第一节 治安管理

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1986年,临沭县发生治安案件251起,治安拘留286人,罚款9人;1999年,全县治安案件1058起,治安拘留518人,罚款1109人;2007年,全县治安案件2758起,治安拘留1466人,罚款615人,警告20人,劳教122人。
1986年-2007年临沭县治安案件处理情况表
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┃ 年份 │ 案件起数 │ 治安拘留(人) │ 罚款(人) │ 警告(人) │ 劳教(人) │ 其他(人) ┃
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┃ 1986 │ 251 │ 286 │ 9 │ - │ - │ - ┃
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┃ 1987 │ 286 │ 296 │ 55 │ - │ - │ - ┃
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┃ 1988 │ 296 │ 360 │ 72 │ - │ - │ - ┃
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┃ 1989 │ 396 │ 391 │ 190 │ - │ - │ - ┃
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┃ 1990 │ 466 │ 420 │ 181 │ - │ - │ - ┃
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┃ 1991 │ 392 │ 465 │ 43 │ - │ - │ - ┃
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┃ 1992 │ 208 │ 239 │ 61 │ - │ - │ - ┃
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┃ 1993 │ 296 │ 260 │ 182 │ - │ - │ - ┃
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┃ 1994 │ 302 │ 265 │ 221 │ - │ - │ - ┃
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┃ 1995 │ 289 │ 226 │ 185 │ - │ - │ - ┃
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┃ 1996 │ 312 │ 280 │ 220 │ - │ - │ - ┃
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┃ 1997 │ 229 │ 181 │ 87 │ - │ - │ - ┃
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┃ 1998 │ 659 │ 281 │ 615 │ - │ - │ - ┃
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┃ 1999 │ 1058 │ 518 │ 1306 │ - │ - │ - ┃
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┃ 2000 │ 749 │ 433 │ 1109 │ 1 │ - │ 7 ┃
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┃ 2001 │ 961 │ 525 │ 1053 │ 1 │ - │ - ┃
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┃ 2002 │ 1689 │ 569 │ 2158 │ 18 │ 2 │ 147 ┃
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┃ 2003 │ 1082 │ 386 │ 1269 │ 11 │ - │ 102 ┃
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┃ 2004 │ 1050 │ 574 │ 1200 │ 16 │ - │ 65 ┃
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┃ 2005 │ 861 │ 438 │ 1072 │ 9 │ 1 │ 61 ┃
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┃ 2006 │ 748 │ 586 │ 747 │ 14 │ 7 │ 49 ┃
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┃ 2007 │ 2758 │ 1466 │ 615 │ 20 │ 122 │ - ┃
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爆炸物品、枪支弹药管理 1986年-1992年,临沭县坚持积极预防,从严管理,服务生产,保障安全的方针,严格管理爆炸物品储存、运输、销售、使用等环节。在临沭、大兴、曹庄、石门、东盘、郑山等乡镇相继设立民爆站,建立健全爆炸物品管理制度,建成县、乡(镇)、村三级管理网络,爆炸物品管理工作走上规范化、制度化轨道。严打涉爆违法犯罪活动,积极开展爆炸物品清理收缴工作。共收缴炸药8033公斤,雷管6577枚,导火索5218米。1993年-1996年,先后开展三次集中收缴非法枪支统一行动。1996年,县委成立分管书记、政法委书记、公检法司四部门主要负责人参加的统一行动指挥部,出动宣传车20余台,设立堵截点13处,集中收缴非法枪支。1992年-1999年,收缴各类枪支1226只,其中军用枪支29只、猎枪359支;收缴各类子弹3362发、雷管2363枚、炸药1062公斤、导火索1471米、黑火药6公斤、手榴弹27枚、炮弹5发,收缴各类管制刀具1086把,处理各类违法人员156人。1996年始,每年都开展"治爆缉枪"专项行动,与全县16万多户户主签订不私藏枪支保证书,与3个传统生产烟花爆竹重点区域群众1万余人签订不非法生产烟花爆竹具结书。2000年,开展公务用枪支弹药、爆炸物品管理,公安、检察、法院公务用枪实行审批制度。至2007年12月,组织大规模治爆行动30次,抓获违法犯罪嫌疑人298人,清理取缔非法生产业户204户,非法销售点206处,查破非法生产、销售烟花爆竹案件286起,查获烟花爆竹2000万响,成品、半成品爆竹1800万响,烟花2000余箱,生产原料2230公斤,生产工具430套。2000年-2007年,共收缴各种非法枪支566支、子弹1309发、手榴弹41枚、手雷9枚、炮弹6发、雷管3228枚、导火索2980米。临沭县实现连续17年爆炸物品安全管理无事故的记录。
特种行业管理 1987年,临沭县集中开展对旅店业、刻字业、废旧金属收购业的治理整顿。取缔非法经营旅店业22家,废旧金属收购点186处,登记管理特种行业126处,发现违法犯罪线索19条,抓获违法犯罪人员8名,缴获赃款赃物折款3840元。1994年,开展旅店业、刻字业、印刷业、旧货业清理整顿,摸清全县有旅店业85家,刻字业6家,印刷业60家,废旧金属收购业169家。全县开展废旧金属收购业治理整顿工作,取缔废旧金属收购点65个,责令停止整顿42个,吊销许可证33个,没收非法收购物品12吨,查处违法人员11人,理顺废旧金属收购业管理程序。1999年9月,开展机动车修理业摸底登记,将全县175家机动车修理业纳入特种行业管理。2002年,国务院、省政府先后取消印刷业、废旧金属收购业等15项特种行业行政审批制度。是年,县内开展与市公安局联网的旅馆业信息系统建设。2004年4月,县内对公共娱乐场所、旅馆业推行治安管理告知制度。通过调查摸底,全县有特种行业180家、机动车修理报废回收业296家。2006年,下发《关于对全县旅馆业进行清理整顿进一步推动旅馆业治安管理信息系统建设有关问题的通知》,强化特种行业管理。至2007年年底,全县有36家旅馆完成信息系统安装。
公共场所管理 1985年后,临沭县内路边店、停车场、理发店等公共场所兴起,滋生大量卖淫嫖娼、色情服务等违法犯罪活动。1990年、1992年,先后两次开展路边店治理整顿行动,摸清全县有路边店386家,查处各类案件332起,抓获卖淫嫖娼人员102人,劳教3人。1992年11月,《山东省公共场所治安管理办法》发布施行。1993年7月,开展公共场所治理整顿活动,查清全县有公共场所515家,经审查发给公共场所安全审查合格证480家。1995年,县内美容美发、录相厅、歌舞厅等场所色情服务逐渐抬头。是年7月-9月,集中开展打击卖淫、嫖娼整治公共场所治安秩序统一行动,清理公共场所589家,查破各类案件186起,抓获卖淫嫖娼等违法人员259名。1990年-1999年,全县共查处发生在公共场所的卖淫嫖娼案件436起,引诱、容留妇女卖淫、嫖娼案件78起,处罚违法人员1015名,其中卖淫妇女313人,嫖娼人员639人,容留妇女卖淫63人,劳动教养16人,行政拘留408人。2004年4月,对560家公共娱乐场所实行治安管理告知制度。2005年,县公安局会同文化、工商等部门对网吧、练歌房、歌舞厅开展三次大规模安全检查,责令停业整顿网吧3家、练歌房2家,治安处罚3人。2006年,国务院颁布《娱乐场所管理条例》。是年,对全县网吧、练歌房、歌舞厅等公共娱乐场所进行多次大规模检查,取缔练歌房1家,督促歌舞娱乐场所安装闭路监控设备3家。
自行车管理 1982年起,县公安机关始终把自行车管理工作作为维护社会治安的重要内容,每月20日定时召开例会,通报情况、分析问题、研究对策。1988年12月,通过自行车管理,抓获以高某某为首的5人盗窃自行车团伙,破获自行车被盗案件40余起。至1999年,全县共有自行车22万余辆,当年新增19289辆,全年审验97955辆,破获盗窃自行车案件26起,缴获自行车115辆,查清错推错骑270辆。2005年起,县内新购买自行车不再到公安机关挂牌管理,也不再进行审验。2004年-2007年,每年都开展治理自行车被盗问题专项行动,先后破获自行车被盗案件37起,为侦察破案提供线索40条,抓获犯罪嫌疑人31人,缴获自行车86辆。