中国共产党临沭县纪律检查委员会

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中共临沭县纪委内设办公室、监察综合室、干部室、宣传教育室(研究室)、案件审理室(申诉复查室、政策法规室)、信访室(临沭县国家行政机关工作人员违法违纪举报中心)、党风政风监督室(临沭县纠正行业不正之风办公室)、执法和效能监督室、第一纪检监察室、第二纪检监察室(案件综合管理室)、第三纪检监察室11个副科级行政职能室,1个正科级外来投资者投诉中心办公室,下设3个农村工作室和7个派驻纪检组,在编人员56名。县纪委常委由6人组成。
2015年,临沭县纪委在市纪委和县委正确领导下,坚持把纪律和规矩挺在前面,深化转职能、转方式、转作风,持续加大监督执纪问责力度,党风廉政建设和反腐败工作扎实有效推进。
党风廉政建设 制定《县委党风廉政建设主体责任重点任务分工》《关于建立党风廉政建设主体责任落实情况定期检查和分析通报制度的方案》《关于加强对中省市直驻临沭部门单位落实党风廉政建设"两个责任"情况监督检查的意见(试行)》等文件,使落实党风廉政建设"两个责任" 的制度文件达到13个,构建起较为完善的制度体系。修订完善党风廉政建设主体责任检查考核办法,实行签字背书制度,逐级签定党风廉政建设主体责任书,分年中、年终两次对全县9个镇街、102个县直单位落实情况进行检查。严格落实党风廉政建设主体责任"双报告"制度,实行定期报告、定期研究、定期分析,强化督促指导。出台《临沭县党和国家机关工作人员"为官不为""为政不廉"行为问责暂行办法》,明确领导干部28种、机关工作人员27种问责情形,将问责结果与干部使用、评先树优及职数编制相挂钩,倒逼主体责任落实。2015年,共问责直接责任30人,党政纪处分25人;实施"一案双查"27件,追究领导责任31人。
纪检体制改革 制定《纪律检查体制改革实施方案》,确定6个大项、23个小项具体改革措施,明确时间表和路线图。按照"再监督、再检查"要求,将议事协调机构精简到10个,充实人员20名。研究制定镇街纪(工)委、县纪委派驻纪检组、县管企业纪委书记、副书记3个提名考察办法,加强对下级纪委的领导。出台《关于进一步加强村级纪检组织建设的意见》,对村级纪检委员履行职责列出清单。探索非公有制企业纪检组织建设,制定《关于加强非公有制企业纪检组织建设的意见》,发挥纪检组织"廉内助"作用。进一步规范纪委书记(纪检组长)职责分工,两批次与镇街和县直部门单位主要领导、纪委书记(纪检组长)廉政谈话,逐一签订规范职责分工承诺书。
正风肃纪 开展廉洁操办婚丧喜庆事宜承诺活动,全县784名党员领导干部带头"约法三章",签订承诺书。开展"反四风、树新风"典型征集活动,选树典型事迹14例,分两期在全县通报,用身边事教育身边人。开展"反四风大家拍"活动,建立电话、微信、QQ、网络邮箱"四位一体"举报机制,受理公车私用、工作日午间饮酒等疑似问题30个,查实3个。坚持重要节点重点查、每月两次突击查、突出问题专项查、与其他县区交叉查,组织开展明察暗访23次,查处公车私用、公款吃喝等"四风"问题10个、"庸懒散"问题43个,党政纪处分28人;点名道姓通报"四风"问题6次27人,转发中央和省市通报8期。牵头财政、审计、商务等部门,开展"三公"经费、商业预付卡等专项检查,从深层次解决乱发补贴、公款送礼等问题,"三公"经费同比下降28%。结合"三严三实"专题教育,查处发生在群众身边的"四风"和腐败问题73件,通报典型案例11件。
执纪审查 坚持以零容忍态度惩治腐败,有案必查、有贪必肃,共受理信访举报529件,同比下降9.73%;立查违纪违法案件164件,同比增加34.4%,立案数连续两年位居全市第一。其中,自办案件128件,同比增加33.3%;党政纪处分167人,涉及副科级以上领导干部22人。认真落实省委巡视组转办要求报结果的信访件56件,共立案17件,党政纪处分19人,省委巡视组给予充分肯定。科学运用"四种形态"监督执纪问责,采取"双向约谈"的办法诫勉、约谈、函询76人次,取得很好教育效果。稳妥处理近年来发生的个别领导干部案件涉及的党员干部问题,党内严重警告2人,党内警告11人,诫勉谈话14人,批评教育63人。加大反腐败组织协调力度,两次召开协调小组会议,协调规范化、工作制度化,相互移交案件58件。制定《关于规范村居干部经济责任审计移送处理的实施意见》,建立上下联动机制,镇街自办案件同比增长4倍。
加强权力监督制约 开展党政正职"六个不直接分管"制度执行情况专项检查,进一步完善正职监管、副职分管、集体领导、民主决策、监督有力的权力运行机制。开展县纪委常委同镇街和县直部门主要负责人廉政谈话活动,制定问题清单,列出6类41个具体问题,对18个单位主要领导及班子进行集体谈话,起到"有病治病、无病防病"良好效果。发挥县纪委全委会作用,组织12名县级党政领导班子成员、8名县直部门主要负责人向县纪委全委会述责述廉,督促廉洁从政、履行好主体责任。加大巡查力度,启动两批对6个镇巡查,发现问题106个,立案16件,给予党纪处分11人。
案件审理 2015年,共受理各类党政纪案件 219件,审结212件,给予党纪处分177人。其中,开除党籍49人,留党察看12人,撤销党内职务3人,党内严重警告52人,党内警告61人;给予政纪处分13人(双重处分9人);解除行政处分或恢复党员权利16人,给予问责处理4人。积极做好省纪委案件审理探索示范工作,编印《案件审理模拟案卷》和《案件审理常用知识图解》,提高调查审理阶段案卷质量。严格依纪依规审查,在全市优质案卷评选中获一、三等奖,总成绩居全市第一。对2014年2015年329起处分决定执行情况进行专项检查,督促整改年度考核和职级待遇落实不到位等问题25个。
宣教工作 加强党规党纪学习,开展"讲纪律、守规矩、做表率"廉政党课活动,组织编发《党员干部讲纪律守规矩政策汇编》《准则条例学习材料汇编》等2600余册。开展"重家教、塑家风、促家廉"教育活动,以发一封倡廉公开信、签一份助廉承诺书等"七个一"为载体,组织观看《廉洁治家警示录》教育片,印发"树廉洁家风、建幸福家庭"倡议公开信920余份,并签订"与廉洁同行、当好廉内助"承诺书。组织副县级以上领导干部以及镇街、县直部门单位"一把手"140余人到临沂监狱接受现场警示教育。充分利用新兴媒体,开通"沭水清莲"微信公众平台,推送廉政动态、政策解读等信息60期224条。积极推进廉政文化建设,开展廉政文化下乡演出283场次,建设苍源河德廉文化公园,设置家规家训、廉政诗词、警句格言等内容的广告牌60幅。
纪检监察队伍建设 继续开展"素质提升年"活动,健全每周五集中学习、传帮带机制,举办全县纪检监察干部业务培训班2期,组织派驻巡查、纪律审查、舆情处置专题培训3次,拓宽以案代训、模拟办案等培训方式,队伍整体素质和执纪能力明显提升。组织纪检监察干部签订不违规兼职任职、廉洁操办婚丧喜庆事宜承诺书,两次填写个人重大事项报告书,严防"灯下黑"。加强机关党的建设,对机关党支部进行换届,扎实开展三严三实"专题教育和结亲连心活动。在经常性约谈基础上,进行3次集体谈话,切实解决不严不实问题,以实际行动改进作风,树立素质过硬、敢于担当、务实高效、清正廉洁的良好形象。县纪委抓党建考核获全县第一,被评为省级文明单位。
撰稿:刘景国 胡顺贤 审稿:宋国山