第六节 老干部工作

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1986年,全县共有离休干部544人,其中党政机关241人,事业单位130人,企业单位173人。外地到临沭安置80人。1990年,全县离休干部人数增加到783人,其中党政机关339人,事业单位186人,企业单位258人。2007年,全县离休干部减少到394人,其中党政机关142人,县直企业133人,乡镇119人。外地到临沭安置7人。
1986年起,县委每年召开一次老干部工作会议,县委常委会每年一至两次专题研究老干部工作,结合县情,确定做好老干部工作的措施,落实中央、省、市、县委关于老干部工作的政策规定,制定《关于认真做好离退休干部工作的暂行规定》。1989年,制定《关于进一步做好离退休干部工作的补充规定》,2003年,制定《关于进一步加强和改进老干部工作的意见》,就发挥老干部在党和国家社会生活中的作用、落实政治生活待遇、易地安置和管理服务等作出了明确具体规定,使全县老干部工作逐步规范化、制度化。1991年,县委老干部局被省委、省政府评为全省老干部工作先进集体,被地委、行署评为全地区老干部工作先进集体。1996年,县委、县政府被市委、市政府评为全市老干部工作先进单位。2000年,县委、县政府被市委、市政府评为全市老干部工作先进单位。2003年,县委、县政府被省委、省政府评为全省老干部工作先进单位。2005年,县委老干部局被省委老干部局评为全省老干部信访工作先进单位,被市委、市政府评为全市老干部工作先进集体。2006年,县委老干部局被市委、市政府评为市级文明单位。
政治待遇 20世纪80年代起,县委按照离休干部基本政治待遇不变,生活待遇略为从优的精神,定期向离休干部讲形势,通报工作,交换意见,并在老干部活动中心设立阅文室,使老干部能看到职级相当的在职干部所看到的主要文件。每年重要节日,县委及各部门的主要领导均走访老干部,了解情况,听取意见,排忧解难。县委组织部、老干部局2006年下发《关于转发临组发〔2006〕13号文件进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作的通知》,2007年下发《关于进一步加强离退休干部党支部建设的意见》和《关于开展离退休干部党支部达标创优活动的考评办法》,加强离退休干部党支部建设。全县各系统、各单位按照"三个有利于"(有利于开展活动、有利于落实待遇、有利于发挥作用)的原则,采取独建、联建、进社区、收归主管部门等灵活多样的组织设置形式,确保每位离退休干部党员都不脱离党的组织,都能接受党的教育和管理,及时做好离退休干部党支部换届选举工作,加强离退休干部的思想政治建设。至2007年12月,全县共建有离退休干部党支部34个,党员496名。老干部局每年邀请有关专家教授为离退休干部作时事政治讲座和国际、国内形势报告。全县各单位按规定为离退休干部免费订阅《老干部之家》《老年教育》等报刊,让离退休干部及时了解国内外政治、经济形势和社会发展情况。1986年-2007年,每年举办一期老干部理论学习班、读书班,举办一期离退休干部党支部书记培训班。2005年成立县委老干部党校,加强对离退休干部党员的培训,保持离退休干部党支部的生机和活力,确保离退休干部政治坚定、思想常新、理想永存。
生活待遇 1986年起,临沭县认真贯彻落实中央、省、市、县委关于离休干部生活待遇的各项政策,及时调整离休费,办理和提高老干部护理费、离休干部交通补贴费,为离休干部配偶和子女办理"农转非"等。在老干部住房上,对有特殊困难的给予特殊照顾。传统节日、酷暑、严冬、生病住院,都及时走访慰问。针对老干部逐年发病率增高和身体素质、自理能力下降的情况,建立老干部医疗保健网,优先就诊,优质服务,建立家庭病床,每年一次体检,建立健康档案。在生活待遇的落实上,建立健全离休干部"三个机制"。自1994年养老金社会化统筹以来,全县党政机关、企事业单位的离休干部已全部纳入养老保险社会统筹,离休干部离休费得到按时、足额发放。离休干部医疗费自2000年开始统筹,单独交费单独管理。党政机关每人每年缴统筹金1500元,企业缴5000元(其中财政补贴1000元),乡镇离休干部随乡镇党政机关人员全员入保,每位离休干部缴统筹金1500元(其中县财政补助750元)。2004年,结合临沭实际,将县直党政机关事业单位离休干部医疗保险统筹金由1500元,提高到4000元,其中800元记入离休干部个人账户,剩余部分作为医疗统筹金,个人账户余款可以结转、继承。制定下发《关于做好改制重组以及关停破产国有企业离休干部工作的意见》《关于贯彻落实临办字〔2006〕40号和沭办字〔2005〕75号文件精神,进一步健全完善离休干部"三个机制"工作的实施意见》《关于做好乡镇离休干部医药费按季度报销的通知》,这些文件的实施,使离休干部"三个机制"得到不断巩固和完善。按照"成熟一个企业,计提一个企业,向主管部门移交一个"的办法,做好关停破产企业离休干部服务工作。县经贸局、粮食局、供销联社、商贸总公司、物资总公司等单位于2005年与企业离休干部签订了管理服务协议,计提有关经费,由企业主管部门管理,从根本上解决了离休干部的后顾之忧。
老有所学 老有所乐 县委、县政府于1989年投资47万元,建设老干部活动中心1处。该中心于1989年投入使用,建筑面积1356平方米,内设文艺、阅览、接待、练功、象棋等15个活动室,常年有300余人在此活动。2006年,又投资27万元,对县老干部活动中心进行扩建和设备更新。1990年,在红石湖公园建设第二老干部活动中心,建有高标准门球场、地掷球场、停车场、休息室、台球室、乒乓球室、棋牌室、垂钓处等,进一步改善了全县老干部的活动条件。2006年,县老干部活动中心被省委老干部局命名为首批"省级示范老干部活动中心"。
县老年大学成立于1994年8月,第一期学员96人,聘请兼职教师执教。之后逐年招收学员,规模逐渐扩大。根据学员知识结构、兴趣爱好和对知识需求的不同,选择开设一些实用性强、老年人喜好的课程。县老年大学在开办长班的同时,还开办拳、剑、操及舞蹈短期培训班65期,增强办学吸引力。县老年大学每年举办庆"九九"老年节文艺联欢会、送文化下乡、书画展、为群众写春联、采风写生等一系列活动。2003年,县老年大学被省委老干部局、省老年大学协会命名为首批省级老年大学示范校。2007年,共开办政治思想、书法、国画、文艺、舞蹈、卫生保健、文学、英语等8个专业10个教学班,在校学员891人。全县12个乡镇和79个村街建立老年学校,初步形成县、乡(镇)、村(街)三级办学网络。
县老年人体育协会办公室成立于1990年7月。县委、县政府对老年体育工作非常重视,将其列入议事日程,每年都召开全县老年体育工作会议,与老干部工作同部署、同检查、同表彰。1996年制定《关于加强基层老年体协工作的实施意见》,2007年印发《关于进一步加强老年体育工作的意见》,全面推进全县老年体育事业发展。1986年-2007年,每年都举办老年人门球赛,画眉、百灵鸣叫比赛,钓鱼比赛,乒乓球、台球、麻将、象棋比赛;举办太极拳、健身球、保健操、太极柔力球学习班;对社会体育指导员队伍和裁判员队伍以及表演队伍不定期进行培训,重点抓门球、太极拳剑、健身球操、秧歌等项目,带动了老年体育活动的开展。