审判

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临沭县人民法院(简称县法院)设刑一庭、刑二庭、民一庭、民二庭、民三庭、速裁庭、审管办、县便民诉讼中心、行政庭、审判监督庭、立案庭、执行局(下设办公室、执行一、二庭、技术室)、政治处(下设组织人事科)、办公室、监察室、研究室、法警大队17个职能庭室,及临沭、蛟龙、店头、南古、青云、开发区6处派出法庭。全院共有在职在编人员89人,其中法官53人。
2013年,临沭县人民法院坚持以文化建设为龙头,以审判管理为主线,以队伍建设为根本,以树立公信为目标,努力让广大群众在每一个司法案件中都感受到公平正义,全年受理各类案件7264件,审执结7025件,其中,审结刑事案件457件,民商事案件4502件,行政案件64件,再审案件14件,执结各类执行案件1660件。为全县经济发展、社会稳定、人民群众安居乐业作出积极贡献,被山东省高级人民法院授予集体二等功。
刑事审判 认真贯彻实施新修订的《中华人民共和国刑事诉讼法》,严格执行宽严相济的刑事政策,努力做到"当宽则宽、该严则严、宽严依法、宽严有度"。全年共审结各类刑事案件457件495人,对情节较轻、确有悔罪表现、没有再犯罪危险的206名被告人适用缓刑,依法判处十年以上有期徒刑27人。重点加大对食品药品安全、生产安全领域犯罪的打击力度,对所有被告人均判处实体刑。依法审结农机管理部门、乡镇卫生院、村干部等一批在县内有重大影响的职务犯罪案件。认真开展刑事自诉和刑事附带民事案件的调解工作,最大限度地减少社会对立面,依法妥善化解刑事自诉案件48件,刑事附带民事诉讼案件调撤率达97%。
民商事审判 坚持以增进民生福祉为根本目标,妥善化解各类民事纠纷3178件,其中,审结婚姻家庭、继承、相邻权纠纷等传统民事案件1243件;审结农村土地承包、土地流转、宅基地等纠纷案件46件;审结商品房预售、房屋买卖、房屋租赁等合同纠纷案件65件。以维护诚信、鼓励交易、增进财富为价值取向,审结各类商事纠纷1324件,其中,审结买卖、运输、承揽等合同纠纷432件;审结借款、票据、保险等金融纠纷1091件。针对企业涉诉重点问题组织开展"规范主体行为、防范经营风险"系列宣讲活动,并就企业管理、劳资纠纷、合同签订、销售担保等方面提出司法建议,帮助企业防范和化解经营风险,助推经济发展。认真贯彻"调解优先、调判结合"的原则,综合运用案前调解、委托调解、联动化解等多种形式,促成2778起民商事纠纷实现调解或撤诉结案,调撤率62.1%。
行政审判 充分发挥行政审判职能,全年审结各类行政诉讼案件64件,审查行政处罚等非诉执行案件136件。所结诉讼案件中,依法维持4件,判决撤销和变更具体行政行为、确认具体行政行为违法或无效、责令履行法定职责的案件6件。积极探索解决行政争议的新方法,注重运用协调、和解方式化解行政争议,促进行政关系和谐,先后有35件行政纠纷案件经协调后原告自愿撤诉,协调撤诉率为54.7%。
案件执行 积极开展反规避执行专项行动和公布失信被执行人名单专项宣传活动,在政府采购、市场准入、招标投标、融资信贷、资质认证等方面,全面提高"老赖"的违法成本。每月组织一次集中执行活动,季度开展一次专项清理活动,利用一早一晚和农忙、节假日等执行有利时机,执结大批被执行人外逃避执行案件。组织开展追索劳动报酬、赡养费、抚养费、工伤赔偿等涉民生案件专项清理活动,执结相关案件42件,执结标的162万元。加大对拒不执行生效裁判行为的打击力度,全年对106名被执行人实施司法拘留、罚款等制裁措施,执结各类案件1660件,执结标的1.5亿元,委托评估鉴定206件。
审判管理 完善便民诉讼机制。建立便民诉讼中心,设立诉讼引导、立案审查、材料收转、判后答疑、司法救助等10多个窗口。积极推动小额诉讼制度实施,促进繁简分流,全年分流案件2500余件,速裁案件200余件,服判息诉率达100%。建立快立、快审、快调、快结的诉讼绿色通道,及时妥善处理涉及农民工、下岗职工、孤寡老人、残疾人、妇女儿童等弱势群体的案件960余件。对农村土地纠纷、消费维权纠纷、医患纠纷、交通事故纠纷等行业特点鲜明、争议焦点相近、法律适用相通的纠纷,尝试以专业合议庭、法官工作室等方式,加强与各类行业组织的衔接配合,有效化解纠纷750余件。加大司法救助力度,对经济确有困难的当事人落实缓、减、免交诉讼费26万元,支付特困群体救助资金12万元。高度重视涉诉信访。加强信访工作领导,完善岗位责任制,化解信访难题。完善信访大厅功能建设,实行院、庭长轮流接访制度,每天都有一名院领导、一名业务庭长与信访室工作人员一起接待来访群众。在审判区四楼设置2个执行公开大厅和4个执行对话室,确保执行案件当事人反映的问题得到及时解决。通过强力推行现场办公、领导包案、定期汇报、日常通报及跟踪督办五项制度,在接访中找准症结,在管理上对症下药,彻底"治本",从而使信访工作的化解功效和吸附作用成倍放大,对队伍管理的反馈作用明显增强,形成"老访"化解、"新访"下降的良性发展态势,2013年所结案件一审服判息诉率为95.6%。狠抓案件质效管理。科学调整质效评估指标,加大对案件质量、效率、效果的考核权重,促进审判质效提升。推行案件繁简分流,强化均衡结案,注重审限内结案率,形成符合审判规律的收结案动态平衡机制,法定审限内结案率达99.8%。进一步发挥审判委员会和院、庭长的业务指导、质量把关作用,定期举办观摩庭,提高整体司法水平。深入开展评查活动,成立专门审判管理办公室,采取常规评查、重点评查和随机抽查相结合的方式,对案件审限、庭审规范、文书制作和卷宗质量等方面进行全面监督把关。强力推进司法公开,加快建设审判流程、执行信息、裁判文书公开"三大平台",及时开通门户网站和官方微博,所有符合公开条件的生效裁判文书均在互联网上予以公开发布,接受社会各界监督。强化物质保障管理机制。位于沭河大街131号,占地面积2.3公顷、建筑面积1.8万平方米的法院审判综合楼于2013年11月份落成启用,群众诉讼环境、法官办案条件、司法服务质量明显改善,成为弘扬法治精神,提升司法形象的重要窗口。投入专项资金建设数字化法庭,院直所有审判庭均实现庭审同步录音录像。进一步健全人民法庭工作领导机构,认真落实领导干部联系点制度,加强对法庭工作的领导、支持和协调。统一法庭的受案范围、受案程序,完善司法警务、档案管理、车辆装备、后勤保障等方面的工作方式和程序,基本实现经费保障制度化、装备设施标准化、工作条件现代化,司法能力进一步提高。
队伍和廉政建设 积极践行群众路线,加强政治素质建设。把群众满意不满意作为审判工作的风向标,大力开展转变工作作风、深入联系群众活动,培养干警的群众感情,锻炼群众工作能力。加强政治理论学习,注重个人品行修为。创新培训教育方式,逐步加大培训资金投入,努力提高教育培训工作质量。选拔业务骨干参加上级法院对口培训27人次。开创"法官讲坛"干警交流平台,成功举办8期,受教育干警760余人次,为全面推进审判执行工作提供有力智力支持和人才保障。严格贯彻落实中央八项规定,深入开展公车治理、会员卡专项清退、"庸懒散"专项治理等活动,成立审务督察领导小组,每周由一名院领导带班督察,积极开展"文明创建"活动,严格规范干警的言行、着装、考勤等纪律,队伍作风明显好转。严守"五个严禁"红线,在审判、执行、委托评估、拍卖等工作中严格遵守"五个严禁"规定,拒绝吃请、送礼,严守审判秘密。制定廉政风险防控方案,推进惩治和预防腐败体系建设,认真核查违纪违法投诉。全年接待当事人来访12人次、来电23人次,对干警身上发生的苗头性问题落实诫勉谈话。确定2013年为"文化建设推进年",对文化建设进行顶层设计和整体架构,精心打造院落、诉讼服务中心、廉政文化长廊、党建文化长廊、院史馆、青少年警示教育基地等文化载体建设,提升文化建设层次和水平。
撰稿:解自旭 审稿:侯雷