村民委员会建设 1984年，临沭县调整农村管理体制，村级生产大队统一改为村民委员会（即首届村民委员会），全县共设551个村民委员会。
1987年，全县第二届村民委员会换届选举举行。是年6月底，全县551个行政村，改选村民委员会544个，占98.6%。1988年6月1日《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》（简称村民委员会组织法）实施。1989年，培训副乡镇长54人，培训村委会主任、副主任987人，并分两期培训89个贫困村村委主任，进行村民委员会组织法内容的学习。1990年，按照村民委员会组织法的规定，在韩村镇进行村民委员会换届试点工作，并为3个村委健全各项规章制度，完善服务机制。
1991年，在调查摸底的基础上，对村委会分类指导，有步骤地安排第三届村委会换届选举工作，顺利完成村民委员会组织法颁布以来首次551个村居的村民委员会的换届选举任务。1992年进一步贯彻村民委员会组织法和居民委员会组织法，评选出1个省级模范村委会、2个地级模范村委会，继续在东盘乡东丁村和唐岭乡石鼓岭村试行村民自治示范试点。
1994年4月，以积极推进基层民主政治建设为着力点，认真组织第四届村委会换届选举工作，共选举产生476个村居委员会，1045名农村人才被选进村居委员会班子，其中连选连任率64.7%。当年，对全县237名村委主任进行培训，并对全体当选村委主任颁发证书。
1995年，对第一批村民自治示范活动的村居委员会进行检查验收，评出1个省级优秀村民委员会，2个市级优秀村民委员会和2个模范乡镇政府，78个村民自治示范村。
1997年，第五届村委换届选举，全县应换届540个村，实际换届495个，换届率91.7%，成功率89.9%，选出的1380名新一届村两委干部全部进行了培训。积极推进村民自治和民主管理，有310个村居实行村民代表会议制度，达到全县总村数的56.1%。
1999年，第六届村委换届选举工作完成。全县551个村全部进行换届，成功率达94.2%，计选出1885职，干部平均年龄比上届小1.3岁。是年，全市换届现场会议在临沭县召开，临沭县并在全省村委换届座谈会上作典型发言。2000年，对换届不成功村进行第二轮补选，成功17个。
2002年，进行第七届村委会换届选举工作。551个村全部进行换届选举，选出村干部1654人，平均年龄39.3岁，比上届降低2.5岁；每个村委平均3职，较上届减少316职；高中以上文化程度的661人，占村委成员的40%；成员中中共党员1200人，比例为72.5%；村两委交叉任职1008人，兼职比例达61%；支部书记兼村委主任的209人，占村数的38%；女委员141人，其中女村委主任11人。2003年，组织24名村委主任参加全市村委主任培训班，解决村"两委"班子战斗力不强或"两张皮"现象，提高其干事创业的信心和决心。是年，评选出省级模范村委会1个，市级模范村委会6个，优秀村主任7名。
2004年，县内村（居）一级行政村合并调整，全县由551个行政村撤并为300个行政村。之后，进行第八届村民委员会换届选举工作。颁布沭办发〔2004〕47号《关于做好村"两委"换届选举工作的实施意见》，会同组织部门加强指导，严格程序，积极创新，稳妥操作。全县290个村委会顺利完成换届任务，换届成功率96.6%，村"两委"交叉任职比例75.6%，村支部书记、主任"一人兼"比例83.5%，每村平均3.7职。
2007年9月下旬启动第九届村委换届选举工作。至11月30日，全县12个乡（镇）300个行政村（社区）全面完成村"两委"换届选举工作。全县共依法选举产生新一届村"两委"成员1181人，比届前减少244人，"两委"成员交叉任职、书记主任"一人兼"比例分别达到73%和83%；新当选的村"两委"成员中，"双高双强"（政治素质高，群众威信高，致富带富能力强，增加村集体收入能力强）型人才占71.5%，高中以上文化程度的占55.6%，35岁以下的占26%，女性成员占21%，结构比例较换届前均有很大的优化。
社区居民委员会建设 2004年，围绕"农村抓民主、城区抓服务"工作主线，开始探索城市社区建设工作。颁布沭发〔2004〕40号文件《关于加强城市街道社区建设工作的实施意见》和沭委〔2004〕35号文件《关于成立临沭县城市街道社区建设工作领导小组的通知》，启动城市社区建设工作。2005年，继续推进社区建设，颁布沭发〔2005〕28号《关于进一步加强城市社区建设的意见》，并制定《临沭县社区建设暂行办法》，明确城市社区建设的内容、范围和方法以及城市社区建设工作领导小组相关部门工作职责。2005年，批复临沭镇振兴、利民、富民、兴隆、苍河、镇北、河滨、曹村、崔蒿科、孙蒿科、薛疃、花园12个城市社区。社区基础设施得到进一步改善。
2007年5月，临沭县被定为全国农村社区建设工作实验县。同年12月，批复徐兴、华山、苍盛、富康、日晒、袁黄峪、西石门、张贺、寨和、金堂、东措庄、青云12个农村社区。着重抓了青云、徐兴社区的示范试点。
村务公开和民主管理 1998年起，深入推进村务公开和民主管理，规范运作，促进村级管理步入制度化、规范化的良性发展轨道。2004年，县内实行的"双决双审"（村务大事村民公决，党内大事党员表决，农村财务年度审计，农村干部任期目标审计）做法在全市推广。逐步完善村级管理和服务体制，实现政府行政管理和村居（社区）自我管理的有效对接、政府依法行政和城乡居民依法自治的良性互动。进一步健全中国共产党组织领导下的充满活力的村民自治机制，继续完善村务公开、民主议事制度。2007年，颁布沭发〔2007〕28号文件《关于进一步加强村务公开民主管理制度推进村级工作规范化建设的意见》，要求做到村务公开民主管理"时间、内容、程序、议事、阵地、管理"六规范，村民自治逐步达到自我管理、自我教育、自我服务，实现民主选举、民主管理、民主监督、民主决策。2007年，郑山镇被评为全国村务公开先进单位。村居公开透明民主管理，提高了村级规范化管理水平，促进了农村社会和谐稳定。