食品药品监督管理

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2014年4月,县政府整合食安办、食药监局、工商局、质监局等部门食品药品监管职能、机构和人员,组建临沭县食品药品监督管理局,加挂临沭县食品安全委员会办公室牌子,对生产、流通、消费三个环节食品、药品、保健食品、化妆品和医疗器械实施监督管理,同时承担县食品安全委员会日常工作。内设办公室(人事科)、政策法规科(行政许可科)、食品安全协调督查科(宣传和应急管理科)、食品生产监管科、食品流通监管科、餐饮服务食品监管科、保健食品化妆品监管科、药品医疗器械监管科、财务科9个科室,下设11个镇(街)食品药品监管所,直属食品药品稽查大队、食品药品检验所和药品医疗器械不良反应监测中心3个事业单位。全局人员编制111人,其中行政编制79人,事业编制29人,工勤编制3人。
日常监管 食品生产环节:对48家食品、食品添加剂生产企业全覆盖检查,加强对食品标识标签的监督管理,重点开展白酒生产和肉制品质量专项检查,开展食品和食品添加剂生产企业年度审查报告工作,与生产企业签订生产企业产品质量安全主体责任承诺书48份。
食品流通环节:开展食品经营户摸底工作,整理全县1879家食品流通单位档案。规范中小学学校周边食品店、食品摊贩经营管理,层层签订责任书。对肉类、婴幼儿配方乳粉等重点品种开展专项检查。检查食品经营户1800余家次,检查集贸市场、批发市场17个,下达责令整改通知书800余份,查获不合格食品600余公斤。对豆芽制品、卤猪肉、面粉、食用油、腐竹等品种食品开展抽样检验86个批次,合格率97.3%。
保健食品、化妆品监管环节:完善保健食品、化妆品日常监督检查、产品抽检、应急处置工作制度,健全保健食品、化妆品生产经营基础档案,完善备案管理,举办保健食品化妆品生产经营企业负责人培训班4期。
餐饮服务环节:推进食品安全量化分级和等级公示工作,开展"寻找笑脸就餐"体验活动,对840家餐饮服务单位进行动态等级评定。开展学校食堂季度检查和学校及周边食品安全管理规范工作。加强重大活动、重点时段餐饮服务食品安全监管,对考点食堂8个品种17批次食品及原料现场快检,合格率100%。对熟肉制品、食用油等15类,75个批次300余份样品进行抽检,合格率100%。强化餐饮服务行业诚信体系建设,组织开展"食安山东"和清洁厨房活动。推荐上报省、市级清洁厨房50家。开展食品安全风险隐患排查整治,召开会议3次,监督检查餐饮服务单位126家,发现安全隐患45处,责令整改32家。
药品医疗器械监管环节:完成43家药品零售企业的新版GSP认证。开展药品使用质量管理规范化回头看活动,下达责令整改通知书17份。药品评价性抽验合格率达到100%。全年快检药品315批,送市检验80批,检出不合格药品21批,立案40起,罚没款183918.39元。药品不良反应监测工作严重报告比例超过全市平均值,2季、3季、4季度报告质量评估均达到A级。通过省级药品安全示范县验收。食品药品快检实验室获得全省首批县级药品检验资质,具备对食品、药品2大类共36个参数的检测能力。
综合治理和专项整治 开展食品生产环节专项整治活动,全面检查全县48家食品生产企业,下达责令整改通知书47份,责令停产整顿7家,立案调查15家,注销生产许可证1家,6家粉条生产企业因超范围添加明矾,移交公安机关处理。大力推进学校及周边食品安全专项整治。规范食品经营单位189家,扣押26家食品经营户的问题食品122千克,抽检餐饮具74批次,肉制品、饮料、面粉以及面制品64批次。检出不合格食品12批,端掉食品制假黑窝点2处,刑事拘留犯罪嫌疑人2人。对26家学生"小饭桌"及130家规模较小的餐饮服务单位登记备案。以大型超市(含连锁门店)及食品批发市场为重点,开展食品流通领域批发环节市场专项整治,发放《关于规范食品批发市场经营行为的通告》94份,督促批发经营户自查整改,并加大监督检查、责令整改、依法处罚力度,严格规范经营业户经营行为。检查食品批发商64户,下达责令改正通知书64份,督促指导全县上规模的5家大型连锁超市建立食品快检实验室。开展疫苗、中药饮片、终止妊娠药品、无菌和植入类医疗器械等专项整治。检查药品经营使用单位160余家,立案38起,罚款10万余元。大力推进医疗器械"五整治",立案查处涉械案件2起。
行政许可 制定《事权划分意见》《行政审批工作程序》等制度,成立行政许可科,规范行政审批流程。2014年,办理流通食品许可533件,餐饮服务许可证185件,同比增长40.1%。受理药店换证申请8家,变更28家,注销27家,新开办5家,认证申请41份。二类医疗器械备案管理10家,医疗器械变更申请3家。
产业发展 至2014年年底,全县持证食品生产企业48家,食品流通经营单位1716家,餐饮服务单位860家,化妆品经营单位320家,药品经营单位146家,医疗机构(含村级卫生室)334家。
宣传培训 运用3.15、12.4、食品安全宣传周、电视媒体等宣传平台,通过悬挂横幅、发放材料、现场咨询等形式,宣传食品药品相关知识,提高消费者识假辩假能力,开展"食品安全知识进学校"活动,举办食品安全知识公益讲座。开展食品药品从业人员培训26场,丰富和改善食品药品从业人员的知识结构,参训人员2860人。
创新监管 区分业态,实施分类监管,推进"科技防腐"和"移动监管"系统建设,2014年年底,系统正式运行。制定《食品安全监督抽检工作方案》及抽检计划,抽检面粉、豆芽、食用油、餐饮具、肉制品、桶装饮用水、火锅底料等60多个品种400多个批次,立案30起,涉刑移送案件7起。实施药品电子远程实时监管,试点推行学校食品安全监督委员会,全面推行"一体化"稽查。实现日常监管和稽查办案无缝衔接,全年办理一般程序案件238起,罚没款实际到位120万元,查扣不合格食品原料1060.5公斤,销毁问题食品646公斤,移送司法机关处理9起。
撰稿:刘金涛 唐 娜 审稿:孟凡峰