2013年，临沭县安全生产监督管理局（简称县安监局）围绕"强基础、抓重点、争创新、上台阶"的工作思路，以"安全生产基层基础提升年"活动为总抓手，扎实开展安全生产大检查大排查大整治活动，突出重点行业领域整治，依法强化安全监管，全面推进安全教育培训，先后承办全市安全生产执法岗位练兵竞赛和安全伴我行演讲比赛等活动，各类安全事故总量逐年下降，全县安全生产形势持续稳定好转。临沭县被市政府评为"全市安全生产工作先进县区"，县安监局获得"全国企业应急救援知识竞赛优秀组织奖""全省安全生产监督管理系统先进集体""全市安全生产工作先进单位"等荣誉称号。7月31日，临沭县代表临沂市迎接国家安全监管总局对山东安全生产工作的督查，受到督查组充分肯定。
安全生产责任制 县安监局积极争取县委、县政府关心支持，年初召开高规格会议安排部署安全生产工作，申请县政府设立安全生产专项资金，拿出10万元专项经费奖励安全生产先进，对年终考核成绩前7名的镇街给予奖励，同时还规定安全生产工作受到市（含）以上政府表彰奖励的，县政府给予安监局同等数额的奖励。成立以县政府主要领导为主任、各位副县长为副主任的"大安委会"。先后4次在县政府常务会议汇报安全生产工作，提请政府研究分析安全生产形势，协调解决重大安全事项。5月，县人大专门调研全县安全生产工作并听取工作汇报。6月，组织各镇街党委书记参加市委组织部举办的安全生产专题研讨班，进一步提高党委重视安全生产的力度。下半年，县安监局认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，进一步巩固落实"党政同责、一岗双责、齐抓共管"的要求。推行领导干部安全生产"一线工作法"，县级领导亲历亲为，坚持定期到分管辖区和分管工作领域下基层、进车间督查安全生产工作。全年，县级领导带队开展督导、督查活动33次；县委、县政府、县安委会召开安全生产会议19次，下发文件69个。
安全生产执法检查 年初，县安监局按照市安监局部署要求，开展安全生产执法队伍标准化创建活动，加大资金投入力度，配齐配强执法人员，健全完善档案资料，从规章制度、工作机制及执法保障等方面不断提升执法队伍水平。工作中，把排查治理隐患作为落实预防为主、遏制安全事故的切入点，持续做好隐患排查治理、"打非治违"和安全生产大检查及"回头看"活动。县政府办公室下发《关于建立安全生产大检查长效机制的意见》。检查中，采取企业自查与执法检查相结合、全面检查与随机抽查相结合的方式，不留任何死角和盲区。先后组织开展非煤矿山、危化品、烟花爆竹、冶金机械、液氨使用等系列专项检查。在执法中邀请人大代表、政协委员进行监督，让监管对象全程监督执法工作，共发放廉政监督卡900余份。2013年，共检查企业1064家次，排查隐患1148条，下达责令限期整改指令书139份，立案查处非法违法行为49起，收缴罚款92万多元。协调有关部门对市安委会指出的金沂蒙生物科技公司特种设备、11处事故路段和13处桥梁等安全隐患进行整改。
安全生产宣传教育 借助网络、微博、LED电子显示屏等新兴载体，利用电视、广播等传统媒体，通过编发《安全生产简报》等形式，加大安全宣传力度。举办全县安全生产新闻宣传专题培训班，组建由各镇街、部门和重点企业42名优秀通讯员组成的安全生产新闻宣传队伍，并通过《临沭县安全生产宣传奖励考核办法》来加强宣传报道工作力度。各镇街都在显著位置设置永久性安全公益广告牌，在全县上下营造良好安全舆论氛围。以第12个"安全生产月"活动为契机，采取上街宣传咨询、悬挂横幅、组装宣传车等形式，宣传安全生产的重大意义。举行集中咨询日启动仪式，设立宣传咨询站34处，张贴标语口号156条，散发宣传材料9000份，制作安全知识图板和交通事故图板109块。组织20辆安全生产宣传车，到城区重点路段、重点企业和乡镇村居进行巡回宣传。联合消防、交警、气象等单位制作安全知识图版，印制安全知识手册，在各中小学开展送安全知识进校园活动。共制作安全知识图版45块，先后到15所中小学校展览，发放安全知识手册2万余份，受教育中小学生和教职工达2万多人次。按照"安全生产月"方案要求，先后组织开展事故警示教育周、执法促进周和应急预案演练周等活动，收到"以月促年"的良好效果。在搞好宣传教育的同时，把安全教育培训作为安全生产执法监察的工作重点，开展全员安全教育培训，督促企业针对不同岗位特点严格落实"三级"安全教育培训规定，重点加强新进员工、转岗工人和农民工的安全培训。连续4年把安全生产纳入县委党校培训、轮训各级干部职工的重要内容，多次举办全县领导干部、安全管理人员、特种作业人员等培训班。2013年共举办安全培训班28班次培训2648人次。
安全生产基层基础 全面部署、以点带面，扎实开展安全生产岗位管理实名制工作。县委办、县府办印发《关于实行安全生产岗位管理实名制的指导意见》，并召开专题会议进行安排部署。设立实名制工作办公室，及时解答各级各部门工作中遇到的问题，调度工作开展情况，推进实名制工作全面铺开、顺利开展。组织人员参加全市安全生产岗位管理实名制工作培训班，实行班子成员镇街包扶制度，督促各级按照县里的总体部署，保质保量地完成实名制工作。通过动员部署、调查摸底等阶段，已有规模以上企业、危化品、矿山等730家生产经营单位录入系统，初步建立实名制目录。
镇街、村居安全生产"双基"建设进一步强化。采取对镇街半年和年终考核，安监站每季度考核一次的方式，将各块考核成绩汇总作为镇街年终考核成绩。2013年，按照市局安排部署，深入开展镇街监察中队规范化建设达标活动，多数镇街严格遵照标准，配齐配强执法监管装备和办公设施，基层安监执法力量进一步增强。为解决执法力量不足问题，建立3支镇街联合监察中队，全部实施委托执法。6月份，组织开展监察中队执法岗位练兵活动。全年联合中队开展检查10次，集中学习6次。
企业安全生产主体责任进一步落实。以贯彻落实省政府260号令《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》（以下简称《规定》）为总抓手，通过开展安全标准化达标、缴纳安全生产责任险、职业危害因素调查等活动，进一步深化企业安全生产主体责任的落实。印制《规定》单行本，举办专题学习班，开展知识测试。继续在危险化学品生产经营、非煤矿山、烟花爆竹经营等重点行业领域深入开展隐患自查自纠自报工作。严格安全生产行政许可，为切实从源头上消除事故隐患和不安全因素，所有行政许可严格按照有关规定办理。2013年共办理安全许可1540件。危险化学品方面：强化春节期间停产化工企业节后复工安全生产工作，开展第一季度"专家服务式"专项检查活动。组织液氨、液氯重点危险化学品企业52名岗位负责人及操作人员进行业务知识测试。开展19家危险化学品生产企业安全生产等级评定工作，对全县14家构成重大危险源的企业完成备案，完成10家加油站的HAN阻隔防爆改造。对全县无安全设施设计或设计不全的10家化工企业进行化工安全设计诊断。全县二级安全标准化化工企业达到5家。烟花爆竹和非煤矿山方面：督促企业积极开展标准化创建工作和应急预案编制工作，有8家非煤矿山企业达到三级标准化。春节期间，对全县各零售网点进行执法检查，共检查226个村街，498家商店，没收鞭炮5.2万余响。县土产公司烟花爆竹批发仓库通过二级标准化企业验收。工贸企业方面：进一步摸清全县冶金、机械、轻工等工贸领域企业基本情况，完善监管档案。在全县规模以上工贸企业开展安全标准化创建，已有1家工贸企业达到二级安全标准化，99家工贸企业达到三级安全标准化。雷华公司和福瑞达公司通过"市级安全文化示范企业"验收，力士德公司装配车间荣获"省级优秀班组"称号。职业健康方面：批准成立职业健康科，大力开展新修订的《中华人民共和国职业病防治法》宣传工作，选取金正大公司、史丹利公司等10家企业开展全市职业卫生基础建设示范企业创建。督促指导用人单位依法执行职业卫生"三同时"制度，对4个新上职业危害严重建设项目进行"三同时"审核。组织16家危化品企业开展职业危害现状评价。
安全生产应急救援 县政府高度重视安全生产应急救援体系建设，成立安全生产应急救援指挥中心，投资10多万元购置应急救援物资和装备。并为中心增加2名编制。扎实推进安全生产"六位一体"综合监管信息平台建设，督促企业按要求安装企业客户端软件并录入相关信息。全县有66家企业完成视频动态监控，290多家企业完成信息录入，60多家危险化学品等高危生产经营企业应急救援预案通过市安监局评审备案。先后组织开展校园避震疏散演练、危险化学品事故演练等10余次大型演练，不断提高安全生产应急救援处置水平。
撰稿：王 晓 周英华 审稿：王广栋