质量技术监督

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临沭县质量技术监督局设办公室、综合业务科、监督与法制科、特种设备安全监察科4个行政科室,直属事业单位有临沭县质量技术监督稽查队、临沭县产品质量监督检验所、临沭县计量测试管理所。
2014年,临沭县质量技术监督局紧紧围绕全县经济社会发展大局,扎实推进质量兴县名牌战略,全面夯实计量、标准化、检验检测、行政审批等工作基础,创新执法监督和"特种设备"安全工作,广大企业的质量意识普遍提高,质量管理工作进一步加强,全县产品质量整体水平和市场竞争能力不断提升,特种设备安全监管有力,质监行政执法更加规范,有力地配合了平安临沭和谐社会的构建。先后荣获"全省青年文明号""全省安全生产先进单位""全市食品质量安全先进单位""省优质肥料基地创建先进单位""人口和计划生育工作先进单位""先进基层工会组织""巾帼文明示范岗""临沂市装备制造优质产品生产基地"等荣誉称号。
质量管理 为大力实施名牌带动战略,2014年年初,对全县争创名牌企业全面调查摸底,对争创工作的优势、劣势进行周密、客观的分析,制定详细争创方案,然后按计划、分步骤地开展工作。组织争创过程中,质监部门认真指导企业取得有关认证,填写申报材料,不断加强质量管理。质监局深入推进品牌强县战略,进一步增强企业品牌意识,提高争创名牌的积极性和责任感,引导企业制定品牌创建目标和计划,完善各项基础工作。全年,县质监局帮助培育3个企业的产品申报山东名牌,5个企业的省名牌产品到期复评;获标准创新奖2个单位3个奖项,申报省长质量奖1个(个人),已通过现场审核;2个市长质量奖到期复评;临沂优质复混(合)肥产品生产基地到期复评,"全国复混(合)肥知名品牌创建示范区"创建工作已通过文审论证,国家质检总局并已批准筹建。
计量监督与管理 2014年,全县社会公用计量标准和企事业单位最高计量标准周期受检率达100%。2014年11月,完成计量授权考核,同期完成计量标准到期复核6项和实验室资质认定考核1项。对48家食品生产企业、44家肥料生产企业进行计量器具检定,对78家加油站、14家医院的计量器具进行强制检定,对超市、农资经营部、肥料企业进行定量包装商品净含量监督检验和监督检查。全年共计检定计量器具5526台件。
围绕"抓科技、强能力、尽职责、促和谐"的工作思路,先后组织计量技术机构的管理人员参加省质监局和市质监局举行的实验室资质认定、计量检定员等培训,参加培训的40余名人员全部通过资格考试;组织技术机构的8名计量检定人员参加全市质监系统电能表、电子天平和精密压力表专业计量检定人员的业务比对,使计量检定人员业务素质进一步提升。
开展"诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进镜店、服务计量进社区"等"四个走进"活动,创造公平、公正的计量环境,维护百姓的合法权益。活动内容包括组织质监技术人员、专业眼镜店技术人员及医疗服务人员40多人次走进社区,宣讲各类计量知识,免费提供视力检测、验光、眼镜清洗维修等服务,免费检修血压计、电子计价秤等计量器具150多台件,免费测量血压和健康咨询。
县质监局成立以分管领导为组长,执法、技术机构负责人为副组长,相关业务骨干为成员的节能减排计量工作领导小组,按照"积极参与、加强指导、全面服务、务求实效"的原则,通过采取各企业自查与监督检查相结合的方式,指导全县重点用能企业建立完善能源计量管理体系,强化能源计量管理信息平台建设,重点对企业的计量器具配备等情况进行检查。企业在节约能源的同时降低生产成本,服务工作取得明显成效。按照省质监局《企业能源计量考核细则》,对全县重点能耗企业进行考核,增强全县重点耗能企业的节能意识,促进全县节能减排工作。
标准化工作 大力实施标准战略。强化和完善"企业为主、政府推动、市场引导、社会参与"的标准工作机制。引导企业强化管理,参与联盟标准和企业质量控制标准的制修订工作,引导企业引用国际、国内先进标准,开展质量攻关活动,加强企业内部全员、全方位、全过程质量管理,按标准组织生产,严格质量检验和计量检测,完善质量档案,加强标准备案工作。全年新办代码证书655个,换证、变更555个;新增企业产品执行标准109家,年检企业产品执行标准195家,产品标准备案8家企业16个,新增生产许可证3张,换证19家企业22张。
注重标准化人员培训,提高标准化人员和专业标准化技术机构服务水平,为建设一支素质高、专业精、作风好的标准化工作队伍打下基础。两年内,企业标准化检查员培训突破150人次,标准化良好行为内审员达10人次。先后组织农业标准化知识培训6次,参训人次累计达到1100多人。
特种设备安全监察 至2014年12月1日,全县共有特种设备生产单位4家(其中,压力容器、压力管道安装1家,压力管道元件3家),特种设备使用单位315家,特种设备2141台(其中,锅炉204台,压力容器814台,电梯456台,起重机564台,厂内机动车98台,大型游乐设施5台)。充装单位7家,车改汽单位8家。
县质监局认真做好日常安全监察工作,抓好特种设备的正常运行的监督检查,共定期检验特种设备890台次,检查特种设备使用单位264家,下达安全监察指令书131份,检查特种设备1000多台次,立案查处违法案件14起。开展锅炉、电梯、压力容器、冶金起重机、气瓶充装单位等专项整治活动。各类违法安装、违法使用、不按规定进行定期检验、操作人员无证上岗的非法行为得到有效遏制。
坚持"安全第一、预防为主"的方针,紧紧围绕全县经济的发展,以杜绝特大事故,遏制重大事故,减少一般事故,确保人民生命财产的安全为目标,抓重点、攻难点,不断改进工作思路,创新工作方法,确保注册登记率、设备检验率、操作人员持证上岗率、隐患整改率四个100%的落实,确保特种设备的安全经济运行。
做好《中华人民共和国特种设备安全法》宣传工作。特种设备安全法2014年1月1日颁布实施,县质监局利用平时检查、检验、开会、培训、催检等工作不失时机地进行宣传。通过宣传,进一步提高生产和使用单位的安全忧患、防患意识。做好特种设备的注册登记工作。对2013年至2014年全县特种设备安全监察、行政执法、监督检验及新增情况进一步梳理,通过采取有效措施,确保特种设备的注册登记率,共注册登记新增设备358台。做好检验、培训的配合工作。及时协调市特检院,对全县特种设备进行定期检验和操作人员的培训,对到期不检验和检验不合格的特种设备及时下达监察指令书,确保设备的报检率、检验率及人员持证上岗率。全年的报检率和检验率均达98%以上。共定检设备890台次。做好企业专业技能培训服务工作。上半年在金正大组织一批电梯管理人员培训,11月份组织一批煤气发生炉管理人员、班(站)长培训。做好安全生产资质专项检查、百日攻坚和"六打六治"工作。严厉打击特种设备生产、使用违法行为。对生产充装无资质、使用无许可、人员无操作证等行为进行严格检查。全年下达特种设备安全监察指令书131份,对14家生产和使用违法单位进行立案查处。开展"安全生产月"各项活动,制定切实可行的工作方案,狠抓贯彻落实。做安全图板8块,发放宣传材料1000多份;组织指导相关企业开展应急演练工作。做好特种设备使用单位的监督抽查工作。对14家特种设备使用单位和3家气瓶充装单位进行年度监督抽查工作。配合做好大气污染防治工作落实。对建成区10吨以下承压燃煤锅炉全面排查梳理,建立台账。及时与大气办、相关镇街沟通协调,对建成区内90多台10吨以下燃煤蒸汽锅炉进行清治能源改造。做好涉氨制冷企业特种设备安全管理工作。对全县20家恒低温库不符合特种设备安全管理要求的单位进行整改;已有4家已全部改造完成并通过验收合格,有五家正在进行改造,其他的也逐步按计划进行改造。
执法打假工作 严厉打击假冒伪劣违法行为。随着县内区域性产业的迅速发展,高度重视产品质量状况,特别是对容易发生区域性质量问题的肥料产品、肉类加工产品、食品等采取相应措施,建立应对机制,并列为行政执法工作中的重中之重。集中力量,突出重点,有组织、有计划,分阶段、分步骤地开展行政执法工作,按不同时期、不同行业、不同区域,采用不同方法和手段,坚持日常监督和集中查处相结合,执法和教育相结合,监管和帮扶相结合,工作实践和总结推动相结合的方针,切实提高行政执法的有效性。重点结合春耕农资购销和用肥高峰时节,组织得力人员,在全县进行农资检查、真假识别、现场投诉、免费检验等活动,开展"放心农资下乡"活动,组织国家免检产品为农民送放心肥料,有力地打击制假售假行为,保护农民利益。全年,稽查队共出动行政执法人员660余人次,立案查处各类违法案件25起,查获假冒伪劣产品货值20万元,端掉造假窝点1个;受理投诉23起,全部办结;调解质量纠纷3起。
撰稿:李小玲 审稿:张贵迎