第六节 国有资产管理

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企业国有资产管理 1991年,县国有资产管理部门建立企业开办、变动、注销登记和产权登记年检制度,当年登记国有企业70户,登记资产总额41839万元,负债31367万元,国有净资产10472万元。1996年,对国有企业保值增值指标进行核定,共审核63户国有企业,并与企业签订国有资产保值增值责任书,是年,国有资产平均保值增值率为110%,国有资产保值增值额1568万元,亏损企业减亏123万元。
在做好国有资产管理工作的同时,1997年-2000年,县财政局积极推进全县国有企业产权制度改革,建立现代企业制度,完善法人治理结构。第一阶段,对具有优势生产要素而自身无力搞活的企业,以盘活闲置存量资产为主要目标,通过承包、租赁、拍卖等方式,外引内联,挂靠优势企业,兼并重组;第二阶段,根据"有进有退,有所为有所不为"的原则,对长期亏损、扭亏无望、资不抵债的企业,通过破产清算退出市场;第三阶段,用整体出让、经营管理者收购等多种手段,实现国有资本有序退出。经4年全县企业改制,国有资产基本全部退出。
行政事业单位国有资产管理 1993年,全县行政事业单位进行首次财产清查,共清理单位400个,清理核定资产总额19785万元,其中国有资产17527万元。各单位普遍建立起固定资产卡片及相关的总账明细账。1996年,全县行政事业单位进行国有资产产权登记,共登记资产43102万元,负债9384万元,国有净资产33718万元,其中固定资产26695万元。
2006年,根据财政部第35、36号令,开展行政事业单位资产清查工作。全县157户单位纳入资产清查范围,通过清查共统计上报资产总额129025万元,负债总额40960万元,国有资产总量(净资产)88065万元。登记固定资产总量为82585万元。
清产核资与评估 企业清产核资 1994年5月-1995年7月,对全县64户国有企业进行清产核资。其中,固定资产重估增值3023万元,土地重估增值6456万元;全县国有企业资产核定数为72327万元,负债59832万元,资产负债率为82.7%。所有者权益12475万元。1997年,对全县38户城镇集体企业进行清产核资,全部资产清查值为17918万元,负债15454万元,资产负债率为86%,所有者权益2464万元。
资产评估 根据国务院《国有资产评估管理办法》等法规文件,临沭县国有资产评估管理工作自1993年开始,至2007年,资产评估立项51户,评估结果核准确认51户,评估前账面资产价值总额17550万元,评估价值总额18414万元,增值额总计864万元,综合增值率5%。