政府法制

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2013年,县政府法制局以深化"行政程序年活动"为抓手,紧紧围绕全县中心工作,把握大局、突出重点、创新机制、真抓实干,全面加强和改进政府法制工作,较好地完成各项工作任务,政府法制工作向纵深发展,依法行政切实得到加强,为临沭县经济社会建设、推进依法行政营造良好的法治环境。
规范性文件管理 严格按照临沭县人民政府《规范性文件制定程序规定》和《关于进一步规范规范性文件统一登记统一编号统一公布制度的通知》的要求,对规范性文件的计划编制、起草送审、合法性审查以及审议与签署等程序进行完善,并明确规范性文件的效力期限制度。2013年,共审查各类规范性文件10件,并对所有政府规范性文件自印发之日起30日内上报市政府法制办和县人大常委会备案,做到有件必备,有备必审,有错必纠。同时,对全县2011年公布现行有效的65件规范性文件以及2011年、2012年度县政府制发的规范性文件进行认真清理,经清理,决定继续有效的63件,废止的21件;对实施两年以上的18件规范性文件实施情况进行评估,切实提高政府规范性文件的制定质量和执行力。
法制服务 2013年,先后组织2次县政府领导成员集体学法活动,就《中华人民共和国旅游法》和《国务院畜禽规模养殖污染防治条例》进行重点学习。以纪念《中华人民共和国行政强制法》和《山东省行政程序规定》颁布实施一周年为契机,在县直行政执法部门开展学习贯彻宣传周活动。组织县直执法部门法制科长培训。
行政执法监督 执法证件管理。组织265人报名参加全市新办行政执法证件人员公共法律知识培训考试;完成对345名行政执法人员的执法证件年度审验培训。建立全县1630名在岗行政执法人员数据库,实现对行政执法人员和证件的动态化管理。
行政执法案卷评查。抽调县直部分执法部门法制科长组成案卷集中评查工作组,从全县上报行政处罚、行政征收和行政许可案卷目录的46个重点执法单位上报的行政处罚和行政许可案卷目录中,随机抽取2012年已处结的行政执法案卷139卷(其中,行政处罚和行政征收卷84卷,行政许可卷55卷),进行集中评查,对查出的问题向各单位进行反馈,并责成限期整改。
行政许可事项清理。对44个部门上报的212项行政审批事项进行清理,确定保留36个部门的121项行政审批事项(含暂保留1项),占上报数量的57%;取消、调整32个部门行政审批事项92项,占上报数量的43%。
行政复议 大力推进行政复议委员会试点工作,成立试点领导小组,制定下发试点工作实施方案,选聘10名县政府兼职行政复议员,并成立第一届行政复议专家咨询委员会。全年共受理行政复议申请34起,办结34起。探索创新行政复议办案机制,对依法受理的行政复议案件通过听证等多种方式深入调查,充分听取各方意见,查明事实、分清是非;同时,制定出台《临沭县行政复议案件调解和解规定》,注重运用调解、和解方式解决纠纷,调解、和解达不成协议的,及时依法公正作出复议决定。
撰稿:李会昕 审稿:邢连强