人力资源和社会保障

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2013年,临沭县人力资源和社会保障局坚持"民生为本、人才优先"的工作主线,按照"争一流、创品牌,转作风、惠民生"的工作要求,围绕"就业保民生、社保安民心、人才谋发展、和谐促稳定"的目标,以就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系、执法维权和自身建设为重点,勇于创新,科学务实,各项工作稳步推进。
公务员队伍建设 根据省市的统一部署和要求,按照公开、公平、公正的原则,组织开展2013年度国家公务员招考录用工作,招录国家公务员41名、参照管理事业单位工作人员4名。对2012年招录的37名公务员及参照管理事业单位工作人员4名进行试用期满考察,办理转正定级审批手续。
按照"规范考核行为、严格考核程序、提高考核质量、注重考核结果应用"的原则,实行机关事业单位人员年度考核"优秀"等次人员公示制度,组织开展2013年度公务员和事业单位工作人员考核工作。全县12291名干部参加考核,其中确定为优秀等次的1851人,占15%;确定为称职(合格)等次的10346人,占84%;未定等次的90人,占1%;不合格的4人。因各种原因未参加考核的26人。
创业就业服务工程 全面推进"创业临沭"建设,巩固省级创业型城市创建成果,通过政府扶持、全民参与,把临沭建设成为创业人才聚集、创业平台齐备、创业要素充沛、创业服务完善、创业组织活跃、创业氛围浓厚的创业之地、幸福之城。2013年,新征集创业项目122个,新增创业培训基地2家,新增创业实训基地5家,新增创业示范园6家;新增创业个体工商户1569户,新增创业企业174家,新增带动就业5600余人;为451名创业者、9家小微企业发放小额担保贷款5027.5万元。协调创业园区为创业者减免场地租赁费200多万元。落实大中专毕业生创业奖励政策,奖励11名大学生创业者1.65万元。
落实就业政策,积极强化就业服务,千方百计扩大就业再就业。2013年,全县城镇新增就业12994人;转移农村劳动力19238人;城镇登记失业率为1.70%;投入就业资金996.74万元,其中,积极落实企业吸纳困难群体就业补贴社会保险金286万元(其中失业保险金188万元),公益性岗位吸纳和创业带动就业岗位补贴2.3万元,落实兑付各类培训补贴179万元,为356人支付职业介绍补贴4.27万元,就业见习补贴23.09万元。
2013年,在县人力资源和社会保障局农村劳动力转移就业领导小组统一部署下,组织有关部门赴上海、烟台等地实地考察当地企业用工需求,对农村劳动力资源进行调查,建立各镇街农村劳动力资源基础台账和农村劳动力资源库,采取政府引导、部门组织的办法,多渠道、多元化组织农村劳动力转移就业,做好农村劳动力的引导性培训和产业结构调整的在岗培训。
大学生就业 先后组织"春季人才交流会""春风行动"大型人才招聘会、"秋季人才交流会暨高校毕业生就业见习推介会"等大型人才交流会3场,进入市场招聘的用人单位达180家次,求职的各类人才4000人次;组织小型专场招聘会30场,求职人才2600人次。组织实施高校毕业生就业见习,建立大中专毕业生就业见习基地8家,其中市级毕业生就业见习基地3家,累计接收大中专毕业生198人参加见习。招募20名高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫服务工作。全年共接收回本县报到的非师范类毕业生共计1983人,其中,研究生101人、本科生722人、专科生1127人、中专生33人;专递档案762份,人才流动商调函452份。
职业培训 认真组织开展职业培训、创业培训,以叉车驾驶员、家庭服务员、计算机操作工、铸造工、电工、电焊工、化工总控工等专业为主,组织开展下岗失业人员再就业培训3025人,对有创业愿望的未就业大学生、下岗失业人员、返乡农民工、复退军人、残疾人组织创业培训1510人,农村劳动力培训22000人。积极引导企业组织开展在岗培训、临岗培训和"金蓝领"培训,提高职工素质,稳定职工队伍,共培训高技能人才172人。
军转干安置 2013年,共安置军转干部5人,其中:自主择业1人,计划安置4人。计划安置人员中团职1人,由组织部安置到县财政局任相应领导职务,其他3人分别安置县经信局、县公安局、县食品药品监管局等县直事业单位。随迁家属1人,根据原单位性质和本人身份(企业工人),安置到县土产公司。
专业技术人员管理 专业技术职务任职资格可以通过评审、确认、考试三种方式取得。临沭县已开展17个专业技术职务系列,包括:卫生技术、工程技术、农业技术、中等专业学校教师、中小学教师、经济专业、会计人员、统计人员、体育教练、出版人员、图书(资料、文博、档案)人员、新闻专业、播音员、律师人员、公证人员、翻译人员、艺术人员等。至2013年年底,全县专业技术人员达25220人,其中高级2007人(正高级20人)、中级9848人、初级13365人。
劳动关系 开展企业人工成本调查、企业薪酬调查、劳务派遣摸底调查、劳务派遣机构专项检查、劳动关系和谐企业和劳动关系和谐工业园区创建等活动。启动劳动用工网络备案系统,积极推进集体合同签订和工资集体协商制度。全年共备案劳动合同10568份;审报退休1439人,其中正常退休人员564人,灵活就业人员742人,病退93人,特殊工种40人;受理工伤认定申请278起,审报遗属补助45人。
劳动仲裁 加强镇街、企事业单位劳动人事争议调解力量,扩大基层调解组织覆盖面。至年底,全县10个镇街均设立劳动人事争议调解组织。全县大型企业劳动争议调解组织组建率实现全覆盖,规模以上非公有制企业调解组织组建率达90%。全县事业单位调解组织组建率达80%,其中,教科文卫等系统调解组织组建率达91%。对临沭县劳动人事争议仲裁委员会成员进行调整,完善仲裁委员会工作规则及各项制度。加强仲裁庭基础设备配备和更新,配备仲裁专用办案车辆,不断改善县劳动人事争议仲裁院办公办案条件。建立健全仲裁与司法衔接制度。与县人民法院建立常态化沟通协调机制,统一劳动人事争议案件办案规则与法律适用。提高劳动人事争议调解仲裁工作效能。开通农民工维权"绿色通道",进一步完善"阳光仲裁"等办案制度。全年共接待用人单位或劳动者前来或电话咨询有关法律法规政策1000余人次,立案受理劳动人事争议案件124起,其中,调解结案61起,裁决结案63起,按时结案率达100%,为当事人挽回经济损失494万元。
劳动监察 积极推进"两网化"建设。根据上级文件精神,结合实际,全县共划分95个劳动监察网格,其中一级(县)1个、二级(镇街)10个、三级(社区)82个;配备专职监察员8名、兼职监察员63名、协管员82名。随着"劳动关系综合管理平台内网"开通,网络已覆盖到镇街,"两网化"管理基本框架已经形成。积极开展专项活动,切实保障劳动者合法权益。先后开展"农民工工资支付情况专项检查""用人单位遵守劳动用工和社会保险法律法规情况""劳务派遣专项检查"等检查活动,共检查用人单位256户,涉及劳动者23106人,帮助追回农民工工资59万余元,发放宣传资料3000余份,解答有关法律问题450人次。切实抓好年审工作。全年共年审用人单位1546户,下达劳动保障年审限期改正通知书184份。通过整改,共补缴社会保险费225.59万元;补办招工手续,为职工依法参加社会保险2239人;补签劳动合同1250份,罚款15万元。受理日常举报案件,帮助农民工追缴被拖欠工资,全年共接受投诉、咨询723人次,帮助追回被拖欠工资55.63万元。
社会保险管理 继续加大社会保险制度的改革、推进和落实力度,养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种全面发展。企业职工基本养老保险制度进一步完善,参保人数进一步增加,离退休人员养老金100%按时足额社会化发放,根据国家、省、市规定及时上调企业退休金。机关事业单位基本养老保险制度继续稳步实施,基金管理逐步规范化、制度化,进一步提高机关单位缴纳比例。基本医疗保障体系进一步完善和健全,运行效果良好,进一步提高医疗保险待遇,在实现统筹范围内就医即时结算的基础上逐步实现异地就医的即时结算。失业保险、工伤保险、生育保险征缴管理机制逐步健全,失业人员、伤残职工、生育女工保险待遇及时支付。2013年,全县企业养老保险、医疗保险、生育保险、工伤保险、失业保险、分别扩面参保2898人、1228人、1181人、3616人、3228人。至年底,共征缴各项社会保险费4.5亿元,按时足额兑付各类社会保险待遇3.2亿元。
城乡居民养老保险总参保人数34.52万人,其中24.64万适龄(不满60周岁)城乡居民参保缴费,征缴保费3707万元(其中,财政对个人缴费补贴767万元),参保缴费率98%,累计为91143名60周岁以上符合领取条件人员发放养老金5506万元,社会化发放准确率100%,基金累计结余12197万元。
外国专家工作 从瑞典、德国、意大利、荷兰和日本等国家引进高端外国专家56人次,备案办理外国专家证件18人。2个项目被评为"省高端外国专家项目"、4个项目被评为省级引进国外智力项目,分别给予20万元、12万元引智经费资助。新申报国家高端外国专家项目1个,省高端外国专家项目2个,省级引智示范推广项目2个。顺利实施"国家高端外国专家项目"1个、"省级高端外国专家项目"1个,共获得上级引智资助资金84万元。常林集团"国家级引智成果示范单位"成功通过国家外国专家局年审,意大利专家普契尼博士荣获"齐鲁友谊奖"荣誉称号并入选"外专千人计划"。
2013年临沭县劳务输出情况统计表
单位:人
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┃ 全年在外务工人员总数 │ 74950 ┃
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┃ 其中:在县以外务工农村劳动力人数 │ 41492 ┃
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┃ 在省以外务工农村劳动力人数 │ 33458 ┃
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┃ 新增农村劳动力转移就业人数 │ 19084 ┃
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┃ 其中:有组织转移人数 │ 7901 ┃
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┃ 自发组织转移人数 │ 11183 ┃
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撰稿:刘乃元 张 篧 审稿:刘 健