2003年12月30日，县委、县政府召开创建平安临沭维护社会稳定工作会议，传达贯彻省、市关于平安建设工作的会议精神，研究部署全县平安建设、维护社会稳定工作。2004年2月10日，县委、县政府召开全县平安临沭建设动员大会，对建设平安临沭工作进行全面动员部署，印发《关于创建平安临沭的意见》。平安建设工作主要是推进平安县、平安乡镇（县直内部单位）、平安村街三级联创，着力构建政治安全、严打整治、治安防控、矛盾调处、基层组织、普法教育、安全生产、法制环境、社会保障和检查考核十大体系。组织实施"1543"工程，即按照"小康定向、政策导航、一册（农村基层工作指南手册）在手、五化（决策科学化，议事民主化，办事程序化，管理规范化，村务公开化）成章、四到（人员、工作、重心、责任）基层、织密三网（打击防范、人民调解、普法教育）、户户平安、村村兴旺"的32字方针，大力推进平安农村建设。5月，全市平安创建基层基础工作现场会议在临沭县召开。2005年，投资50万元，组织研发政法综治暨平安创建综合信息管理平台系统，建立起覆盖全县12个乡镇和县直综治委成员单位的信息传输网络，初步形成上下贯通，反应敏捷，安全预警、决策执行的工作机制，通过"三维比较法"，实现平安建设的传输网络化、信息数字化、管理动态化、评估标准化、预警等级化。2006年，临沭县按照小康定向，法制护航，平安进家，和谐兴旺的农村基层平安创建新思路，组织开展以法律政策、治安防范、纠纷化解、安全意识、文明新风、致富门路"六进万家"为主要内容的"平安进万家"活动，实施平安特派员和联防互助组制度，推进平安临沭建设工作向纵深发展，为社会主义新农村建设营造稳定的社会环境。在加强平安县、平安乡镇、平安村居（学校、企业）创建工作的同时，进一步拓展平安创建的范围，在全县金融、教育、卫生、交通、建筑市场、工商、电力、医药、广播电视、文化、通信、旅游等12个行业系统组织开展平安行业创建活动。是年4月，全市开展平安进万家活动深入推进平安临沂建设现场会在临沭县召开。2007年，临沭县以农村平安创建工作为主抓手，以深化平安建设、维护社会稳定和谐为目标，不断完善平安特派员制度和联防互助组制度，扎实稳步推进平安进万家活动。把农业系统、财税系统和经贸系统纳入到平安行业创建范围，各重点行业系统中95%以上的单位达到平安行业标准。组织开展"平安企业"创建工作，进一步健全完善企业治安防范、安全管理、法制教育、矛盾化解等一系列工作制度，为企业正常生产营造安全稳定的环境。