检察

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2013年,县检察院坚持以"三个强化"为重点,以执法办案为中心,以"三项建设"为保障,以队伍建设为根本,大力实施"五个沭检"建设工程,各项检察工作取得新进展,为推进"幸福临沭"建设做出积极贡献。
预防和查办职务犯罪 认真贯彻落实县委和上级检察机关关于反腐败工作的指示和部署,坚持有案必查、有腐必惩,"老虎""苍蝇"一起打。共立查职务犯罪案件20件24人,均为大案,为国家挽回直接经济损失120余万元。其中,查办贪污贿赂犯罪15件18人,渎职侵权犯罪5件6人;查办科级干部6人,占25%;行政执法、司法、工程建设等重点领域14人,占78%。县农业机械管理局原局长高志国、原纪检组长吴涛,县审计局原局长费洪村等相继被查处,惩治犯罪,警示干部。更加重视保障犯罪嫌疑人诉讼权利和律师执业权利,全面客观收集证据,严格落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度,规范执法行为,提升办案质量。所办案件已提起公诉21人,法院均作出有罪判决,其中,判处实刑18人,占85.7%;判处5年以上有期徒刑14人,占66.7%。结合办案,深入开展预防职务犯罪工作,举办警示教育36场次;向县委呈报2012年度预防职务犯罪年度报告,受到主要领导批示。
刑事检察 把维护稳定作为第一责任,深入开展"社会治安基础建设深化年"活动,发挥批捕、起诉职能,与公安、法院等机关相互配合,突出打击重点,依法快捕快诉,始终保持"严打"高压态势。共批捕犯罪嫌疑人302人、起诉655人,同比分别增加12.3%、20.6%,批捕和公诉案件准确率均为100%。其中,围绕扩大内需,积极参与整顿规范市场经济秩序,与工商、质量技术监督、食品药品监管等部门建立工作衔接机制,形成打击犯罪合力,共批捕制假售假、合同诈骗、传销等严重破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人54人、起诉68人;围绕优化企业周边治安环境,批捕盗抢企业生产资料、破坏生产设备、危害企业秩序的犯罪嫌疑人152人、起诉158人;围绕"三农"工作,批捕制售伪劣农药、化肥、种子等坑农害农的犯罪嫌疑人15人、起诉19人;围绕生态文明建设,起诉严重破坏环境资源的犯罪嫌疑人4人。建立办案过程维护群众利益机制,深入贯彻落实宽严相济刑事政策,健全量刑建议、附条件逮捕、羁押必要性审查等制度,对33名犯罪嫌疑人依法落实宽缓政策;完善检调对接、刑事协商机制,促成刑事、民事和解案31件。
法律监督 坚持有法必依、执法必严、违法必究,加强刑事诉讼监督,共监督立案6件,追捕、追诉漏犯22人,追诉漏罪52件,提出提请抗诉4件,不批捕198人,不起诉23人。加强对民事诉讼和行政诉讼活动监督,对认为确有错误的民事判决裁定提请市院抗诉、建议提请抗诉3件,提出再审检察建议3件,法院已再审改判4件,办理执行监督案件1件。强化便民利民服务,办好民生检察服务热线,更加方便快捷地了解和解决民生诉求。针对发现的民生领域问题,通过检察建议或调研报告等形式,促进问题解决,撰写《农村低保工作的调研报告》,被县委主要领导批示,保障此项工作深入健康开展。加强对刑罚执行和监管活动的监督,纠正监管违法9件次,纠正监外执行违法14件,办理又犯罪18人,切实维护法律权威。
检察制度改革 建立刑事被害人和犯罪分子困难近亲属救助制度,被县委、县政府确定为全县为民办理的实事之一。积极参与社会治理创新,完善"刑事案件羁押期限监督管理一卡通"机制,防范在押人员超期羁押。深化行政执法检察监督,促进行政机关规范执法,增进社会和谐,该项工作被评为2013年度全市检察机关优秀创新项目一等奖。深化专项预防,"沭河湿地公园建设工程"被省检察院确定为重点工程专项预防督办项目。创新预防形式,与县盐务局会签关于共同开展预防职务犯罪工作的意见,推行"抓点控面"预防工作法,得到市院充分肯定,促进从源头上预防腐败。
三项建设 加强执法规范化建设。围绕创建执法主体、执法制度、执法场所、执法信息化、执法监督"五位一体"的执法规范化建设模式,开展"规范化建设提升年"活动,加强执法规范化制度建设,编印"执法规范化建设制度汇编";加强办案区、看守所专用讯问室、控申接待室、案件受理大厅等执法场所的建设,完善管理和使用;强化案件集中管理工作,着力推进以统一受案、全程监控、案后评查、综合考评为主要内容的执法监督机制建设,经常性地对各业务部门办理案件的质量进行检查,促进执法水平和办案质量的提高。
加强检察信息化建设。突出抓好检务综合平台各子系统基础支撑环境建设工作,进行高清视频会议室改造和机房达标改造,开通连接派驻检察室的四级专线网络。加强安全保密体系建设,全面完成涉密信息系统分级保护建设任务。开展全国检察机关统一业务应用系统试点,做好系统应用和升级完善工作,为检察权的依法正确行使提供信息化支撑和机制保障。
加强基层基础建设。把派驻乡镇检察室作为基层基础建设的着力点,按照"建、管、用"并重的原则,增设派驻郑山、玉山2个检察室,使检察室数量达到5个;制定派驻检察室与各业务部门工作有效对接办法,促进检察室职能作用的发挥,5个派驻检察室运行良好。共接待群众来访50余次,接受法律咨询100余次;化解矛盾纠纷20余件,配合当地党委政府化解信访案件3件、处置突发事件2件;走访困难群众42户。依托教育云平台创建的"临沭县校园法制教育基地",与全县8万余名在校生实现网络面对面法制宣传教育,受到社会各界和人民群众好评。
队伍建设 强化作风建设。认真落实中央八项规定和高检院关于作风建设的具体要求,积极开展"五进两服务"(进乡村、进农户、进社区、进企业、进学校,服务民生、服务经济)大走访、直接联系和服务群众、"守纪律、正检风、做表率""双联双深双真"主题实践等活动和任职"第一书记"工作,进行走访100余次,化解矛盾纠纷20余件。开展对违规公务用车自查自纠专项活动,完善车辆管理,严格车辆配备,严禁公车私用。组织干警举行"责任与能力"大讨论、踏访红色旧址、重温入党誓词、参加道德讲堂,进一步改进作风,密切检民关系。强化监督制约。自觉接受县人大监督和政协民主监督,全年接受人大视察、调研2次,县政协视察1次。加强与人大代表、政协委员和人民监督员的联系,增强监督实效。签订廉政建设责任书、禁酒承诺书,发送廉政提醒短信,完善检务督察、人民监督员监督等规定,保障和促进严格公正文明廉洁执法。专业化建设。举办"全员素能培训周"活动,围绕执法规范化、民事诉讼法修正案、检察业务、新闻写作、心理健康等内容,邀请专家授课;选派100余人次参加县委和上级检察机关举办的培训;招考公务员和事业编人员8人,队伍素质和能力得到进一步提高,有8名干警在全市业务比赛中获奖。
撰稿:朱 辉 审稿:卢文平