临沭县的公民选举始自1940年推选县参议员。是年11月召开的第一届参议会民主选举了
参议员、参议长、副参议长。1945年7月召开的第二届参议会，民主选举了参议员、参议长、
县长等。但由于建国前临沭县多处战争环境，又加选举制度不健全，公民选举一般不能正常
进行。
建国后，随着国家政权的巩固，依法进行民主选举逐步趋于正常。
建国初期，县各界人民代表会的代表，采用选派和选举相结合的方式产生。县政府的代
表由县长、副县长等充任；民主党派、人民团体、机关、部队按照各界人民代表会分配的名
额自行选派；村民中的代表则由选民选举产生。
1954年《中华人民共和国宪法》颁布之后，县、乡人民代表大会一般按照宪法规定，按
时召开， 每届任期2年。每届代表大会召开前，依照《选举法》规定，确定县、乡人民代表
大会的名额，划分选区，搞好选民登记，各选区再按照分配的代表名额选举代表。“文化大
革命”前，乡人民代表大会的代表直接由选民选出，代表候选人和所选代表等额；县人民代
表大会代表由乡人民代表大会选出，也实行等额选举办法。县、乡人民代表大会的代表选出
之后即可召开县、乡人民代表大会，分别选举县长、副县长、法院院长和乡长、副乡长。选
举中亦用等额选举办法。
“文化大革命”后的临沭各级人民代表大会，按照修改后的宪法和其他有关规定选举代
表，召开代表大会。县、乡镇人民代表大会每届任期3年，每年召开1次全体代表会议。县、
乡人民代表均由选民直接选举，并采用差额选举办法。此一时期的县、乡代表的各届选举工
作大体经过以下几个阶段：(一)建立选举机构，培训骨干，做好选举前的各项准备工作。县、
乡都要成立选举委员会主持选举工作，选举委员会下设办公室。办公室下设组织、宣传、秘
书，行政等几个工作班子，处理具体事务。(二)深入宣传，搞好思想发动。(三)划分选区，
搞好选民登记。选区是选民举行选举活动，产生代表的基本单位，一般分别按生产单位、事
业单位、工作单位和居住状况划分，目的在于便利选民参加选举，便利选民了解和监督代表，
便利代表了解选民。每一选区一般产生1至3名代表。选区设选举工作小组负责选举事宜。工
作小组下设若干选民小组，组长由选民推选。选民登记按照宪法和选举法规定进行。凡有选
举权的公民都发给选民证。(四)提名推荐代表候选人，选举代表。代表候选人直接从选民中
产生。按照选举法规定，只要有1人提名，另有3人以上附议的，都作为初选代表候选人，初
选代表候选人名单要在代表选举日前20天张榜公布，然后由选民小组酝酿讨论，选区根据多
数选民的意见确定第二轮代表候选人。如果第二轮代表候选人过多，再在第二轮候选人中进
行讨论，确定第三轮代表候选人，直至确定出正式代表候选人。正式代表候选人应于代表选
举日前5天张榜公布。 按照选举法规定，由选民直接选举的代表候选人应多于代表名额的二
分之一至一倍。如果选民多次磋商，代表候选人仍多于这个规定数，则可由选民采取无记名
投票方式进行预选，以得票较多的为正式代表候选人。在正式代表候选人选出之后，即可于
确定的代表选举日投票选举代表。县、乡人民代表大会的代表应既具有先进性，又具有广泛
性。因而在向各选区分配代表名额时，就已确定其要选代表的代表性。
临沭县第八届人民代表大会第一次会议，选举县长、副县长、县人大常委会主任、副主
任、委员、县人民法院院长、县人民检察院检察长采用差额无记名投票方式。从第九届人民
代表大会第一次会议始，选举县长、副县长、县人大常委会主任、副主任、委员、县法院院
长、县检察院检察长又恢复非差额无记名投票方式。