1986年，全县有乡镇办以上工业企业147家，其中全民所有制工业28家，集体所有制119家，注册资本0.13亿元。1992年，全县企业改制，推行股份合作制[股份合作制是20世纪90年代初国有中小型企业及城镇集体企业改制的一种特殊的集体制形态，它是将企业资产划分为等额股份，以职工持股为主，劳动合作与资本合作有机结合的企业法人制度，由出资人承担有限责任，"股东大会"与"职工大会"的两会合一，它不要求股东人数和注册资本的多少。]，当年新增企业11家。1994年，落实《中华人民共和国公司法》和《公司登记管理条例》，国有中小型企业、乡镇办集体企业实行股份制改造。1997年，国家工商局发布《企业年检办法》，当年对未检企业依法吊销营业执照811家。1998年4月起，利用3个月时间对48家重点企业进行改制后的重新注册。2002年3月，县工商局设立企业注册局，将企业登记科与个体私营企业登记注册管理工作合并办理。在文件、材料齐全，符合规定的情况下，名称预先核准由法定的30天缩短为5个工作日；名称、经营范围等各项变更登记和企业年检在3个工作日内完成；对各类备案事项实行即时办理。同年5月，建立集咨询服务、名称查询、执照办理为一体的"一站式"注册服务大厅。服务大厅按照"职责具体化、工作程序化、管理制度化、服务标准化、政务公开化"标准，实行查询、受理、核准、发照一条龙服务和AB角工作制。出台优化发展环境12项规定，放宽企业登记条件，注册资本认缴条件，试行筹建登记制度、精减行政审批和备案事项等措施，降低企业准入门槛。12月，实施160工程和红盾帮扶工程，即对1个工业园区、60家企业、个体大户及专业村、专业户进行结对帮扶，各工商所分别与辖区1至2家私营企业签订红盾帮扶协议。2003年10月，推行市场主体经济户口管理，按照属地监督管理原则，以市场主体登记注册资料为主，为企业及其分支机构建立"经济户口"；推行"一审一核制"，审查员受理、核准员发照两个环节办结企业登记。2004年10月，全县个体工商户登记权下放到工商所，由工商所直接审批，对手续齐全的个体经营户，立等可取，现场办结。2007年，县工商局注册局和各工商所全部设立规范化办证大厅，制作业务流程图和各项规章制度，公开法规政策，办事依据和承办内容。是年，全县共有各类内资企业2715家、注册资本25亿元；其中私营企业1539家、注册资本17亿元，工业企业639家，其中规模以上企业209家。