2013年，全县组织工作坚持以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以为民务实清廉为主题，围绕服务全县经济社会发展大局，紧扣一个目标（提高组织工作满意度），深化两项活动（创先争优、基层组织建设年），抓好三项建设（领导班子和干部队伍、人才队伍、组织部门自身），突出四个重点（"三双"活动、"活力临沭"、"人才临沭"、"强基临沭"），改革创新，锐意进取，为建设富庶秀美幸福临沭提供了坚强组织保障和人才支撑。
领导班子和干部队伍建设 按照"选贤任能、用当其时、知人善任、人尽其才"要求，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，为全县事业发展选好班子、配好干部。1月份，组成考察组对各镇街、各单位领导班子和领导干部进行综合考核，结合职位空缺和工作需要，对部分单位领导班子及干部进行调整充实。共提拔正科级干部19名，副科级干部55名，重用6名，调任2名，交流58名。3月公开选拔团县委书记1名。同时，本着凡进必考、编制空缺原则，着力解决县直单位借用人员问题，为部分县直单位考选补充工作人员35名，其中从镇街遴选27名。按照中央关于"从严教育、从严管理、从严监督"干部的要求，县委印发《关于进一步加强干部管理监督的意见》，进一步加强与县执纪执法机关和相关部门的沟通联系，强化干部日常监督管理及监督结果运用。县委组织部印发《关于健全完善干部观察员制度的实施意见》，在纪检、信访、计生、民政、绩效考核、重点项目一线聘请单位观察员10名，社会观察员26名。继续选派干部到一线锻炼，年内选派14名新提拔副科级干部、6名科级干部到镇街和苍马山管委会挂职任党（工）委委员（副镇长）、主任助理、副书记，2名年轻干部到镇街挂职任主任助理。选派3名新提拔副科级干部挂职县信访局党组成员，1名干部挂职局长助理。从县直单位遴选3名干部到省商务厅挂职锻炼。转发市委组织部《关于规范乡镇（街道）和县区直部门中层干部选拔管理的意见》，中层干部实行组织部扎口管理，共对县交运局、县财政局等14个单位100余名中层干部竞争上岗进行审批备案。联合县编办、县人社局下发《临沭县党政机关事业单位中层干部轮岗交流工作实施意见》，进一步提升中层干部工作效能，激发中层干部队伍活力。以A4档案盒更换工作为契机，投资10余万元对档案库房、查档室、阅档室进行装修，圆满完成档案室升级改造工作。同时，参与完成县十六届人大二次会议、县政协八届二次会议的会议材料准备、人选酝酿、选举大会组织等工作任务。
干部监督 规范提升经济责任审计工作，对17名部门负责人进行离任、任中经济责任审计。完善拟提拔干部报告个人有关事项制度，组织全县1123名县管干部填写年度领导干部个人有关事项报告表，实现应报尽报。严格执行因公（私）出国（境）备案审批制度，坚持纪检机关、综治部门、检察机关资格政审审查。共审批出国（境）人员26人次，其中，因公临时出国23人次、因私出国3人次。加大领导干部诫勉谈话和函询力度，对存在问题的领导班子，县纪委、县委组织部与单位主要领导和相关责任人进行谈话，督促其抓好整改。因信访问题，向4名科级领导干部下发函询通知书，并责令其在规定时间内作出书面回复。转变理念加大信访查核力度，开通手机短信举报，形成信访、电话、网络、手机短信"四位一体"的举报受理平台。加大信访考核力度，将考核结果寄送党（工）委书记。继续开展举报信访"公开评查"试点工作。年内共受理群众举报107件（未计算重复举报6件），同比增长44.59%。其中，省委组织部转办27件，同比增长145.45%；市委组织部转办24件，同比增长20.83%；县委组织部接访56件，同比增长40%。经调查属实，开除党员4名，给予党纪处分2名，收缴违纪款79237元。配合县纪委做好干部作风检查，严肃处理党员干部违规行为。全年共通报3次，通报党员干部46人次，党员干部工作作风得到有效改善。
党的基层组织建设 继续实施县镇村三级党组织书记"联述联评联考"制度，继续推行镇街党（工）委书记抓党建责任制考核办法，做好日常纪实考核、半年观摩考核、实地综合考核、述职评议等；做好镇街党（工）委书记和村党组织书记会议述职工作，并逐步推行机关、企业等其他领域党组织书记会议述职。2013年5月，实施部分行政村规模调整，共涉及78个行政村居，减少行政村居51个，组建新行政村（社区）27个，具体调整情况见附表。新组建行政村（社区）设立党总支和村（居）民委员会，原行政村党组织作为新社区党总支下属党支部保留。调整后，全县共有行政村（居）236个。按照发展党员量化积分考核办法要求，及时做好发展党员和积极分子集中公推工作，共公推积极分子897名，积极分子年龄和知识结构得到不断优化。先后举办四期党员发展对象培训班，共发展新党员440名，其中解决三年及以上不发展党员村59个，审批转正预备党员339名，党员发展质量明显提升；组织开展全县党员档案整理工作，建立党员档案转接、归档、维护等一系列制度，落实党员档案管理责任，共整理党员档案2.2万余份。制定《中共临沭县委关于推进农村基层服务型党组织建设的实施意见》，落实村"两委"班子及成员年度综合考核、"四议两公开"、社区服务中心、强村富民等四项制度，对农村服务型党组织建设实行专项考核，由镇街党（工）委负责实施，县委组织部负责复核督导。考核结果与村干部业绩考核奖励报酬相挂钩，县里在基层组织建设经费中设立专项资金用于全县农村基层服务型党组织书记的绩效补贴，共为177名一、二类村党组织书记发放绩效补贴资金66.93万元。及时将行政村规模调整后的郑山街道万人大社区纳入全县城市社区管理，至2013年，全县共有城市社区13个。严格落实每个城市社区每年10万元的社区服务经费，保障城市社区党组织服务作用发挥。摸底排查1个城市社区软弱涣散党组织，建立班子成员包点联系机制。开展"政企结对，党建联动"主题活动，县委下发《关于开展政企结对党建联动主题活动的意见》（沭委〔2013〕65号），全县百家单位联系百家企业（社会组织），共建立领导干部企业联系点119个，确保机关单位和"两新组织"党建工作共促共赢共提升。及时对县委"两新"组织党的工作机构进行调整理顺，成立临沭县委非公有制经济组织和社会组织工作委员会。按照单独组建和联合组建两种方式，对符合组建党组织的"两新"组织及时建立党组织，对没有党员的"两新"组织，及时选派党建工作指导员，组织开展党建活动；全县261家非公企业、29家社会组织全部建立党组织，共选派党建工作指导员163名。继续抓好企业出资人、党组织书记、党建指导员"三支队伍"建设；组织部分企业党务工作者、党建工作指导员、镇街组统委员到雨润集团、红蜻蜓集团、报喜鸟集团、康奈集团等企业参观学习党建工作；组织部分企业出资人到浙江大学学习。建立经费保障机制，全县所有非公有制企业全部设立专门党建经费；并通过以奖代补等方式将企业党费予以全部返还，用于企业开展活动。投资40万元，依托金正大集团建设高标准全县非公企业党建展馆，成为企业党务干部培训主阵地。探索推行企业党组织以"五个有为"实现"五个赢得"（在服务企业发展上有为，以"作为"赢得党建工作地位；在强化人才培育上有为，以"创新"赢得企业快速发展；在发挥党员作用上有为，以"行动"赢得企业和职工尊重；在维护职工利益上有为，以"关爱"赢得企业职工支持；在参与公益事业上有为，以"责任"赢得企业社会声誉。）的经验做法，市委常委、组织部长李刚对此作出专门批示。11月份，全市非公有制企业党建工作现场会在临沭召开，推广临沭经验。修订完善2013年县镇第一书记考核办法，选派104名镇街机关干部到56个薄弱村任职"第一书记"。"第一书记"先后协调各项帮扶资金2131.03万元，硬化村居道路363.97公里，新上水利项目34个，开展环境整治3625次；新上经济发展项目197个，92个任职村集体经济收入超过5万元；结对帮扶贫困户2344户，节日走访慰问5379次。印发《关于加快推进农村社区综合服务中心建设的实施意见》《农村社区综合服务中心及配套设施建设标准》和《临沭县助推农村社区综合服务中心建设配套政策》等文件，以"标准型""示范型""引领型"分类推进，按不低于"一厅六办五室四配套"的标准进行建设。设立农村社区综合服务中心建设专项资金，县、镇（街）按21的比例相应拿出配套资金。全县建成农村社区服务中心37处。11月9日，全市选派"第一书记"工作暨农村社区服务中心建设会议在临沭召开。下发《临沭县发展党员工作实行量化积分考核办法》，实行巡查、日常工作考核、年底综合考核三种考核形式，客观量化考核基层党委发展党员工作情况。印发《关于进一步明确发展党员工作有关情况的通知》，细化党员发展资格审查条件，确保党员发展审核有据可依、有据可查。制定组织关系遗失、"挂空"现象的处理方案，理顺组织关系接转流程。在"三双"（双真双联双深）主题实践活动中，组织开展"群众路线大家谈，面向基层照镜子"活动，进一步打牢党的群众路线教育实践活动开展的思想基础。开展以庆祝建党92周年"畅想中国梦·建设新临沭"为主题的"五个一"系列庆祝活动，激发党员干部群众创业热情。做好先进基层党组织和优秀共产党员的评选表彰工作，共表彰50个先进基层党组织和50名优秀共产党员。
党员干部教育 制定下发《关于进一步加强全县党员干部教育培训工作的意见》和《2013年临沭县党员干部教育工作考核办法》，将党员干部教育工作纳入镇街党（工）委书记抓基层党建工作考核，科学量化、细化考核内容，定期研究部署，每月定期考核通报。加大站点检查督导力度，全年共开展1次拉网式检查和3次集中检查，不定期抽查站点60多个，电话抽查站点130多个。建设全县党员干部教育远程服务系统，通过视频监控、远程查看、上传培训现场录像图片等方式，进一步提升站点学用效果。认真宣传贯彻中共十八大精神，广泛发动和组织各站点和广大党员参加"十八大党章"网络知识竞赛活动，集体竞赛参与率100%。组织"沂蒙党课"知识在线测试，所有村级站点均参与测试，约2200余人成绩达90分以上。实施农村党员干部"素质能力培养提升工程"，确定农村党组织书记培训、农村后备干部培训、创业培训、退伍军人培训、农村实用人才培训等14个重点培训班次，累计培训党员干部1万多人次。开展"沂蒙党课"活动，并将"沂蒙党课"纳入"三会一课"内容，抓好组织实施，并收集和制作"沂蒙党课"学习资源，刻录300套学习光盘分发到各基层党组织。做好站点建设管理维护，命名表彰18处县级党员干部教育示范点，其中滨海红色纪念园、临沭街道前官庄村、店头镇措庄社区被命名为"市级党员教育示范点"。及时为全县党员干部教育站点缴纳上网费用，保障网络畅通。投资5万余元统一采购34台液晶电视机，用于设备的维修更换。落实管理员绩效考核办法，发放县级补贴17.92万元。组织农村党员干部管理员集中轮训，依托县职业中专，利用9天时间举办三期全县村级站点管理员培训班，并组织管理员参加计算机初级考试。同时，协助市委组织部承办全市党员教育管理员培训班。整合县广播电视台业务力量，鼓励引导各镇街、部门单位参与教学资源开发建设，全年制作完成课件50部。加大"沂蒙先锋"电视栏目供稿力度，拍摄制作的《扎实开展"双联双深双真"主题实践活动》《服务与发展的"双赢"路临沭县曹庄镇朱村建设基层服务型党组织工作纪实》等12部新闻专题片在"沂蒙先锋"栏目组播出。参加优秀课件评选活动，选报的专题片《点石成金的当家人记临沭县高埠新村党支部书记英荣江》在第四届中国农业电视节目评选活动中，荣获专题类三等奖；专题片《老书记的新农村》、微电影《水之殇》分别荣获第十七届中国行业电视节目展评专题类三等奖、文艺类优秀奖。编播"临沭党建"电视专栏节目，精选教育课件，共编播节目52期，每天固定播出3小时，播出时长达1100余小时。做好临沭县党员干部教育平台和党员干部教育移动管理服务平台信息的筛选和发布，累计上传信息1700多条，视频课件180多部，较好地满足党员干部培训需求。编发党员干部教育手机报，精选党章、党史知识、群众路线教育实践活动等内容面向全县党员干部发布，月发送信息16万余条，近万名党员干部受到教育。发布非公企业党建、选派"第一书记"、联系和服务群众等工作通知通报30多次，征集群众诉求110多件，开展组织工作问卷调查1次。做好党性教育基地提升改造工作。按照市委、市委组织部"对刘少奇在山东纪念馆进行全面改造提升，使其成为继莒南等县区后，全省的又一个党员干部党性教育教学点"的要求，投资300余万元，新建教育教学报告厅1处、对"刘少奇纪念馆"进行扩建。
人才队伍建设 制定《关于进一步加快引进人才的若干意见》和《关于提高科技创新能力推进县域经济转型升级跨越发展的意见》等文件，设立人才专项资金500万元。11月份，两次邀请海创智库（千人计划）科技服务中心有关人员到临沭考察调研，并签订合作协议，设立海创（千人计划）临沭创业服务中心，并利用县会展中心部分空间，投资35万元，建设临沭县人才创业服务中心。常林集团聘请的意大利研发专家普契尼·阿莱西奥入选中国第四批"外专千人计划"，成为临沂首位获此殊荣的外国专家。按照市委组织部的统一部署，通过面试、考察的方式面向国内外招考24名研究生学历人才进入事业单位工作，同时各企业积极发挥平台载体作用，引进研究生以上学历50余名。
干部直接联系和服务群众 按照"全覆盖、网格化"要求，深入调查摸底，准确统计各镇街、苍马山景区和商住小区调查登记的联系户数和联系干部人数，并在此基础上对联系干部和联系群众进行网格划分，确立四级网格联系机制。全县共划分网格4520个，其中县级网格1个，镇级网格11个，三级网格142个，基础网格4266个，4272名机关干部联系16.6万户群众。成立领导小组和工作机构，细化任务分工，形成职责明确的工作格局。制定《中共临沭县委关于全面深化干部直接联系和服务群众工作的实施意见》，编印《干部直接联系和服务群众工作指南》《干部直接联系和服务群众工作30问》等资料，8月16日召开专题会议进行总体部署，8月24日对参与联系服务群众工作的8170余人进行集中培训。在不影响群众生产生活的前提下，采取灵活多样的形式入户走访，真心问民情、问民意、问民需，按时完成对接，首次入户走访率达97℅，"二次走访"共联系群众9200余户，更新基础信息2.9万条。建立科学的诉求收集、分析研判、解决反馈工作运行机制，尽职尽责帮助群众解决实际困难和问题，共收集群众需求诉求2030件，办结750余件。制定《临沭县深化干部直接联系和服务群众工作督导方案》，明确督导任务、方式及要求，并从纪检、组织、宣传等部门单位抽调人员组成督导组，通过周调度、日常督查、随机抽查和专项督导4种督导方式，全面了解工作开展情况，累计督查单位129个，电话抽查联系干部1234人次、群众4025户，实地抽查联系干部298人、群众469户，发送短信通报16次、书面通报5期。
绩效考核 对重点项目建设实行领导包扶工作机制、联席会议制度、现场推进会议制度和观摩评议会议制度，定期筹备召开重点项目（工作）推进会议，加快推进重点项目建设。对全县20余个重点项目及全市读书会拟观摩项目派驻督察员，全过程跟踪督察项目建设进度。全年印发通报125期，报送督察信息189条，县领导多次进行批示，其中县委、县政府主要领导先后批示10余次；累计发现问题120余条，及时协调解决问题79个，确保项目建设顺利进行。从3月份开始，狠抓城乡环境整治，先后开展基础建设月、巩固提升月、规范运行月集中整治活动，对全县14条（国、省、县）道和沿线的115个行政村实施环卫保洁一体化管理。全年累计下发落实日常督导台账1200余条。先后发放以奖代补资金613万元，争取上级补助资金97万元，在全市城乡环境整治综合考核中取得排名第三的成绩，全县初步建立"户集、村收、镇运、县处理"的环卫保洁长效机制。完善镇街（区）、县直单位的绩效考核办法及相关考核细则。定期通报财政收入、"两区同建"及土地增减挂钩、城乡环境整治工作进展情况，及时通报县直单位、镇街年度考核成绩。对创城、旧城旧村拆迁、征地等重点工作，以及作风纪律检查、国家园林县、出租车升级改造等临时性、突击性工作，安排督察员靠上，强化过程督察。先后对涉及征地、拆迁等在外帮扶人员72人、112户帮扶情况进行督办，对部分重点工程第一责任人在电视台公开承诺，接受社会监督，有力地促进了领导干部作风转变。
2013年临沭县部分行政村规模调整情况一览表
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┃ 镇街 │ 调整涉及的原行政村 │ 调整后新社区名称 ┃
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┃ 临沭街道 │周庄居、徐兴社区、高湖居、前琅 │ 兴安社区 ┃
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┃ │桃园村、后官庄 │ 桃官社区 ┃
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┃ 郑山街道 │郑山居、姜屯、邢屯、罗屯、海子、宅子、大韩庄、丰岭 │ 郑山万人大社区 ┃
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┃ 蛟龙镇 │前蛟龙居、中蛟龙居、后蛟龙居、沙岭、红土、北窝子沟 │ 蛟龙社区 ┃
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┃ │井店居、胡赵庄 │ 滨海社区 ┃
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┃ │前塘村、后利城 │ 利城社区 ┃
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┃ 石门镇 │刘棠、陈棠、后湖、吴棠、宋棠 │ 棠梨社区 ┃
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┃ │羽泉村、大峪子 │ 大羽泉社区 ┃
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┃ 曹庄镇 │郭庄、曹庄东村、曹庄西居、马庄 │ 岌山花园社区 ┃
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┃ │旺南庄、新庄村、岭南头 │ 沭马社区 ┃
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┃ │新华村、华桥 │ 华桥社区 ┃
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┃ │郭疃村、王疃村 │ 四疃社区 ┃
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┃ 青云镇 │李埠子居、小蔡庄、大蔡庄 │ 朝阳社区 ┃
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┃ │界前东村、界前中村 │ 界前社区 ┃
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┃ │白莲峪居、雷官庄 │ 莲花社区 ┃
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┃ │坊口、卢官庄 │ 官庄社区 ┃
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┃ 大兴镇 │芦庄、芦格庄、大坡村 │ 大兴社区 ┃
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┃ │港头新村、东港头、山西头 │ 港头社区 ┃
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┃ 白旄镇 │金柳村、圈子河 │ 柳河社区 ┃
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┃ │中朱崔、西朱崔 │ 朱崔社区 ┃
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┃ │柳庄、王庄 │ 柳庄社区 ┃
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┃ 玉山镇 │袁黄峪社区、营子、郑黄峪、金顶村 │ 黄峪社区 ┃
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┃ │苍盛社区、西朱仓东村 │ 苍盛社区 ┃
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┃ 店头镇 │东措庄社区、西措庄、路岭村 │ 措庄社区 ┃
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┃ │新圩子村、前细柳 │ 永安社区 ┃
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┃ 苍马山景区 │曹界前村、李界前 │ 界前新村社区 ┃
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┃ │苍隆居、山里村 │ 苍前社区 ┃
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撰稿：石洪欣 审稿：班立江