政法与综治

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中共临沭县委政法委(简称县委政法委)下设办公室、执法督查科、政治处、国安办4个科室,临沭县维护稳定工作领导小组办公室为正科级内设机构,县委政法委信息网络中心为副科级内设事业单位。临沭县社会管理综合治理委员会办公室是临沭县社会管理综合治理委员会的日常办事机构,与政法委合署办公。共有干部职工16人。
2013年,全县政法综治工作以打造人民群众满意的政法综治工作、提升服务保障经济发展的能力为目标,深入推进平安临沭、法治临沭建设,着力抓好维护国家安全和政治稳定、预防和化解社会矛盾、完善社会治安防控体系、推进社会服务管理、规范基层基础建设,取得显著效果。全县未发生重特大安全生产事故、去省进京重大信访事件、重大恶性刑事治安案件、重大群体性事件和影响恶劣的涉黑涉恶团伙犯罪。
平安创建 深入开展平安镇街、平安村居、平安家庭和平安行业、平安企业、平安学校等基层平安创建活动,实现平安建设全面覆盖,全县95%以上的村居、企业、单位达到平安标准。加强综治稳定信息网络规范化建设,严格综治信息报送,健全重大问题及时报告制度,各项工作规范有序推进。开展社会管理综治工作平台规范化建设工作,县综治工作中心设立综合协调办公室、综合管理办公室、治安综治办公室、大调解办公室和群众诉求受理服务大厅;镇街社会管理服务中心下设便民服务中心和社会管理综治工作中心,并设立综合协调办公室、矛盾纠纷调处办公室、治安综治办公室、信访办公室和群众诉求受理服务大厅,村居社区按要求分别设立"五室""六室一厅"。不断加强基层党政组织建设、镇街综治组织建设、基层政法单位建设、村居社区综治组织、农村社区警务室、单位内保机构建设。
严打整治斗争 扎实开展系列专项行动,共打掉各类犯罪团伙26个,刑事拘留844人,逮捕445人,追回逃犯182名,行政拘留1049人。严打网络犯罪,成功破获网络传销案、网络赌博案等重大案件,打响临沭县打击网络犯罪第一仗。
治安防范 坚持人防、物防、技防相结合,大力推进"天网、警网、民网、平安互助网"工程建设。构建农村治安防范网。推行治安承包,全县所有村居全部建立4人以上的站岗巡逻队伍。构建警民联防网。加强农村警务室建设,全县共建立38个农村社区警务室,建立300人的警区巡防队伍,完善县、乡、村三级巡逻机制,同时积极开展警村、警校共建活动。构建流动警务网。坚持科技强警,加强城区动态巡防队伍建设,建立流动警务运行机制,成立便衣中队和打击现行专业队,街面现行违法犯罪大幅下降。构建科技防范网。按照"布局合理、覆盖严密、重点突出、高效实用、管理规范"的要求,推进视频监控全覆盖工程。全县一类、二类目标共安装视频探头6735个,实现100%覆盖,三类目标共安装视频探头6267个,覆盖率达97.6%;安装电子治安卡口53处、200个车道,公共场所安装治安监控30处。临沭县被省综治办、省公安厅、省科技厅确定为"科技创安示范城"建设县。深入推进治安保险。全县治安保险覆盖面已达95%,提高基层防范、化解风险能力,全市治安保险工作现场会在临沭县召开。
矛盾纠纷调解 坚持条块结合、以块为主,开展拉网式全面排查活动,通过镇街排查、系统排查和单位内部自查相结合的方式,做到"镇不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏事",全面摸排各类矛盾纠纷、信访隐患及重点人员。实行"边排查边化解、边化解边排查"的滚动工作方式,及时把各类新矛盾、新问题纳入视线。建立各级各类调解组织467个,县、镇(街道)、村(社区)三级调解网络基本形成,新设立物业管理纠纷、工程建设纠纷人民调解委员会,专业性行业调委会达到16个。组织开展人民调解员等级评定活动,加强村级调委会建设,完善和规范申请、受理、登记、调解和回访等一整套人民调解工作程序。建立健全矛盾纠纷排查调处工作长效机制,每半月集中排查一次,及时化解各类矛盾纠纷。2013年,全县各级调委会累计调解矛盾纠纷1430件,调处成功1406件,成功率达98%以上。
社会管理创新 规范对刑释解教人员的档案管理,全县730名刑释解教人员做到一人一档。加强社区矫正制度化、规范化建设,与中国移动、中国电信合作,建立定位平台,全县521名正在矫正人员全部实现实时位置监控。加大对未报到人员追查力度,共进村入户追查20人次,对其中18名未及时报到的社区矫正人员下发警告决定书。严格执行判前社会调查,开展判前调查46起。加强枪支弹药管理,全县连续21年枪支弹药、爆炸物品管理无事故;强化监所管理,连续24年无安全事故;窗口民警为残疾群众、孤寡老人办理证照1620件,赢得好评。
村居社区网格化管理 继续深入推进依法治县五年规划和"六五"普法规划,全市"法律六进"现场会在临沭召开,本县实施的"六六一"工程在全市推广。在全县设立镇街、工作区、村居社区、基础网格四级网格,初步划分一级网格11个、二级网格42个,三级网格236个,基础网格1037个(城区网格403个、农村网格634个),实现无缝隙、全覆盖。按照"网内有格、格内有责"的要求,以实有人口和实有房屋管理、治安防控、矛盾化解等工作为重点,将综治、计生、卫生、劳动、教育、社会保障、安全生产等公共服务纳入基础网格。
政法队伍建设 把学习贯彻中共十八大精神作为首要政治任务,组织广大政法干警、综治干部,开展形式多样的学习活动,深刻领会坚持和发展中国特色社会主义的丰富内涵,进一步坚定道路、理论、制度"三个自信"。强化执法督查,加大执法检查力度,健全执法制度、规范执法程序、强化执法管理;加强执法档案建设,严格按照一人一卷、一案一册、统一管理的原则,为每个干警建立一份执法档案,坚持把执法档案建设与岗位责任目标管理相结合,考核结果记入执法档案。大力开展案件评查工作,成立案件评查工作领导小组和三个工作组,坚持"谁评查、谁负责"原则,客观公正地评价每本卷宗办理质量高低,共组织开展案件评查活动3次,评查案件600起。深化"四无"(无责任事故、无执法过错、无违法违纪、无责任投诉)政法单位、"三零"(司法腐败零容忍、审执案件零超期、裁判文书零差错)政法干警创建活动,严格执行各项禁令规定,着力转变不符合广大人民群众要求的司法行为方式,确保干警整体思想境界、职业操守、向心力、凝聚力和团队意识得到明显提升,确保整体队伍素质、业务能力和工作水平得到明显提升,确保整体形象和司法公信力得到明显提升。
见义勇为事迹 石恒山、石道友事迹 2013年2月21日早8时许,玉山镇后石鼓岭村村民石云邦与妻子景仲妮到地窖准备取地瓜卖,不料他刚进地窖就陷入昏迷。妻子情急之下大呼:"快来救人啊!"其地瓜窖就在石恒山的养殖场门口,石恒山听到呼喊连忙跑出来。在部队锻炼多年的石恒山到现场后,不顾个人安危,顾不上妻子张霞要他在腰上拴绳子的劝告,便跳入地窖,下去以后,用力把石云邦往上拖,窖外的人在外面拽,将石云邦救出来。石恒山完全可以先爬上来,然后再把石云邦拉上来,可他却选择先把石云邦托上去,而自己却昏倒了。
闻讯而来的其他村民见状,纷纷下地窖营救石恒山。村民石常军、石伟欲下窖救人未果。村民石道友嘴含管子腰系绳子进入地窖后救人,但刚下去不过五六秒钟,还没来得及把绳子绑在石恒山身上,上面的人就看到石道友的头一下子低了下去,喊他同样没了反应,很明显也失去知觉,被人拉上来。刚清醒过来的石云邦为救恩人不顾众人劝阻下窖再度被困昏迷。大家就赶紧把钩子扔进地窖,把他钩上来。谁下去谁倒下,没有人再敢轻易下去救人,为尽快营救石恒山村民们找来电风扇、鼓风机,向地瓜窖内输送新鲜空气。
在场的村民不敢再轻易进入地窖,他们想到找挖掘机将洞口挖开,再下去救人。等挖掘机赶到的时候,时间已经到10点多。最后,石贵邦进入地窖把石恒山抱出。经过医护人员抢救,石云邦和石道友保住性命,而石恒山却再也没有醒来。
根据《山东省见义勇为人员奖励和保护条例》有关规定,授予石恒山、石道友"临沭县见义勇为模范",每人颁发奖金5000元,对石恒山发放见义勇为补助金645500元。
张广献事迹 2013年2月1日晚7时许,临沭县建设银行职工李英下班后途径临沭县梧桐广场,其随身携带的女士包被一青年抢走,李英的呼救引来几人观望,但没有一个人上前堵截。途经此地的县政法委工作人员张广献听到求救声后,不顾个人安危,勇追歹徒至县府招待所家属院,与歹徒周旋搏斗,歹徒见情况不妙,扔下包翻墙逃跑。张广献将包归还李英,李英当时拿出1000元现金感谢他,被其拒绝,然后微笑着悄然离开现场。此举为群众挽回损失3000余元,在社会上引起强烈反响。
根据《山东省见义勇为人员奖励和保护条例》有关规定,授予张广献"临沭县见义勇为模范",颁发奖金5000元。
刘书田、刘涛、胡尊苗事迹 2013年8月15日上午,蛟龙镇杨庄村的刘书田老人在狼窝沟水库边放牛,遇到同村从县城回来的刘涛、胡尊苗夫妇,三个人在闲聊。这时蛟龙镇沙岭村的小朋友宇凡到水库找看水库的爷爷魏明刚,而魏明刚和李善明二人乘船去水库巡逻,宇凡找到与他爷爷一同看水库的李善明的孙子东润,两个孩子和沙岭村一个叫胖胖的孩子准备去水库洗澡,遇到刘书田3人,被他们制止。不一会,东润、宇凡跑到另一个地方,脱衣准备下水洗澡,由于脚底水草湿滑,小东润没留心脚下一滑,踩空台阶,跌入水中,不会游泳的小东润下意识抓住旁边宇凡的腿,两个孩子先后溺水。
正在聊天的刘书田衣服顾不得脱,就跳进水里,把一个小孩抓住放到肩膀上,然后抓住另一个,放到另一个肩膀上,两个孩子向抓住了救命草,都紧紧地抱住老刘的脖子,已经62岁的老刘被孩子勒得喘不过气来,越来越感到体力不支。这时刘涛、胡尊苗夫妇也随即赶来,帮助老刘一起救起孩子。
根据《山东省见义勇为人员奖励和保护条例》有关规定,授予刘书田、刘涛、胡尊苗"临沭县见义勇为模范",每人颁发奖金5000元。
撰稿:李 磊 审稿:张凤昌