人力资源和社会保障

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临沭县人力资源和社会保障局(简称县人社局)设党政办公室、人事科、规划财务科、政策法规科、基金监督科、工伤认定科、劳动关系科、信息中心、档案管理科、人才工作科、机关事业单位人事管理科、专业技术人员管理科、工资福利与离退休科、军转干部安置办公室等14个科室。隶属人社局管理的行政事业单位有人力资源工作办公室、社会保险工作办公室、医疗保险工作办公室、劳动人事争议仲裁院、劳动监察局、农村社会养老保险事业处、考试培训中心、考核奖惩办公室、干部职工医疗服务中心、小额贷款担保中心。隶属人社局管理的企业有常林劳务合作有限公司、劳动保障事务服务中心。全县设镇街人社所9处。全局共有干部职工248人(含聘用人员、三支一扶、公益性岗位),其中党员143人。
2015年,县人社局坚持"民生为本、人才优先"的工作主线,按照"争一流、创品牌,抓改革、促发展"工作要求,围绕"就业保民生、社保安民心、人才谋发展、和谐促稳定"目标,积极推进人力资源社会保障工作科学健康发展。
公务员队伍管理 根据省、市统一部署和要求,按照公开、公平、公正原则,组织开展2015年度国家公务员招考录用工作,招录国家公务员75名、参照管理事业单位工作人员4名。对2014年招录的37名公务员及参照管理事业单位工作人员5名进行试用期满考察,并办理转正定级审批手续,为完成转正定级的公务员进行公务员登记。
大学生就业和军转干安置 先后组织"春风行动""春季人才交流会""秋季人才交流会暨高校毕业生就业见习推介会"等大型人才交流会三场,进入市场招聘的用人单位达60家次,各类求职人员5500人次;组织专场招聘会3场,求职人才600人次。组织实施高校毕业生就业见习,累计接收大中专毕业生184人参加见习。招募15名高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫服务工作。
2015年,安置军转干部3人,采取考核的办法安置到县直事业单位,随调家属2人,全部安排到全额事业单位。自主择业1人,未按规定时间报到,退回原部队。
专业技术人员管理 严格专业技术职务任职资格评审考核,开展17个专业技术职务系列评审,包括:卫生技术、工程技术、农业技术、中等专业学校教师、中小学教师、经济专业、会计人员、统计人员、体育教练、出版人员、图书(资料、文博、档案)人员、新闻专业、播音员、律师人员、公证人员、翻译人员、艺术人员等。至2015年年底,全县专业技术人员达26119人,其中高级2074人(正高级22人)、中级10005人、初级14040人。
创业就业服务工程 扶持创业,促进就业。坚持以"一镇两社区"创建工作为重点(店头镇和临沭街道、徐兴社区、桃园社区创建省级创业型镇和省级创业型社区),通过政府扶持、全民参与,在全县城乡开展创业园区孵化优化催促、创业培训提升,落实政策扶持,创业带动等措施促进就业。全县城镇新增就业9075人,完成年计划的165%;失业转就业3132人,完成年计划的149.1%;困难群体就业1065人,完成年计划的242%;城镇登记失业率为2.91%;转移农村劳动力13038人,完成年计划的100.3%;新增创业个体工商户2867户,新增创业企业1617家,新增带动就业4000余人;新增创业孵化基地2家,新增创业培训基地2家,新增创业实训基地3家,新增创业示范园6家。拨付各类就业创业资金1752万元,创业贷款担保基金累计1757万元。
2015年,在县人社局农村劳动力转移就业领导小组统一部署下,组织有关部门赴上海、烟台等地实地考察当地企业用工需求,对农村劳动力资源进行调查,建立各镇街农村劳动力资源基础台账和农村劳动力资源库。采取政府引导、部门组织,多渠道、多元化组织农村劳动力转移就业,开展农村劳动力引导性培训和产业结构调整在岗培训。
合同鉴证 开展企业薪酬调查,完成县内14家企业薪酬调查工作。实施春暖行动,结合本县实际,制定2015年农民工劳动合同签订"春暖行动"实施方案。完成城镇退役士兵和转业士官安置工作,根据县里安置工作实施方案,有三家企业提供9个安置计划岗位。做好国有企业调资审批工作,审批通过垃圾处理厂等企业调资申请。启动劳动用工网络备案系统,切实做到劳动合同动态管理,积极推进集体合同签订和工资集体协商制度。全年共备案企业349家,劳动合同备案职工17631人;做好退休审批工作,共审报退休1159人,其中正常退休人员1124人,病退28人,特殊工种7人;审报遗属补助37人。
劳动仲裁 重点加强基层劳动人事争议调解组织规范化建设。继续加强企业劳动人事争议调解组织建设工作,提高用人单位自主解决争议能力;从组织机构、硬件建设和制度建设三个方面,进一步规范镇街劳动人事争议调解组织建设;积极动员机关事业单位重视劳动人事争议调解工作,充分发挥机关事业单位和行业组织的调解组织作用。全面提升仲裁院标准化、规范化、专业化水平。2015年1月,临沭县劳动人事争议仲裁院通过省人力资源和社会保障厅评估验收,获评首批"全省人力资源和社会保障系统示范仲裁院"。5月,县劳动人事争议仲裁院完成近60平方米标准化仲裁庭建设。10月,县人力资源和社会保障服务中心大厅正式启用,设置两个劳动人事争议调解仲裁窗口及相应配房,方便群众办理劳动人事争议案件受理登记。是年,增加1名政治素质好、业务能力强的人员到仲裁院工作,并从招聘的公益性岗位人员中充实1名专职书记员。日常工作中,县劳动人事争议仲裁院通过强化培训、考核和监督管理,不断提高办案队伍职业化、专业化水平。不断完善仲裁办案制度。进一步健全和完善调解仲裁各项制度,优化办案方式和办案程序。借鉴先进地区经验,不断加大"一裁终局"方面法律适用研究,切实提高"一裁终局"率。进一步优化办案程序,探索简化庭审和仲裁文书。全年共接待用人单位或劳动者前来或电话咨询有关法律法规政策1000余人次,立案受理劳动人事争议案件203起,其中调解结案79起,裁决结案124起,按时结案率达100%,为当事人挽回经济损失976万元。
职业培训 以叉车驾驶员、家庭服务员、计算机操作工、铸造工、电工、电焊工、化工总控工等专业为主,共组织技能培训5172人,完成计划的103.4%,创业培训754人,完成计划的187.3%。积极引导企业组织开展在岗培训、临岗培训和"金蓝领"培训,提高职工素质,稳定职工队伍,共培训高技能人才78人。
劳动监察 积极推进"两网化"建设。全县共划分95个劳动监察网格,其中一级(县)1个、二级(镇街)9个、三级(社区)82个;配备专职监察员8名、兼职监察员63名、协管员82名;随着"劳动关系管理信息系统"开通,网络已覆盖到镇街,"两网化"管理基本框架已经形成。积极开展专项活动,切实保障劳动者合法权益。先后开展"农民工工资支付情况专项检查""清理整顿人力资源市场专项检查""用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况专项检查"等检查活动,共检查用人单位152户,涉及劳动者1.38万人,帮助追回农民工工资77.92万元,发放宣传资料3000余份。全年共年审用人单位1218户,下达劳动保障年审限期改正通知书88份,罚款10.6万元。受理日常举报案件,帮助农民工追缴被拖欠工资,全年共接受投诉、咨询490余人次,帮助追回被拖欠工资24.39万元。
社会保险管理 2015年,加大社会保险制度改革、推进和落实力度,养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种全面发展。企业职工基本养老保险制度进一步完善,参保人数进一步增加,离退休人员养老金100%按时足额社会化发放,根据国家、省、市规定及时上调企业退休金。机关事业单位基本养老保险制度稳步实施,基金管理逐步规范化、制度化,机关单位缴纳比例进一步提高。基本医疗保障体系进一步完善和健全,运行效果良好,医疗保险待遇进一步提高,在实现统筹范围内就医即时结算基础上逐步实现异地就医即时结算。失业保险、工伤保险、生育保险征缴管理机制逐步健全,失业人员、伤残职工、生育女工保险待遇及时支付。2015年,全县企业养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险分别扩面参保51480人、58881人、52681人、38055人、30833人。共征缴各项社会保险费6.77亿元,按时足额兑付各类社会保险待遇6.69亿元。
城乡居民参加居民基本养老保险总参保人数29万人,有19万人适龄城乡居民参保缴费,征缴保费6339万元,中央、省、市共拨付临沭县基础养老金8530万元,县财政拨付基础养老金补贴1601万元、个人缴费补贴843万元、代重度残疾人缴费17万元,累计为99817人符合待遇领取条件人员发放养老金10323万元,社会化发放准确率100%,为3066人拨付丧葬补助金184万元,基金累计结余26894万元。
居民基本医疗保险总参保人数529187人,参保率99.15%。五类人员免缴费67531人,其中优抚2658人,五保850人,低保15543人,残疾14551人,70岁以上老年人33929人。共筹集基金25516.10万元,支出基金20102.09万元(含大病保险支出1724.51万元),年度基金使用率78.78%。2015年基金结余5414.01万元。

2015年临沭县劳务输出情况表
单位:人
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┃全年在外务工人员总数 │67115 ┃
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┃ 其中:在县以外务工农村劳动力人数 │50322 ┃
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┃ 在省以外务工农村劳动力人数 │35923 ┃
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┃新增农村劳动力转移就业人数 │13033 ┃
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┃ 其中:有组织转移人数 │2913 ┃
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┃ 自发组织转移人数 │10120 ┃
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2015年临沭县各项社会保险情况表
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┃项 目 │参保人数(人) │征缴金额(万元) │支出金额(万元) │年底基金累计结余金┃
┃ │ │ │ │额(万元) ┃
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┃企业养老保险 │51480 │26970 │21048 │64193 ┃
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┃机关养老保险 │14373 │21710 │24691 │1581 ┃
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┃职工医疗保险 │58881 │15162 │10780 │20323 ┃
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┃居民医疗保险 │529187 │25516 │20102 │11519 ┃
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┃失业保险 │38055 │1959 │3591 │1546 ┃
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┃工伤保险 │52681 │1196 │1196 │248 ┃
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┃生育保险 │30833 │704 │580 │1671 ┃
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┃居民养老保险 │290000 │6339 │10323 │26894 ┃
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撰稿:刘乃元 卢兆耀 审稿:刘 健