财政

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临沭县财政局内设办公室、预算科、国库科等14个职能科室,下设经济开发投资公司、非税收入管理局和财政监督检查局3个正科级事业单位,基层财政管理局、投资评审中心和国有资产管理局3个副科级事业单位。全局共有干部职工112人,其中,离退休人员25人,在职人员87人。全县设9个镇街财政所。
2015年,临沭县财政局以"幸福临沭"建设为目标,紧紧围绕增收、民生、环境提升三大任务,深挖增收潜力,强化扶持措施,优化支出结构,深化财税改革,各项工作都取得新进展、新成效,为经济和社会事业跨越发展提供有力保障。全县一般公共财政预算收入完成13.8亿元,增长13.5%。其中,9个镇街完成一般公共预算收入9.4亿元,增长23.4%。全县一般公共预算支出完成30.4亿元,增长18%,增幅居全市第8位。县财政局连续15年被评为省级文明单位,被省人社厅、省财政厅、省公务员局评为全省财政系统工作先进集体,被市委、市政府评为平安临沂建设先进单位,被县委、县政府评为科学发展、"三引一促"、改革创新、城乡环境综合整治工作先进单位等称号。
组织财政收入 认真落实财税联席会议和收入通报制度,完善征管机制,强化治税措施,从严从紧抓好组织收入。搭建共享共用的涉税信息管理平台,加强对重点税源、重点行业和重点企业的动态监控,堵塞税收流失漏洞,确保财政收入持续稳定增长。积极推进非税收入电子化征缴改革,推广实施新版非税收入票据管理系统,强化源头控制,提高征缴效率,避免跑冒滴漏,确保非税收入应征不漏。2015年,全县实现一般公共预算收入13.8亿元,增长13.5%,收入总量在全省排名前进3个位次,增幅居全市第5位。认真研究沂蒙革命老区参照执行中部地区政策、西部经济隆起带政策,算好政策账、体制账、改革账,积极加强对上沟通汇报,争取上级支持取得明显成效。全年争取上级转移支付和专项资金16.5亿元,比2014年增加1.6亿元,对促进地方经济发展、落实民生政策发挥重要保障作用。
重点项目支出 认真贯彻实施积极的财政政策,大力支持转方式、调结构、稳增长。投入资金2200万元,支持企业进行技术改造、科技创新、节能减排,有力推动产业转型升级。在设立中小企业担保基金、科技创新担保基金、小额贷款担保基金的基础上,投入1000万元设立产业化经营项目贷款担保基金,2015年,共为24家企业提供贷款担保2.7亿元,充分发挥财政资金引导和撬动作用。创新财企合作机制,出资1亿元设立新兴产业引导基金,以股权投资、创业投资、项目融资等形式对中小企业进行扶持,为企业"二次创业"注入强劲动力。筹集资金4.7亿元,有效保障北城区建设、苍源河整治、文化中心建设和"两区同建"、棚户区改造等重点项目顺利实施。扎实推进"营改增"、税式支出管理工作,积极落实结构性减税政策,继续清理规范收费和政府性基金,企业运行成本明显降低。
民生项目支出 坚持民生优先导向,将新增财力更多地用于保障改善民生,确保各项民生政策落实到位。2015年,全县用于民生方面的支出24.3亿元,占一般公共预算支出的比重为80.1%,增长18.5%。其中,工资改革政策得到全面落实,收入正常增长机制逐步完善,居民医疗保险、居民基础养老金、农村五保集中和分散供养标准、低保重度残疾人生活补贴等保障标准进一步提高,教育"全面改薄"(即全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件)、扶贫开发、保障性安居工程扎实推进,耕地地力保护补贴、农机购置补贴等惠农政策得到有效落实,农村"一事一议"、乡村连片整治等方面投入进一步加大,各项民生政策得到有效落实,人民群众得到更多实惠。
财政管理改革 深化预算管理改革,县直92个部门通过门户网站公开总预决算、部门预决算和"三公"经费预决算,大力压减结转结余资金,清理暂存暂付款,通过"收、调、减、控"等措施,盘活各类存量资金,提高资金使用效益。建立公务卡和财务软件使用情况定期通报制度,进一步提高公务卡使用率和财务管理规范化水平。加强政府投资项目管理,全年共审结政府投资项目预算232项,审定预算5.6亿元。大力推进政府采购,共实现政府采购额4.9亿元,节约资金6449万元,节支率11.7%。完善涉农补贴"一本通"管理制度,将13项涉农补贴资金全部纳入"齐鲁惠农一本通"进行发放,维护群众切身利益。探索政府和社会资本合作(PPP)模式,积极运作便民服务中心、体育中心二期、县医院新院区建设等项目,预计利用社会资本6亿元,有效缓解政府财力不足压力。开展革命老区、村级公益事业"一事一议"财政奖补等项目绩效评价工作,加快形成"花钱必问效、无效必问责"机制。开展涉农资金专项整治和预算执行、公务卡使用等监督检查,针对检查发现的问题,下达问题整改通知书,提出整改落实意见,规范资金使用,维护财经秩序。

2015年临沭县财政收入支出主要项目完成情况表
单位:万元
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┃一般预算收入 │一般预算支出 ┃
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┃1、增值税(25%) │20094 │1、一般公共服务 │25117 ┃
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┃ 其中:改征增值税(100%) │9422 │2、国防 │925 ┃
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┃2、营业税 │49075 │3、公共安全 │12463 ┃
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┃3、企业所得税 │10745 │4、教育 │82932 ┃
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┃4、个人所得税 │2738 │5、科学技术 │3771 ┃
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┃5、资源税 │3350 │6、文化体育与传媒 │2931 ┃
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┃6、城市维护建设税 │4571 │7、社会保障和就业 │39236 ┃
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┃7、房产税 │2717 │8、医疗卫生与计划生育支出 │37302 ┃
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┃8、印花税 │2550 │9、节能环保 │5238 ┃
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┃9、城镇土地使用税 │8222 │10、城乡社区事务 │5881 ┃
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┃10、土地增值税 │3824 │11、农林水事务 │43909 ┃
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┃11、车船税 │1881 │12、交通运输 │5635 ┃
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┃12、耕地占用税 │4243 │13、资源勘探电力信息等事务 │8704 ┃
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┃13、契税 │5837 │14、商业服务业等事务 │2601 ┃
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┃14、烟叶税 │246 │15、金融监管等事务支出 │157 ┃
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┃15、专项收入 │8992 │16、援助其他地区支出 │153 ┃
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┃16、行政事业性收费收入 │5540 │17、国土资源气象等事务 │3071 ┃
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┃17、罚没收入 │2352 │18、住房保障支出 │13258 ┃
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┃18、国有资源(资产)有偿使用收入 │1025 │19、粮油物资管理事务 │759 ┃
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┃19、其他收入 │4 │20、其他支出 │9785 ┃
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┃ │ │21、债务发行费用支出 │62 ┃
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┃收入合计 │138006 │支出合计 │303890 ┃
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2015年临沭县各镇街财政收入支出完成情况表
单位:万元
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┃单 位 │财政收入 │财政支出 ┃
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┃临沭街道 │30375 │32544 ┃
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┃经济开发区(郑山街道) │35794 │35794 ┃
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┃蛟龙镇 │2369 │4191 ┃
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┃石门镇 │3721 │5351 ┃
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┃曹庄镇 │3878 │5702 ┃
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┃青云镇 │10721 │14147 ┃
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┃大兴镇 │2548 │5605 ┃
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┃玉山镇 │3914 │7529 ┃
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┃店头镇 │3019 │4265 ┃
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┃合 计 │96339 │115128 ┃
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撰稿:朱晓敏 审稿:郭和法