临沭县计划生育工作始于1963年。此项工作当时由县人委卫生科兼管。
1965年，县人委成立计划生育办公室，有1名专职副主任，1名工作人员。
“文化大革命”前期，计划生育管理机构陷于瘫痪。
1972年6月以后，县革委成立计划生育领导小组，一般由7至29人组成，县革委 (后期为
县委、县政府)负责人兼任组长、副组长，有关科局负责人兼任组员；领导小组下设办公室，
办公室设正、副主任及工作人员数人。
1982年9月，改县计划生育领导小组办公室为县计划生育局。
1984年6月，县计划生育局改为县计划生育委员会。
1985年，成立县计划生育服务站，配站长1名，工作人员8名。服务站隶属县计划生育委
员会领导。
基层计划生育工作，开始由党、政部门兼管，医务部门负责具体业务。70年代中期以后，
各公社(乡镇)、大队(村)亦设立计划生育办公室或领导小组，专管此项工作。
临沭县计划生育的宣传教育工作始于1963年。本着“正面教育为主、经常性教育为主、
避孕为主”的原则，采取会议、展览、宣传车(棚)、广播、讲座、幻灯等各种形式，宣传实
行计划生育是基本国策，宣传“晚婚、晚育、少生、优生”于国于民的好处，宣传节制生育
的知识与技术措施。后期则把宣传教育的重点放到“一对夫妇只生一个孩子”上来。通过宣
传教育，认真贯彻执行了中共中央、国务院关于“控制人口数量、提高人口素质”的方针。
建国之初，群众中对生育存有“多子多福”、“早生儿女早得济”的思想，农村青年一般十
八九岁就结婚。经过宣传教育，大多数青年人能够晚婚、晚育，一般做到了男25岁，女23岁
结婚。 1984年临沭县女性晚婚率为86.7%。多数育龄夫妇也能够自觉服从大局，坚持晚育、
少育。
在推行计划生育工作中，在提倡一对夫妇只生一个孩子的同时，对符合生二胎政策规定
的，经过批准予以安排。1979年以来，在计划生育工作中相应地采取了奖惩措施。1979年10
月， 县委下达了《关于计划生育工作若干问题的试行规定》，1981年4月，县委、县府又下
达了关于计划生育工作的若干规定。对领取独生子女证的夫妇，发放14周岁以内的独生子女
保健费， 凡职工每月发放5元，系农业人口的或记优待工分，或多分自留地、责任田，或由
大队(村) 每月发给5元左右的独生子女保健费。对超生夫妇除进行批评教育之外，并辅之以
适当的经济制裁。
为推行计划生育工作，各级计划生育管理机构依靠各级党组织和政府，定期对计划生育
工作进行检查、评比，表彰先进单位和个人。1963年，全县各级政府对采取计划生育措施的
育龄夫妇， 通过各种形式进行表扬。1973年，在县计划生育工作经验交流大会上，全县有3
个公社、 13个管理区、28个大队、31名放环员和36名接生员受奖。1975年，全县表彰5个公
社、 8个管理区、两个生产大队，并给予奖励。1982年县计划生育表彰大会，对两个红旗单
位、68个先进集体、122名先进个人、133名独生子女家长进行了表彰和奖励。1983年，县召
开计划生育工作表彰大会， 表彰8个红旗单位、172个先进集体和102个先进个人。1985年，
表彰7个红旗单位、70个先进集体和50名先进个人。
临沭县实行节制生育，主要实行妇女放避孕环、男扎输精管、女扎输卵管、引流产四种
手术，并辅之以药物避孕。
1962年，临沭县人口自然增长率为39‰。1984年人口自然增长率为4.56‰。1962年的自
然增长率是1984年的8.6倍。1984年一胎率为95.2%。由于有效地控制了人口增长幅度，临沭
县1976年后多次被评为省和地区计划生育红旗单位。 1984年， 被省评为计划生育红旗县。
1985年，在全国计划生育“双先”表彰会议上被定为会外表彰先进县。
表5—9 临沭县1971—1985年计划生育实施情况表
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┃ 年份 │ 育龄夫妇 │ 四种手术数 │ 出生 │自然增长┃
┃ ├───┬───┬───┼───┬───┬──┬──┬───┤ 人数 │ 率(‰) ┃
┃ │ 人数 │有措施│节育率│ 合计 │ 放环 │男扎│女扎│引流产│ │ ┃
┃ │ │ │ (%) │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 1971 │ │ │ │9332 │7152 │17 │3 │2160 │15312 │25.20 ┃
┃ 1972 │ │ │ │15728 │14010 │84 │39 │1595 │15161 │24.57 ┃
┃ 1973 │ │ │ │19113 │17395 │78 │47 │1593 │13195 │20.51 ┃
┃ 1974 │ │ │ │15312 │13762 │146 │63 │1341 │10736 │14.99 ┃
┃ 1975 │ │ │ │20887 │18157 │1075│219 │1436 │11464 │16.69 ┃
┃ 1976 │ │ │ │22814 │7411 │8304│5828│1271 │9534 │12.09 ┃
┃ 1977 │ │ │ │13860 │10325 │1446│763 │1326 │9434 │11.59 ┃
┃ 1978 │ │ │ │12655 │8965 │1115│922 │1653 │8162 │10.12 ┃
┃ 1979 │ │ │ │14549 │9916 │930 │866 │2837 │7601 │9.44 ┃
┃ 1980 │ │ │ │15124 │6181 │4495│1753│2695 │7780 │9.48 ┃
┃ 1981 │62252 │57279 │92.0 │19023 │14295 │160 │75 │4493 │10027 │13.39 ┃
┃ 1982 │64154 │60637 │94.5 │30020 │21512 │299 │649 │7551 │9332 │11.69 ┃
┃ 1983 │72769 │68106 │93.4 │32733 │16196 │1057│8285│7245 │5768 │5.15 ┃
┃ 1984 │76189 │70059 │92.0 │14493 │11308 │19 │20 │3146 │5443 │4.56 ┃
┃ 1985 │81624 │72830 │89.2 │11327 │8999 │8 │20 │2300 │5881 │5.35 ┃
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