司法行政

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临沭县司法局下设办公室、宣传科、基层科、政工科、财务科、社区矫正办公室6个职能科室。隶属于司法局的二级单位有法律援助中心、公证处,社会中介机构有山东苍马律师事务所、山东金星伟业律师事务所,临沭县普法办公室与县司法局合署办公,全县设镇街司法所10个、法律服务所11个。2013年,临沭县司法局被省人社厅、省司法厅授予"全省司法行政系统先进集体"称号,被临沂市委、市政府评为"2012年全市政法队伍建设先进单位"。
普法依法治理 依法治县五年规划和"六五"普法规划继续深入推进,年初召开普法领导小组成员单位负责人会议,研究制定2013年度普法依法治理工作实施方案。4月17日,省司法厅副厅长冯军一行6人到临沭县调研普法依法治理工作。5月18日,全市"法律六进"(进机关、进学校、进乡村、进社区、进企业、进单位)现场会在临沭召开,市领导李峰、王行华、钱迎伟、杜甲普出席,本县实施的"六六一"工程在全市推广。9月,按照省、市统一部署,开展"六五"普法中期督导检查,成立6个检查组,由县委宣传部、县委政法委、县人大法工委领导带队,对全县10个镇街、苍马山风景旅游区和76个县直部门进行检查,检查结果纳入年终综治考核。9月23日,市人大副主任钱迎伟率调研组到临沭调研。12月,组织34个司法和行政执法机关开展"12.4"全国法制宣传日宣传活动。
律师服务 坚持每月一次全体律师集中学习制度。组织律师开展2次案件质量评查和精品案例评选活动。积极开展律师服务中小微企业管理提升工作,确立56家联系企业,集中开展"法律体检"2次,协助有关部门举办企业法制讲座3场,培训企业员工200余人次。完善律师参与信访案件处理机制,出台《临沭县律师参与涉法涉诉信访接访实施办法》,引导上访群众通过法律手段解决涉法涉诉问题。严格执行律师业务公示制度,公开收费管理办法和标准、公开业务办理流程、公开投诉电话,2013年未发生律师重大不良影响事件。积极拓宽律师业务领域,律师业务量、业务收费同比增长10%。2013年,全县律师共担任常年法律顾问116家,代理各类案件539件,其中刑事辩护及代理86件,免费解答法律咨询1500余人次。
公证 进一步规范办证程序,以"争创群众满意服务窗口"活动为着力点,认真落实新的公证业务规定,努力实现公证事项零过错、零投诉。全年办理1127件公证事项,群众满意率100%,办证件数、业务收费同比增长10%和12%。坚持每周一次集体业务学习,对疑难复杂案件、高风险业务和新公证业务实行集体研究讨论。实行公证质量检验员制度,2013年共拒绝办理公证事项204件,涉及金额850万元,无错证、假证,无复议、涉诉案件发生。积极参加业务培训,认真实施"业质强处"计划,全年在省、市各类刊物发表业务论文24篇。9月,全市公证业务培训班暨公证知识竞赛在临沭举行。
法律援助 加强法律援助网络建设,在团县委、县妇联、县残联设立法律援助联络站,在县民政局、县工会、县人武部开通法律援助热线电话。建立由8名律师组成的法律援助名册,在司法行政网站和县政府网站公示。实行案件旁听制度,全年共组织旁听法律援助案件56件。建立案件回访机制,定期回访,2013年回访120名当事人,满意率100%。10月,组织对122名法律援助中心、工作站的联络员进行为期三天的业务培训。本着为了群众、方便群众的原则,在沿街设立"法律援助便民服务窗口"。认真组织各类法律援助宣传活动,全年发放法律援助便民服务卡3000余张,办理法律援助案件327件。
基层司法所建设 全县10个司法所均达3人以上,临沭街道司法所达5人。上半年公务员招考中为司法所考录3名公务员,已全部到岗。在省政法干警招录试点班招考中,为司法所上报3名招录计划,已入校学习。坚持每月一次司法所长巡回例会制度,通过现场参观、会议交流、讨论学习等方式,促进各司法所工作均衡发展。加强与镇街沟通协调,半数以上司法所办公面积达150平方米,设立"五室一庭",全部配备微机、电话、打印机等办公设施。5月,省司法厅厅长王本群一行视察玉山司法所,对临沭县司法所建设取得的成绩给予充分肯定。
开展省级文明法律服务所创建活动,建立健全基层法律服务所人员管理、财务、业务考评奖惩等10项制度,除完成省厅、市局的每年法律服务所主任和法律服务工作者培训任务外,每半年开展一次基层法律服务工作者集中培训活动,全县11个法律服务所中有4个达到省级文明法律服务所标准。加强对法律服务所的管理,全年未发生一起法律服务工作者违反法律服务职业道德与执业规范行为。
人民调解 县、镇(街道)、村(社区)三级调解网络已经形成,全县共有各级各类调解组织467个。扎实推进大调解机制建设,健全完善医患纠纷、劳动人事争议纠纷、物业管理纠纷、工程建设、消费者权益等16个专业人民调解委员会。开展"人民调解质量万里行"活动,组织两次人民调解员培训,累计培训人民调解员186人。建立人民调解员等级评定工作,评定首席人民调解员等各级调解员69人。落实人民调解工作保障措施,争取财政拨付人民调解业务经费3万元,培训经费2万元。开展人民调解协议书案卷质量评查活动,完善和规范人民调解申请、受理、登记、调解和回访等人民调解工作程序。2013年,全县各级调委会累计调解矛盾纠纷1430件,调处成功1406件,成功率98%。
安置帮教和社区矫正 2013年召开2次安置帮教工作领导小组会议,健全完善安置帮教工作机制。规范对刑释解教人员的档案管理,全县730名刑释解教人员实现一人一档。推进安置帮教基地建设,建立2处安置帮教基地,全年解决12名困难帮扶对象就业问题。加强安置帮教信息化建设,实现司法部、省、市、县四级联网。建立刑释解教人员无缝化衔接、社会化帮扶机制,衔接率达100%,2013年未发生一起重新犯罪。加强社区矫正制度化、规范化建设,将社区矫正工作经费纳入财政预算。建立社区矫正管理教育服务中心工作平台,与中国电信、中国联通合作建立新的定位平台,全县521名正在矫正人员全部实现实时位置监控,定期组织社区矫正人员进行集中教育、集中学习,参加公益劳动。加强与县法院、县检察院、县公安机关的配合,共追查脱管、漏管20人次,对其中18名未及时报到的社区矫正人员下发警告决定书。严格执行判前社会调查,2013年已开展判前调查108起。已累计接收社区矫正人员1706人。
撰稿:李振华 审稿:胡顺伟 杨翠国