宣传教育培训为重点、以加强应急救援管理为保障、以提升安监队伍素质为抓手"的安全生产监管体系。连续多年被评为"全省安全生产基层基础工作先进单位""全省安全生产月优秀组织单位""全市安全生产工作先进县区"，在全市安全生产执法竞赛活动中荣获一等奖，临沭街道创建省级安全社区。12月15日，全县安全生产工作顺利通过市政府年终考核验收。
安全生产责任制 县委、县政府历来高度重视安全生产工作，始终坚持"党政同责、一岗双责、齐抓共管"工作原则，把安全生产工作作为最大民生工程抓在手上、放在心上、落实在行动上。县委、县政府主要领导、分管领导在全县各类会议上都十分注重强调安全生产工作。县委常委会、县政府常务会议多次专题研究部署安全生产工作。先后制定出台《关于进一步加强安全生产工作的意见》和《关于进一步完善安全生产责任体系的意见》，进一步建立健全"党政同责、一岗双责、齐抓共管"责任体系，明确各镇街（区）和51个县直部门安全生产职责。及时调整充实安全生产委员会和12个专业委员会，对安委会全体成员单位及各专业委员会的安全生产职责进行细化和量化。特别是针对各地发生的事故，多次召开会议安排部署安全生产工作，开展安全生产打非治违、百日集中整治、大检查和大排查、快整治、严执法等多个专项行动，隐患排查做到全覆盖、无盲区。县政府每周召开一次安全生产调度会，调度各级各有关部门工作开展情况，安排部署下步工作。专门成立10个县领导包镇街（区）督导组，每月至少到所包镇街督导2次。县政府主要领导带头约谈企业主要负责人，安全生产约谈制度得到有效落实。县委督查考核办将安全生产工作纳入督查重点，特别是针对各级部署开展的专项行动，采取一周一调度、一月一汇总的方式开展督办检查。县安委会办公室充分发挥协调调度职责，持续采取"四不两直"等方式开展督查。每季度召开一次安委会成员单位例会，研究分析形势，安排部署任务。每月定期向县委组织部门报送全县安全生产工作开展情况。同时，为进一步落实镇街属地管理责任、部门行业监管责任和企业主体责任，县安委会办公室起草《临沭县安全生产事前责任追究制度》，对安全生产工作中存在的问题进行事前追究，实现关口前移。2015年，县委、县政府召开安全生产会议20次，下发通知文件76个，县级领导带队检查63次，迎接市级督导14次，约谈企业主要负责人300余人。
安全生产行政许可 2015年共受理办件768件，完成办件768件。其中危险化学品经营许可证新办许可178件；烟花爆竹经营（零售）许可590件。
安全生产基层基础 建立实名制管理网络。全县各镇街（区）、部门和企业认真学习实名制工作制度，制作管理岗位公示牌，对信息系统进行认真填报，初步建立起全覆盖的实名制管理网络。全县共填报管理对象数量751家，落实镇街（区）监管实名目录数量505条，落实县直监管部门实名目录数量407条，镇街（区）、部门制作公示牌751个，企业制作公示牌2813个，并将实名制运行情况纳入年度安全生产责任制考核。县安委会办公室成立7个包镇街（区）和部门督导组，并安排专人负责，每周汇总通报信息录入情况，确保实名制系统应检查管理对象数和实际检查数录入率均达100%。在抓好实名制管理的同时，按照"全面覆盖、便于管理"的要求，扎实推进安全生产网格化管理，将全县划分为三级网格单元。一级网格要每月组织开展安全生产检查不少于1次，对二级网格督查做到全覆盖；二级网格每月组织开展安全生产检查不少于2次，对三级网格督查做到全覆盖；三级网格单元经常巡查网格内企业的安全生产状况，及时上报发现的隐患，督促落实整改到位。各镇街（区）通过明确责任目标，健全网格化实名制管理，进一步细化责任，每个班子成员包57家企业，定期督导检查安全生产工作。落实企业安全生产主体责任。根据省市统一部署，从2015年12月份至2016年6月份，开展企业主体责任落实专项执法检查。专项执法检查由县、镇街（区）同步组织实施，分企业自查自改、镇街执法检查、县级执法检查、建章立制四个阶段。制定全县个体工商户摸底调查表，分镇街（区）统计上报信息。向全县各企业印发"致全县广大生产经营单位的一封公开信"，将"两高"《关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释》出台的背景和主要内容汇总供各企业学习。工作中，以贯彻落实省政府260号令《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》为总抓手，采取印制单行本、举办专题宣贯班、开展知识测试等方式，落实省政府260号令。通过开展安全标准化达标、缴纳安全责任险、职业危害因素调查等活动，进一步深化企业安全生产主体责任落实。在危险化学品生产经营、非煤矿山、烟花爆竹经营等重点行业领域，部署开展隐患自查自纠自报和外聘专家服务企业查隐患工作。2015年，357家用人单位全部完成职业病危害网上申报，申报接触职业病危害因素的劳动者8600余人。173家规模以上企业达到三级安全标准化。60家工商贸企业建设项目建立"三同时"监管档案。4家企业成功通过"市级安全文化示范企业"复审。创建市级安全生产优秀班组7个，金沂蒙集团氨合成工段荣获"全市安全生产十佳班组""省级优秀班组""市级工人先锋号"称号。强化基层安监队伍建设。2015年，在事业单位招考中，考取大学生2人，引进高学历专业技术人才2名，安排军转干1人。县安监局共有研究生学历7人，占比27%；注册安全工程师达11人，占比42%。县政府出资购置2部安全执法车。在8个镇街建立安监站，设立监察中队，基层安监人员达40余人。不断加强经济开发区安监机构建设，批准设立安监局，配齐配强安监工作人员。结合区域实际，建立3支镇街联合监察中队，积极开展联合执法检查、分片互查等督查活动。修订完善《安全生产奖惩考核办法》，对镇街（区）、安监站采取半年和年终考核的方式，将各块考核成绩汇总作为镇街（区）年终考核成绩。同时，部署开展安监队伍标准化创建活动，县政府为安监局配备100多万元的便携式移动执法终端等执法装备，各镇街（区）投入监察中队标准化建设资金60多万元。为提高执法人员业务素质，在5月份组织各镇街（区）安监人员集中学习培训，从日常执法、文书制作等方面重点解读，并开展岗位练兵、执法文书互评等活动，不断提高执法办案职业化和专业化水平。有3名同志被评为"市级安全生产执法标兵"。3月27日，潍坊安丘市局机关一行到临沭，专门交流学习安全生产监管、执法监察、教育培训、实名制管理等工作。借助这些措施，全县安监系统隐患排查能力、事故隐患消除能力和事故发生后应急处置能力不断得到提升。
安全生产检查执法 牢牢抓住隐患排查治理这个关键环节，将消除和减少事故隐患作为工作的出发点和落脚点，深入开展重点行业领域攻坚行动，把专项整治与安全生产百日集中整治、安全生产大检查、安全隐患大排查快整治严执法、企业主体责任专项检查等相结合，以打促改、以改保安。11月16日，县政府召开全县安全生产工作会议，安排部署安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动，传达县政府办公室《关于在全县开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动的通知》《关于做好2015年市政府年终安全生产责任考核准备工作的通知》。为做好安全生产隐患大排查工作，制定实施《安全生产督导检查手册（试行）》，将督导检查分为镇街（区）、县安委会成员单位和企事业单位三大类，分别就督导检查的范围、方式方法、工作要求以及评分标准等方面做详细说明，特别是将企事业单位检查分为安全管理资料和现场检查两个部分，其中现场检查部分涉及全县22个重点行业领域。同时，充分发挥12个专业委员会及其办公室作用，落实行业监管职责，深化行业安全专项整治，确定整治重点和整改目标，分阶段打赢隐患"歼灭战"。认真贯彻落实县政府《关于进一步建立健全安全生产隐患排查治理体系的意见》，强化落实属地监管责任、部门监管责任和企业主体责任，建立事故隐患排查、登记、报告、整改等规章制度，实行"闭环管理"。执法中，做好规范举报核查工作，完善举报核查机制，落实举报受理等重点环节。择优选拔23人建立安全生产执法监察专家库，充分发挥好专家查隐患作用，对危化品、非煤矿山、重点工贸企业等重点监管对象和高危企业重点检查。2015年，整改"公路生命安全防护工程"中的安全隐患13处，输油管道重大隐患1处。对事故黑点，设施不完善的国省道、县乡道路等全面排查，共排查出交通安全隐患78处，其中，市级督办10处、县级督办68处。已整改安全隐患25处，安装交通信号灯40组、提示标志29面、施划标志标线220平方米。开展各类专项安全生产大检查18次，排查各类生产经营单位1381家（次），整改消除隐患848条，打击取缔各类安全生产非法违法行为30起，核查落实上级转办、各类举报、"12345"热线举报36起。
安全生产应急救援 完善应急救援平台建设。安全生产应急救援指挥中心依托县消防大队建立专业安全生产应急救援队伍。投资40多万元对视频会议系统升级改造。对重点监管企业实施动态实时监控，实现与安全生产监管执法信息平台相融合。全县70家企业完成视频动态监控，285家企业完成信息录入。同时，在重点监管领域培养创建省级示范点1家、市级示范点3家。积极推进科技兴安。露天矿山全部实现机械化装岩和中深孔爆破；危化品企业推广HAN阻隔防爆技术，改造完成安全联锁和DCS集散控制系统11处，督促周边安全距离不足的加油站完成HAN阻隔防爆技术改造。强化预案编制和演练。42家危险化学品等高危企业应急救援预案通过市局评审备案。不断提高企业联合应急救援能力，在不同类型的3家企业开展跨行业应急救援演练。先后组织开展危险化学品事故应急演练、高层建筑消防演练、电网大面积停电事件处置演练、校园避震疏散演练等10余次，提高应急救援处置水平。
2015 年临沭县安全事故情况表
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┃事故类型 │事故起数 │死亡人数 │受伤人数 ┃
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┃道路交通 │10 │6 │3 ┃
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┃森林火灾 │0 │0 │0 ┃
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┃工矿商贸及其他 │0 │0 │0 ┃
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┃合 计 │10 │6 │3 ┃
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撰稿：王 晓 审稿：王广栋