第四节 个体私营业户管理

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1984年起,临沭县个体私营业户快速发展。至1986年,全县个体有证业户3325户,从业人员6488人。1987年县工商局成立个体经济管理股,加强对个体工商业的管理。1988年,国务院发布《私营企业暂行条例》,县工商局开始为符合条件的个体大户进行登记注册,转变经济性质。1990年起,每年对个体商户进行一次验照贴花,对私营企业进行年检。1992年,县政府颁布一系列文件,对个体私营经济的从业人员范围、生产经营范围、营业注册和开业手续、产权组织和资本运营、税费征收等6个方面进一步放宽政策,鼓励农村剩余劳动力、外地客商、城镇待业人员从事个体私营工商业。1993年,全县个体工商户和私营企业合计超过1万户,从业人员达4.3万人,注册资金3015万元。1994年2月,县政府颁布《关于大力发展个体私营经济的暂行规定》《加快乡镇工贸小区建设的优惠办法》。至1996年,全县个体工商户达3.6万户,私营企业468户。此一时期,政府加大对发展个体私营经济考核力度,不少乡镇出现只办证不经营的虚假个体商户,故出现个体工商户猛增现象。1998年2月,县政府召开全县个体私营经济工作会议,对100名先进个体私营业户表彰,并颁布《关于进一步加快个体私营经济发展的意见》《关于对个体私营经济工作实行六项制度的通知》,提出对个体私营经济既要加快发展又要规范化要求。当年8月,县内开展清理"假集体[假集体,是指企业的资本(资产)全部或绝大部分由个人投资,个人负责组织生产经营,收益由个人支配,并挂靠在某集体单位名下,领取集体营业执照的企业。此类企业也称"戴红帽"企业。是计划经济体制向市场经济体制过渡时期的产物。]",对132家"假集体"企业摘掉"红帽子"。2003年,全县私营企业数量突破1000家。根据国务院《无照经营查处取缔办法》开展取缔无照经营活动,与国税部门建立定期通报制度,实现资源共享,全年共查处无照经营户312户。2004年,市工商局下放冠市行政区划名称注册资本100万元以下私营有限公司登记权限,实行网上年检。2007年,规范完善个体工商户委托登记管理制度,规范委托程序,明确登记注册人员权责,进一步完善"一审一核"登记审核制度,全县有证个体工商户达11227户,注册资金2亿元,成员人数22350人;全县私营企业(商业)户数614户,注册资金11.4亿元,成员人数1853人。
附:临沭县个体私营企业协会 临沭县个体劳动者协会成立于1983年8月。1997年更名为临沭县个体私营企业协会。全县设有城区、临沭、郑山、南古、曹庄、石门、店头、大兴、蛟龙、玉山、朱仓、青云、白旄等13个基层分会。2005年,开展争创"青年文明号""光彩之星"和"青年岗位标兵"活动,提高会员自律意识。组织开展"四五"普法活动;以学习实践《全民道德建设纲要》为重点,积极推进社会信用建设;组织开展"诚信个体工商户""诚信私营企业家"活动。2007年,推荐中国驰名商标单位常林集团参加西安"中国中东部第十一届贸易洽谈会",扩大企业形象。截至2007年,全县个体私营企业建有党委4个、党总支3个、党支部175个,占全县非公有制企业的44%;规模以上非公有制企业118家全部建立党组织。