第一节 企业改制

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国有企业改制 临沭县工业企业改制始于1986年,此前企业实行计划管理,企业负责人由党委、政府任命,国有、集体企业所需原材料,生产产品由国家统一调配,产销全部按计划施行。1986年,国家推行企业经济承包责任制和厂长(经理)负责制。1987年8月,县委、县政府作出《关于推行企业经营承包责任制的意见》。之后,县属国营企业、集体企业和条件较好的乡镇企业均陆续实行经营承包责任制。1994年县政府出台《经济体制改革工作意见》,首次提出加快转换企业经营机制,积极探索建立现代企业制度的要求。1998年,县委、县政府出台《关于深化企业改革若干问题的试行规定》,提出"不求所有,但求所在"的企业改制口号,县国有集体和乡镇企业产权制度改革步伐加快。1999年,临沭县被省政府列为山东省第四批改革开放试点县,以此为契机先后对县属化肥厂、酒厂、造纸厂、硫酸厂、磷肥厂等国有企业进行产权改革。2001年,对县属重点骨干企业金沂蒙集团、常林集团、古泉春集团等企业进行国有资产退出方式的改革,对临沭县化工总厂进行债转股方式改革。2003年,对一部分老大难企业实施改革攻坚突破,加快"劣势"企业改制步伐。先后对县造纸厂、县电子材料厂、县酒厂、县水泥厂等企业实施破产重组,实现低成本扩张和资产优化重组,盘活存量资产,激发发展活力,壮大优势企业经济实力。主要企业改制情况如下。
山东常林机械集团 1984年4月,临沭县农机修理制造厂改名为临沭县农业机械厂,1987年,开发生产手扶拖拉机。1991年7月9日,更名为山东手扶拖拉机制造厂。1996年11月,企业进行改制,以山东手扶拖拉机制造厂为核心,全资组建山东常林发动机厂、山东常林通用机械厂、山东常林机械销售服务公司,共同组成山东常林机械集团股份有限公司,由企业法定代表人张义华和企业职工出资以及国有股份组成股份有限公司。1999年4月30日,成立山东筑路机械厂,开始研发YZ16A压路机。2000年4月,成立山东常林机械集团股份有限公司久远肥料有限公司。2001年12月18日,公司国有法人股全部退出,并零价整体转让手扶拖拉机厂。国有企业变为民营企业。
山东兴大食品有限公司 原国营临沭县食品厂,1986年实现产值801万元,利税88.4万元,有4条生产线,分别为1000吨糖果生产线,1500吨罐头加工生产线,1000吨热烘干蔬菜脱水生产线,蒜油、姜树脂生产线和500吨恒温库、100吨冷库。主要产品有蒜干、蒜粉、姜干、姜块、板栗、保鲜果蔬等。1996年10月,企业实行国有资本减持改革,由企业法人代表俆兴敏和职工共同出资组建山东兴大食品集团有限公司,改制为民营企业。
山东金沂蒙集团有限公司 1986年为临沭县化肥厂,系全民所有制企业。1987年实现利税89万元。1988年企业固定资产598万元,职工425名,年产合成氨7000吨、农用磷酸氢氨28000吨、高效稀土微肥150吨;有年产1500吨烧碱的氯碱车间和年产1000吨的P100增塑剂车间各1座。1998年企业改称山东沭化集团。1999年以物抵债方式,兼并临沭县电子材料厂高压釜生产车间。2001年9月,经省体改委批准,山东沭化集团改制为职工股东持股的山东金沂蒙集团有限公司,按照法人代表张立省、管理层和职工各持三分之一比例持股,实现国有集体法人股权转让和国有资产退出,改为民营企业。
山东信科环化有限公司 2003年,临沭县化工总厂与中国信达资产管理总公司达成债转股协议,将中国信达资产管理总公司投资县化工总厂3343万元债权转股权,共同组建山东信科环化有限公司,中国信达资产管理总公司持股63.6%。
临沭县大圣食品有限公司 因县真空速冻脱水厂全部靠银行贷款建设,建成后,时开时停,亏损达498万元,企业资不抵债。2001年,由企业干部职工共同出资,组建临沭县大圣食品有限公司,在承担原真空脱水厂债权债务基础上,零价购买,实现企业改制。企业很快走出困境,当年实现利税337万元。
县造纸厂、县酒厂、县水泥厂、县电子材料厂、县粮油加工厂等企业改制情况散见于本编各有关章节。
县属集体企业改制 1986年,二轻系统所属企业有县工艺美术公司、县五金家电厂、县电焊条厂、县人造革厂、县包装厂、县木制家具厂、县服装鞋帽厂等企业,均为县属集体企业。各企业1986年实行厂长负责制,1987年部分企业实行承包经营责任制。20世纪90年代初,企业按照公司法和有关政策进行改制。1994年5月起,采用内部职工定向募集形式,先后将临沭县工艺包装厂改制为临沭县亚星包装有限公司,临沭县电焊条厂改制为临沭县狮虎焊材有限公司,山东华美世界网焊接材料公司改制为有限责任公司,县五金总厂改制成立临沭县金星集团有限公司。县服装厂于1994年5月3日,经县人民法院依法裁定破产。1998年,县委、县政府《关于深化企业改革若干问题的试行规定》下发,县二轻联社下属企业进入全面改制期,企业资产经过评估部分或全部出售给企业内部职工。出售的资产由县国资局代管,主要用于安置下岗职工。2000年6月,对因急速扩张,经营困难的临沭县金星集团有限公司及下属企业实施出售改制,所属五金厂、金塑公司、锁具厂、金泰公司、包装厂、金和公司改制为6家法人企业。同年8月,对县硫酸厂、县钢管厂等实施出售改制。2001年9月,临沭县工贸柳制品厂整体出售改制。
2000年,改制不到位的二轻联社下属部分企业宣布破产清算,先后有临沭县工艺美术公司、临沭县展销公司、临沭县二轻供销公司、临沭县鲁东南建筑陶瓷大世界等企业破产。