临沭县发展和改革局（简称县发改局）下设办公室、综合科、工业科、农业与社会事业科、投资科5个职能科室；下设正科级事业单位2个：县铁路建设办公室和服务业发展办公室；副科级事业单位1个：重点项目管理办公室。全局共有干部职工34人。
2015年，县发改局围绕发展大局，紧盯总体目标，深刻研判全县经济社会发展的新形势，积极把握和适应新常态，立足自身职能，突出工作重点，狠抓责任落实，各项工作稳步推进。荣获全市发改系统综合考核先进单位、科学发展先进单位、三引一促工作先进单位一等奖、平安临沭建设先进单位、全县统计工作先进集体等称号。
深入研究国家宏观经济政策，全面分析经济社会发展面临的各种有利条件和不利因素，加强与省、市发改部门的衔接沟通，科学制定2015年度计划目标和发展思路，顺利通过县十六届人大四次会议审议批准。科学编制"十三五"规划。制定临沭县"十三五"规划编制工作方案，邀请省宏观经济研究院专家对"十三五"专项规划编制进行培训指导，为编制高质量的规划奠定基础；配合上级做好规划调研工作，多次到龙头企业了解企业发展现状及近远期规划，听取企业对"十三五"规划编制的意见和建议；分两批上报25个对全面建成小康社会具有核心支撑作用的重大事项，力争纳入上级规划盘子；围绕基础设施、创新驱动、转型升级、生态环保、城乡统筹、社会民生等六大领域，筛选储备201个"十三五"规划重大项目，并争取多纳入国家和省项目库。强化经济形势运行分析。高度关注政策的针对性、灵活性、前瞻性，敏锐准确地把握临沭县经济运行的特点和趋势，对影响本县经济社会发展的新问题、新情况跟踪研究，为县委、县政府决策提供依据。加强信息宣传。注重发现新情况、总结新经验、提出新思路，积极撰写信息和调研报告，共撰写信息和调研报告170篇，其中被县委、县政府采用20篇、被市发改委采用100篇、被中国农村金融网采用28篇。撰写的《关于加快现代服务业发展调研报告》，作为优秀调研成果上报市政府政策研究室。
"十二五"规划执行情况 "十二五"期间，全县上下认真贯彻中央和省、市决策部署，以建设"幸福临沭"为目标，突出增收、民生、环境提升三大任务，改革创新，真抓实干，"十二五"规划胜利收官，经济社会发展迈上新台阶，为全面建成小康社会打下坚实基础。2015年，全县实现生产总值212.4亿元、一般公共预算收入13.8亿元，是2010年的1.6倍、3倍，年均增长9.9%、24.9%。三次产业比例由2010年的11.5∶53.5∶35调整为9.2∶49.2∶41.6。工业总产值突破500亿元，是2010年的1.7倍，年均增长10.8%。高新技术产业产值占比达34%。化肥化工产业集群入选中国产业集群品牌50强。复混肥区域品牌价值列全国第31位，被授予全国复混肥知名品牌示范区。主营业务收入过亿元、利税过千万元企业比2010年增加19家、13家。金正大公司入围中国民营企业500强，常林集团入选中国机械百强企业。经济开发区综合评价进入全省30强。累计实现进出口总额22亿美元、利用外资2.3亿美元，是"十一五"的2.1倍、4.6倍。成功举办两届中国（临沭）柳编进出口商品交易会，柳编区域品牌价值进入全国百强，被评为国家级出口柳编质量安全示范区。粮食生产实现"十三连增"。累计实现社会消费品零售总额434.6亿元，是"十一五"的2.5倍，年均增长14.4%。累计完成规模以上固定资产投资691.3亿元，是"十一五"的2.3倍，年均增长15.2%，其中，高新技术投资占比达40.1%。荣膺全国科技进步先进县"四连冠"，被评为首批国家知识产权强县工程示范县。常林集团被列入国家级战略性新兴产业发展集聚区。引进金融机构2家，新增股权挂牌企业7家，史丹利公司2011年成功上市。成功创建国家园林县城、省级文明县、省级卫生县城，城镇化水平由43%提高到53.8%，北城区建设快速推进。沂沭铁路、长深高速建成通车；在全市率先完成城际公交改造；建成城区公共自行车运营系统。森林覆盖率达35.4%，GDP能耗、COD、SO2排放量分别比2010年下降17.5%、13%、15%。
"十三五"规划编制情况 "十三五"是全面建成小康社会的决胜阶段，也是推进"幸福临沭"建设的关键五年。"十三五"时期全县经济社会发展的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照"四个全面"战略布局和"走在前列"定位要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以建设"幸福临沭"为目标，突出增收、民生、环境提升三大任务，主动适应经济发展新常态，加快转变发展方式，着力提高经济发展的质量和效益，着力保障和改善民生，努力推动全县经济社会科学发展、跨越赶超，力争进入全市综合实力第一方阵，确保如期全面建成小康社会。"十三五"期间的主要目标任务是：
建设产业发达、实力雄厚的经济强县。坚持走新型工业化道路，推动三次产业协调发展，打造特色鲜明、优势突出的现代产业体系，促进产业迈向中高端水平、经济保持中高速增长。五年间，地区生产总值、一般公共预算收入、社会消费品零售总额年均增长9%、12%、11%；到2020年，累计实现进出口总额28.5亿美元，实际利用外资2.5亿美元。
培育支撑强劲、持续稳固的内生动力。深化改革创新，培育发展新动力，激发经济社会的发展活力。五年间，规模以上固定资产投资年均增长15%，第三产业增加值占生产总值比重年均提高1.3个百分点。实施创新驱动战略，促进科技成果资本化、产业化。到2020年，三次产业结构比例调整为8∶44∶48，高新技术产业产值占比达42%以上。
打造功能完善、环境优美的生态新城。实施新型城镇化战略，加强生态文明建设，全面推动中心城区、镇街驻地、新型农村社区、特色村居统筹协调发展，加速构建"一核、一圈、两轴、三副、四点"的发展格局。到2020年，城镇人口达42万人，城镇化水平达63%以上，县城建成区面积达32平方公里。森林覆盖率达38.5%，城区绿化覆盖率达45.3%，各项约束性指标全面完成上级下达的任务。
建设百姓安居、成果普惠的幸福家园。把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会平等，保障基本民生，使全县人民共享改革发展成果。五年间，城镇、农村居民人均可支配收入年均增长9%、10%；教育、卫生、文化、交通、居住等条件得到较大改善，城镇登记失业率控制在2.5%以内，全面完成脱贫任务。
构建服务优化、勤政廉洁的效能政府。加快重要领域和关键环节改革，形成更加有利于加快发展的体制机制。运用法治思维和法治方式推动发展，建设法治政府，保障人民权益。深化"平安临沭"建设，增强人民群众的安全感。加强和创新社会管理，推进社会治理现代化、精细化，构建全民共建共享的社会治理格局。
2015年计划编制和落实情况 计划编制情况 2015年，全国经济由高速发展进入中高速发展、注重质量和效益的新常态，同时2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成"十二五"规划、谋划"十三五"发展的重要一年。做好2015年的经济工作，既面临着诸多困难和挑战，也蕴含着新的机遇和有利条件，根据中央、省、市、县经济工作会议精神，围绕建设"幸福临沭"，实现与全省同步全面建成小康社会的总目标，坚持稳中求进的总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，以促进转型升级为突破，以增进民生幸福为根本，按照"调速不减势，量增质更优"的原则，初步确定2015年全县经济社会发展的主要预期目标：
地区生产总值计划增长11%，三次产业比由2014年的9.7∶48.7∶41.6调整为9.2∶47.2∶43.6；公共财政收入计划增长12%；规模以上固定资产投资计划增长20%；社会消费品零售总额计划增长13%；进出口总额计划增长12%，其中出口计划增长11.6%；规模以上工业增加值计划增长15%；城镇居民人均可支配收入计划增长12%；农民人均纯收入计划增长13%；实际利用外资计划目标为5000万美元；人口自然增长率计划控制在6‰以内；城镇登记失业率计划控制在2.5%以内；其他约束性指标均完成市政府下达的任务目标。
计划落实情况 2015年，全县上下以建设"幸福临沭"为总目标，以开展"三严三实"活动为动力，以提高经济发展质量和效益为中心，积极适应经济发展新常态，继续抓牢增收、民生、环境提升三大任务，保持经济社会稳定健康发展的良好势头。全年实现生产总值212.4亿元，增长8.5%；完成一般公共预算收入13.8亿元，增长13.5%；三次产业比调整为9.2∶49.2∶41.6；规模以上固定资产投资完成180.1亿元，增长14.5%；社会消费品零售总额达到106.8亿元，增长10.9%；实现进出口总额47082万美元，增长0.5%，其中出口31683万美元，增长2.7%。实际利用外资5743万美元；万元GDP能耗和化学需氧量、二氧化硫排放量等约束性指标均完成市下达的任务目标。
"三引一促" 密切关注中央预算内资金扶持重点，牢牢抓住"一带一路""一圈一带"、沂蒙革命老区发展规划等有利政策，围绕主导产业发展、社会民生改善、重大基础设施建设等领域，不断加大向上协调、争取力度。至2015年年底，已有31个项目下达投资计划，共获上级扶持资金1.25亿元。其中，以常林为主体的临沂市国家战略性新兴产业集聚区发展试点成功获批，是全国唯一的国家战略新兴产业零部件集聚区，首批5600万元扶持资金已到位。为促进集聚区建设项目快速推进，拟申请国家开发银行贷款3亿元，可研报告已送至分行评审处评审。
坚持招大引强，创新实施"三引一促"。一是以人才引进为突破口，创新"三引一促"模式。山东华强农业科技发展有限公司申报的甘薯淀粉加工废渣高值化利用关键技术的研究与应用项目，获2015年西部隆起带和省扶贫开发重点区域引进急需紧缺人才项目计划支持。二是以平台创建为重点，提升"三引一促"档次。按照"申报一批、储备一批、培植一批、发现一批"的原则，为持续发展注入不竭动力。3月，史丹利功能性生物肥料开发国家地方联合工程实验室顺利获批，在此基础上创建的国家认定企业技术中心，已完成国家组织的专家答辩；常林集团创建高端液压元件及系统省级工程实验室，材料已上报至省发改委；金蒙新材料、华盛化工、康田肥业、雷华塑编等中小型企业申报的2015年市级创新平台，已顺利通过专家评审，即将获批。三是以项目招引为方向，拓宽"三引一促"渠道。按照"走出去、请进来"的工作思路，积极组织相关人员参加"渝洽会""西洽会""青洽会""西博会""喀交会""高交会"，开展多种形式的产业招商活动。已签约的临沭伊凡文化产品生产项目，到位资金8000万元，一期已投产；山东炳科电力公司30MW地面光伏电站项目、曹庄现代农业及旅游开发项目正在洽谈，即期将入驻临沭。四是以资金管理为纽带，增强"三引一促"实效。组织项目单位签署"承诺书"，定期到项目单位检查项目建设、资金使用、手续办理等情况，发现问题立即整改，确保上级资金高效利用。指导已完工并具备竣工验收条件的项目单位做好材料整理，积极协调上级发改部门对项目进行竣工验收，金正大公司节能技术改造项目、店头千亿斤粮食生产项目顺利通过验收。
重点项目建设 做好省、市、县重点项目的调度管理工作，及时上传项目进度影像资料和投资数据；不定期到项目建设现场查看项目进度，核实投资情况，了解存在的问题，做好研判和分析，就项目建设情况进行定期通报。重点项目建设推进情况良好。市级重点项目全部开工建设，并提前完成年度计划目标，投资完成率位居全市前列，50个县级重点项目全部开工建设。
投资项目管理 大力推进简政放权，编制完成行政审批事项目录清单、行政权力清单，责任清单正在修改完善，负面清单待国家正式发布后结合实际情况逐步推行。全力配合国家、省市发改委在线审批监管平台建设，梳理后的县级核准备案目录已上报市发改委，确保按时实现与国家、省市在线审批平台对接。进一步修订临沭县《建设项目审批、核准、备案事项受理暂行办法》，确保审批再提速、服务再增效。全年共审批各类项目142件，按时办结率100%，无一例投诉现象发生。2015年，全县完成规模以上固定资产投资180.1亿元，增长14.5%，其中高新技术产业投资占比达到40.1%。
服务业发展 坚持优化结构，服务业发展亮点纷呈。推进服务业发展作为转方式、调结构的有力抓手，努力促进服务业优化结构、扩大总量，编制完成了《临沭县服务业发展规划(20152020)》，科学部署全县服务业发展目标，并抓好目标任务的落实。总投资7938万元的临沭复合肥产业集群公共服务平台项目成功申请到国家级服务业发展引导资金，中央投资200万，地方配套投资200万。至12月底，该项目已完成全部投资。2015年，服务业实现增加值88.37亿元，增长7.6%，占GDP的比重达41.61%，三产占比提高0.71个百分点。
铁路交通网络建设 坚持统筹协调，构建铁路交通网络。切实加大向上协调力度，增强项目建设服务意识，沂沭铁路建设工作进展顺利。沂沭铁路临沭段已完成设计工程量的95%，完成投资4亿元，进站道路已挂网招标，可按时竣工并具备通车条件。组织人员到西安国际港务区和长沙一力铁路物流园区考察招商，推动铁路物流园区尽快由规划转为实际。向上协调争取企业铁路专用线，组织相关专业人员对专用线进行方案研究，初步确定线路走向和估算投资。定期与连云港铁路局对接，申请将新建临沭至连云港铁路项目（山东段）纳入国家"十三五"铁路网规划。将规划上报铁路总公司、国家铁路局、国家发改委，等待批复,力争早日开工建设。
专项工作 持续推进"两型"社会建设工作。按照《临沭县生态文明先行示范区建设2015年工作要点》《临沭县生态文明重大建设项目库（2014-2015）》要求，对项目建设进行动态管理，施行月调度，并及时将有关情况上报市两型办；对市两型办下发的年度考核方案进行深入研究分析，查找不足，及时解决，切实抓好"两型"社会建设各项任务的落实，持续推进资源节约型和环境友好型社会建设。有序推进公务用车制度改革。按照省市要求，经县委、县政府同意，成立县公务用车制度改革领导小组，并对全县公车数量及参改机构、人员进行初步摸底测算。待市级车改方案印发后，将根据要求，制定出台临沭县公务用车制度改革总体方案和县级党政机关公车改革实施方案，并按照实施方案，开展公务用车改革工作。积极推进医药卫生体制改革。按照"突出重点、创新机制、完善制度"的原则，发挥牵头协调作用，积极推进全县医药卫生体制改革工作，乡镇卫生院、卫生室医改任务顺利完成。县级公立医院改革已启动，于11月1日实施药品零差价销售。
重点工程项目介绍 2015年市重点建设项目26个，计划总投资169.2亿元，其中2015年计划投资72.8亿元，累计完成投资142.7亿元。
年产5000台大型节能环保挖掘机产业化项目 由山东常林机械集团股份有限公司投资建设，计划总投资15.4亿元，2015年度计划投资4.55亿元，建设规模为总建筑面积18.9万平米，新增数控等离子切割机HWHG6021、数控火焰切割机HWHG6021等设备共计369台（套）。完成投资5.7亿元。
沂蒙老区食品产业园微生物多糖及新型酶制剂项目 由山东沂蒙老区酒业有限公司投资建设，计划总投资5亿元，2015年度计划投资1.9亿元，建设规模为总建筑面积5.2万平方米，新建研发中心办公大楼、结冷胶生产车间、成品库及配套设施，购置设备217台（套)，建成后年产食用级结冷胶1500吨、医药级可得然胶300吨、新型酶制剂2000吨。完成投资2.6亿元。
哥俩好化学有限公司精细化工产品生产项目 由抚顺哥俩好化学有限公司投资建设，计划总投资10亿元，2015年度计划投资3.5亿元，建设规模为建设安装环保型装饰胶、改性丙烯酸酯胶、硅酮密封胶、自乳胶生产线。项目建成后，年销售收入可达30亿元，年产值30亿元，年利税6000万元，新增就业岗位150个。完成投资4.3亿元。
氟化盐及高端水溶肥生态化工（二期）项目 由山东诺贝丰化学有限公司投资建设，计划总投资10.6亿元，2015年度计划投资8.4亿元，建设规模为总建筑面积20.9万平方米，建成后年产3万吨/年氟化钾联产白炭黑装置、20万吨/年高端水溶肥装置、15万吨/年硝酸装置、1万吨/年氟化盐联产白炭黑装置、1万吨/年无水氟化氢装置、5000吨/年电子级氟化氢装置、20万吨/年高端水溶肥装置、15万吨/年硝酸装置。完成投资7.4亿元。
年产5000吨功能性纳米粉体材料建设项目 由山东山田矿产精细加工有限公司投资建设，计划总投资10亿元，2015年度计划投资4亿元，建设规模为总建筑面积20.3万平方米，新建纳米碳化硅、纳米二氧化硅、纳米二氧化钛、纳米二氧化锆等4条纳米粉体材料生产线。完成投资6亿元。
大马力拖拉机及配套农机具产业化项目 计划总投资4.35亿元，建设厂房2.89万平方米，购置国内外先进、高效生产设备92台（套）。项目达产后，可新增大马力拖拉机及配套农机具8000台的生产能力。完成投资3.2亿元。
年产20万吨新型肥料项目 总投资2.52亿元，建设年产各类黄腐酸钾产品共计20万吨。项目投产后，年平均销售收入13.83亿元，利润4469万元。完成投资2.3亿元。
新埠社区陡沟项目区项目 占地62亩（4.13公顷），总建筑面积7万平方米，建设居民楼20栋，其中多层16栋，建筑面积6.29万平方米，设计住户490户；老年房（两层）4栋，建筑面积4012平方米，设计住户80户。2015年5月6日破土动工，计划2016年3月份竣工，2016年4月分配入住。完成投资1.9亿元。
县人民医院搬迁项目 计划总投资1.5亿元，开工建设时间是2014年5月，预计竣工时间是2016年5月。项目总占地264亩（17.6公顷），建筑面积57620万平方米。建成后年门诊量为50万人次，新增床位320张，二期完成后满足1500张床位，住院人数年5万人，年收入2.5亿元。完成投资2.1亿元。
年产8万吨高精密铸件项目 总建筑面积20.36万平方米，绿化面积3.2万平方米，容积率0.76，建筑密度59.10%，绿地率12%。主要建设液压件车间、水平中小线车间、联合车间、机加工车间和其他辅助设施建设等，购置树脂砂造型线及砂处理线、3D打印机等国内外先进设备158台（套）。完成投资3.9亿元。
年产1万吨玻璃纤维超细棉隔板项目 总投资3.45亿元，占地50亩（3.33公顷）。新建生产车间、办公楼、宿舍楼、餐厅以及其它配套设施，总建筑面积5.05万平方米，同时购置生产设备50台套，新上玻璃纤维超细棉隔板生产线4条。项目建成达产后，可年产蓄电池隔板1万吨，实现产值3.6亿元，利税4000万元。完成投资3亿元。
年产60万件套户外用品生产加工项目 计划用地面积100亩（6.67公顷），总建筑面积4万平方米。主要建设办公楼1栋、原材料仓库1个、产成品仓库1个、生产车间及配套设施。项目建成后预计年可生产柳编工艺品20万套、仿木工艺品20万套、仿藤工艺家具20万套。预计可实现年销售收入3.6亿元。完成投资2.9亿元。
史丹利科技研发中心项目 由史丹利公司投资建设，计划总投资5.2亿元，2015年度计划投资8000万元，项目规划占地98亩（6.53公顷），总建筑面积4万平方米。项目达产后，可新增销售收入5亿元，利税3000万元，新增就业80人。完成投资2.5亿元。
7乐商城项目 由山东翔宇房地产开发有限公司投资建设，计划总投资1.25亿元，2015年度计划投资5000万元，项目规划占地20亩（1.33公顷），总建筑面积4.1万平方米。项目达产后，可实现年产值3亿元，销售收入2.6亿元，利税1700万元，新增就业500人。完成投资1.7亿元。
年产30万吨硫酸钾作物专用缓释肥项目 由史丹利公司投资建设，计划总投资3.5亿元，2015年度计划投资3000万元，项目规划占地138亩（9.2公顷），总建筑面积3万平方米。项目达产后，年产30万吨硫酸钾，可实现年产值9亿元，销售收入9.6亿元，利税7700万元，新增就业100人。完成投资1.9亿元。
鲁商集团城市综合体项目 由鲁商集团投资建设，计划总投资15亿元，2015年度计划投资8亿元，项目规划占地700亩（46.67公顷），总建筑面积50万平米。完成投资8.6亿元。
撰稿：李 磊 李 真 审稿：苗 壮 吴旭栋