政府法制

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2015年,临沭县政府法制局以深入学习贯彻新修订的行政诉讼法和《山东省行政执法监督条例》为主线,紧紧围绕全县中心工作,创新举措、真抓实干,较好完成各项工作任务,为全县经济社会发展创造良好法制环境。
法制服务 宣传贯彻"一法一条例"。4月27日至30日组织开展《山东省行政执法监督条例》宣传周活动,并于4月30日组织10个县直行政执法部门在县文化广场举行《山东省行政执法监督条例》集中宣传活动。县政府常务会议集体学习《中华人民共和国行政诉讼法(修订)》和《山东省行政执法监督条例》。召开全县依法行政暨行政诉讼法、《山东省行政执法监督条例》贯彻实施动员会议,邀请市政府法制办和市中级法院行政庭专家授课,对"一法一条例"宣传贯彻进行再动员、再部署。完善政府决策机制。临沭县人民政府办公室印发《关于进一步做好重大行政决策合法性审查工作的通知》,就完善政府内部重大行政决策合法性审查机制、实行重大行政决策合法性审查意见书制度和听证制度等作进一步明确。加强政府法律顾问工作。与县内三家律师事务所建立合作关系,选聘3名律师担任县政府法律顾问,不断完善政府法律顾问工作机制和保障机制,借助外脑,充分发挥政府法律顾问在政府进行重大行政决策、处理法律事务和推进依法行政方面的积极作用。
规范性文件管理 严格按照临沭县人民政府《规范性文件制定程序规定》和《关于进一步规范规范性文件统一登记统一编号统一公布制度的通知》的要求,对规范性文件的计划编制、起草送审、合法性审查以及审议与签署等程序进行完善,并明确规范性文件的效力期限制度。2015年,共审查各类规范性文件7件,并对所有政府规范性文件自印发之日起30日内一律上报市政府法制办备案,切实做到有件必备,有备必审,有错必纠。对截至2013年12月31日公布继续有效的75件规范性文件及2014年度县政府制发的7件规范性文件进行清理,同时,对2013、2014两个年度制发的17件规范性文件进行实施后评估。
行政执法监督 执法证件管理工作有序开展。做好新老行政执法证件管理系统对接,将1761名行政执法人员信息全部录入新运行的行政执法证件管理监督平台,并以新行政执法证件管理系统投入运行为契机,对所有行政执法人员信息数据进行健全完善,对929名执法人员的历史数据进行清理,并对181名因退休、调离等原因不再从事行政执法工作的人员进行清理。开展行政处罚裁量权梳理工作。严格落实行政处罚裁量基准制度,共对38个县直行政执法部门的2348项行政处罚权进行梳理,并在县政府门户网站进行公示。开展行政执法监督工作。受理办结1起行政执法监督投诉,并依据《山东省行政执法监督条例》的规定向被投诉行政机关下达行政执法监督意见书。
行政复议 畅通行政复议渠道,提高行政复议案件的纠错率,在办结的24起复议案件中,确认行政行为违法的3起、撤销行政行为的1起、行政机关改变行政行为后申请人撤回行政复议申请的6起,纠错率达41.6%,行政复议在化解行政争议、对行政相对人实行法律救济、对行政机关实施层级监督等方面的重要作用得到充分发挥。高度重视行政应诉工作,2015年,共办理行政诉讼案件28起,对每一起行政诉讼案件均积极应诉答辩;临沭县人民政府办公室印发《关于建立行政机关负责人出庭应诉制度的意见》,推动政府相关负责人出庭应诉制度落实,并认真全面履行法院裁判文书确定的义务,自觉接受司法监督、维护司法权威。
撰稿:李会昕 审稿:邢连强