一、来源与发展
抗日战争爆发前，农村初等教育主要是私塾，塾师由办学者自聘。国民政府办的国民小
学为数不多，师资极为缺乏。
40年代，抗日民主政府为扩大师资队伍，发展抗日小学，采取的措施有：(一)改造原有
的塾师和国民小学教师，将其转化为人民教师；(二)大量吸收农村具有初小以上或略识文字
的人，经短期业务训练，分配任教；(三)吸收外地(含敌占区)知识青年任教；(四)分配干校
的学员从事教育工作。1942年，全县小学教师为108人。
解放战争期间，教师先是公办转民办，继而教育停办，教师队伍不仅没有发展，反而有
所减少。
1948年底恢复教育，离队的教师大部分归队；原受过师资训练的人员，不少从其他岗位
上也回到教师队伍。 但师资数量仍不敷需要。1949年6月，临沂专署文教科把从济宁地区招
收的新教师，分配临沭27名，支援小学教育。至1949年10月，全县小学教师为113人。
1949年11月，从青岛来新教师19人。1950年春从徐州来教师27人。滨海师范毕业生来临
沭10人。1951年，临沂专署文教科在临沭办速成师范1处，先后培养新教师142名。临沂师范
和大店师范也先后分配来毕业生。1959年，小学教师已达到547人，约是1949年的5倍。
撤县期间，小学教师的来源增加了“民办”这条渠道。民办教师有的由工读师范分配；
有的由本大队自行选拔，经教育部门同意直接任用。1961年，贯彻中央“调整、巩固、充实、
提高”八字方针，分期下放文化低、业务差的教师。至1963年，累计下放教师367名。
1964年至1967年，耕读小学大量发展，小学教师队伍出现了新的分支。1967年全县小学
教师的组成情况是：公办教师768人，民办教师454人，耕读教师885人。其比例为1.7 ︰ 1：
1.9。
“文化大革命”期间，小学教师队伍的建设受到严重破坏，尽管数量上年复一年地增多，
但质量始终不高，其原因是：(一)公办数量减少。1969年小学教师因“小学下放大队办”，
回原籍的外地教师117人。(二) 片面强调“政治条件”，或从派性观点出发，向教师队伍安
插不适合做教师工作的人。(三)民办教师数量失控，部分教师没经过考察和培训。不能胜任
教学工作。
1978年以后，对民办教师进行多次整顿。通过文化考核和业务考查，给合格者颁发任教
证书，继续使用，精减不称职人员。同时分期转民办为公办，扩大公办教师的比例。至1985
年，全县有专任小学教师2453人，其中公办567人，民办1886人.
表23—4 1978—1985年临沭县小学教师队伍一览表
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┃年份│教师总人数│ 公办 │ 民办 ┃
┃ │ ├──┬──┼──┬──┨
┃ │ │人数│占％│人数│占％┃
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┃1978│2801 │518 │18.3│2283│81.7┃
┃1979│2901 │511 │17.6│2390│82.4┃
┃1980│3004 │717 │24.2│2287│75.8┃
┃1981│2876 │609 │21.1│2267│78.9┃
┃1982│2962 │653 │22.0│2309│78.0┃
┃1983│2857 │616 │21.5│2241│78.5┃
┃1984│2671 │577 │21.6│2094│78.4┃
┃1985│2453 │567 │23.1│1886│76.9┃
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二、师资水平
建国前，小学师资水平很低。多数教师为了搞好教学，都积极自学，并定期到学区中
心小学开展业务研究，假期参加县组织的业务学习。
表23—5 1942、1946年临沭县小学教师学历统计表
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┃年份│教师│ 学历情况 ┃
┃ │人数├──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┨
┃ │ │师范│高中│初中│高小│初小│私塾│其他┃
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┃1942│108 │17 │1 │14 │47 │3 │21 │5 ┃
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┃1946│2620│16 │2 │15 │82 │58 │81 │8 ┃
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建国后，由于：(一)外地来支援的教师多具有高中或师范毕业水平；(二)逐步淘汰了部
分文化低的教师；(三)师范学校逐年向教师队伍输送新师资；(四)教育部门加强了对教师文
化学习和业务研究的领导，因而小学教师文化水平有了明显提高。1965年，全县1026名小学
教师中，师范、高中毕业生223人，占22％，初中程度者占70％，初中以下仅占8％。
10年“文化大革命”贻误了提高师资水平的时机。1981年统计，小学教师2876人，不及
中师学历者1106人，占总数的37.4％。之后，为满足教学的需要，教育部门通过组织函授学
习、办专业班短期培训、选送进修、升学以及加强教研活动等各种途径，提高教师水平，收
到一定成效。
表23—6 1985年临沭县小学教师基本情况统计表
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┃ 单位 │ 教师数 │ 年龄结构 │ 文化结构 │ 政治状况 ┃
┃ ├──┬──────────┼─┬──┬──┬──┼──┬──┬──┼──┬──┨
┃ │合计│ 其中 │50│ 40 │ 30 │ 29 │ 大 │ 高 │ 初 │ 党 │ 团 ┃
┃ │ ├──┬──┬──┬─┤岁│ 至 │ 至 │ 岁 │ 中 │ 中 │ 中 │ 员 │ 员 ┃
┃ │ │女 │公办│民办│代│以│ 49 │ 39 │ 以 │ 专 │ │ 以 │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │课│上│ 岁 │ 岁 │ 下 │ │ │ 下 │ │ ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ┃
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┃ 合计 │2453│553 │567 │1864│22│29│395 │911 │1118│438 │1182│833 │265 │684 ┃
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┃ 郑山乡 │143 │41 │40 │101 │2 │3 │24 │53 │63 │38 │70 │35 │18 │33 ┃
┃ 东盘乡 │100 │22 │34 │64 │2 │ │18 │42 │40 │17 │46 │37 │16 │20 ┃
┃ 店头乡 │130 │32 │43 │86 │1 │6 │26 │45 │53 │33 │65 │32 │16 │15 ┃
┃ 官庄乡 │92 │11 │29 │63 │ │ │27 │35 │30 │19 │39 │34 │12 │14 ┃
┃ 白旄乡 │171 │27 │42 │129 │ │2 │19 │71 │79 │31 │76 │64 │20 │45 ┃
┃ 蛟龙乡 │154 │29 │32 │120 │2 │3 │24 │63 │64 │28 │69 │57 │12 │35 ┃
┃ 周庄乡 │117 │31 │27 │87 │3 │1 │13 │31 │72 │30 │59 │28 │8 │45 ┃
┃ 芦庄乡 │181 │57 │37 │143 │1 │2 │19 │70 │90 │18 │112 │51 │21 │75 ┃
┃ 朱仓乡 │101 │22 │22 │77 │2 │2 │13 │32 │54 │14 │47 │40 │15 │33 ┃
┃ 青云乡 │ 98 │20 │20 │78 │ │1 │19 │35 │43 │21 │49 │28 │24 │14 ┃
┃ 韩村乡 │144 │38 │32 │112 │ │ │19 │55 │70 │30 │66 │48 │15 │30 ┃
┃ 华侨乡 │85 │15 │16 │68 │1 │ │20 │34 │31 │14 │45 │26 │6 │35 ┃
┃ 曹庄乡 │131 │30 │36 │94 │1 │2 │21 │39 │69 │27 │72 │32 │8 │38 ┃
┃古龙岗乡│105 │21 │24 │80 │1 │3 │10 │34 │58 │14 │51 │40 │6 │22 ┃
┃ 醋庄乡 │104 │29 │15 │88 │1 │1 │16 │46 │41 │15 │58 │31 │9 │42 ┃
┃ 唐岭乡 │127 │25 │16 │109 │2 │ │20 │42 │65 │14 │59 │54 │14 │49 ┃
┃ 前庄乡 │100 │18 │17 │83 │ │ │14 │41 │45 │11 │47 │42 │7 │37 ┃
┃ 石门镇 │151 │30 │33 │116 │2 │ │28 │65 │58 │24 │59 │68 │13 │39 ┃
┃ 南古镇 │119 │28 │26 │93 │ │3 │18 │47 │51 │21 │58 │40 │10 │45 ┃
┃ 临沭镇 │100 │27 │26 │73 │1 │ │27 │31 │42 │29 │35 │36 │15 │18 ┃
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