一、农业税
抗日民主政府自1940年开始征收田赋。至1942年夏仍沿旧政府的用田粮册按区分摊。应
征田赋计22.54万亩。
1942年秋，县内根据甲种合理负担，以累进办法，实行田赋公粮合并征收。即规定人收
获150斤为起征点，最高限额1200斤，税率依次为1—35％，起征点以下免征，超过35％加征
l0％的抗属救济粮。甲种合理负担办法贯彻了合理负担政策，多粮多征，少粮少征，贫苦农
民无负担，烈属、抗属得到了照顾。
1943年春，全县土地普查，整理粮册，解决了村与村之间负担畸轻畸重的现象，并统一
使用15.5两秤为征收公粮的标准秤。
1944年， 田赋统一由旧亩折为市亩征收，全县平均一旧亩折1.225市亩。并进一步组织
人力对土地实行普查登记，按市亩评定等级。土地分为119级，每级级差30斤，再折合中亩，
每中亩产量按150斤计算。
1948年， 土地改革之后，公粮征收由甲种合理负担改为乙种合理负担，即每人扣除1中
亩免征外，其余土地折成中亩平均负担，并由15.5两秤改为现行市秤。
建国前征收公粮，每斤粮征收柴草3斤。建国后，田赋改为农业税。县内执行依率计征、
依法减免、增产不增税、合理负担的政策。以土地的常年产量为农业收入的计算标准，农业
收入是征收农业税的依据。
农业社、人民公社时期，农业税的交纳形式由基本核算单位(农业社或生产队)统一交纳，
统一结算。1982年开始实行户交售，户结算。
1952年， 查田定产，缩小级差，以10斤为一个级差。临沭从4级到38级，平均年产量为
每亩135.6斤。1953年，中共中央对老解放区普遍实行减征农业税照顾，本县有58个乡213个
村受到减免， 总额为55万斤。 1954年，县内再次调整地级，固定产量，每亩平均产量降为
134.1斤。全县年总产量下降88.2万斤。
1962年，为调动农民生产积极性，恢复和发展农业生产，全县农业税率由原来14.1％调
整为10.85％。
临沭县农业税1972年占总产量的5.09％，1982年仅占总产量的2.43％。
表20—7 临沭县1962年调整农业税负担比较
单位：市亩、市斤
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┃ 单位 │ 1961年（调整前） │1962年（调整后）│ 调整后减少 ┃
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┃ 名称 │定产地│每亩平│ 总常产 │税率│依率计征│ 税率 │依税计征│ 斤数 │ ％ ┃
┃ │ │均常产│ │(％)│ │ (％) │ │ │ ┃
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┃夏庄公社│136608│100 │13624393 │13.4│1852864 │10.80 │1471400 │381464 │20.6 ┃
┃白旄公社│80416 │125 │9988608 │13.4│1323919 │10.90 │1068800 │225119 │17.6 ┃
┃韩村公社│82762 │97 │8011612 │13.4│1074086 │10.83 │869000 │205086 │19.1 ┃
┃蛟龙公社│101471│112 │11334194 │14.2│1616256 │10.56 │1197400 │418856 │25.9 ┃
┃朱仓公社│87602 │105.4 │9234061 │13.2│1216241 │10.00 │923400 │292841 │24.1 ┃
┃南古公社│67257 │132 │8880023 │15.2│1349856 │10.40 │1008900 │340956 │25.3 ┃
┃曹庄公社│79716 │134 │10641927 │15.2│1612550 │10.60 │1128000 │484550 │30.0 ┃
┃店头公社│80764 │110 │8822891 │14.3│1258618 │11.60 │969000 │289098 │23.0 ┃
┃石门公社│81427 │89 │7236213 │14.0│1012875 │11.64 │842600 │170275 │16.0 ┃
┃大兴公社│76838 │105 │8075069 │14.2│1147564 │10.94 │883600 │263964 │23.0 ┃
┃观堂公社│63265 │88 │5537783 │14.0│775780 │11.00 │607300 │168480 │21.5 ┃
┃合 计│938126│108.1 │101386729 │14.1│14240689│10.85 │11000000│3240689 │22.57 ┃
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表20—8 临沭县1972、1982年人均粮食占有与农业税人均负担比例表
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┃年度│ 依 率 计 征 │人均占有│人均负担│减免(元)┃
┃ ├────┬─────┤粮食(斤)│粮食(斤)│ ┃
┃ │数量(斤)│占总产(％)│ │ │ ┃
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┃1972│10244314│5.09 │440 │22.4 │198695 ┃
┃1982│10050449│2.43 │825 │20 │72870 ┃
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二、盐业税
临沭县地处盐运要冲，自抗日民主政府初建即征收盐业税。1941年，为保护盐商，便利
运销，增加盐业收入，临沭县抗日民主政府颁布法令，对所有旧盐槽子进行登记，领有许可
证的方准经营。随后又规定，只准在指定的地点设立盐槽。1942年春，县政府在盐运路上设
韩村、 夏庄、朱范、措庄、大官庄、文埠、大岱7个盐业交易所。盐商在设有交易所的地点
自愿买卖，经交易所过秤，发给运单，买方交纳3％，卖方交纳2％的手续费。
临沭县盐业税于1947年因战乱停征。建国后保留税种，时有开征。
三、工商税
1、 建国前的工商税征收 1940年至1941年，集市税收按旧时税制出包给牙行，由牙行
向抗日民主政府交款，称牙行税。1942年，政府充实税务人员，集行税收自办，本县对工商
各税执行以下税目税率：
田房契税：按价向买卖双方征收5％。
牲畜屠宰税：征3％。
货物税： 通用品如颜料、纽扣、鞋袜、油类等，出境税率为l0％，入境税率为5％。必
需品如军火材料、中西药品、煤油、汽油、钢铁、纸张等，入境免税，禁止出境。非必需品
如水泥、 电筒、香皂、茶叶等，出境税率为5—10％，入境税率为30—50％。奢侈品如毛织
品、 化妆品、奶类、糖类等，出境免征或征5％，入境税率为30％—100％。烧酒入境税率
为100％。
营业税： 1949年1月，全县执行按纯利征收营业税的规定。饭食、生食、出卖手工劳动
者， 小摊、小贩及每季纯利不足1元者一律免税，对每季纯利1元至100元以上者，采取派额
累进征收的办法，税率分别为5—35％。
产销税： 即出厂税。1949年以前，税率多次变动。1949年5月以后，烧纸、神香、鞭炮
等8种产品征收产销税率50％。
牲畜交易税：1949年1月恢复征收，税率3％，由买方负担。
2、 建国后的工商税征收 建国后，税制、税目几经变化，旧的税收制度有的被废除，
有的被改进。工商税收的种类在各个时期也不尽相同。1985年在县内征收的工商税种有产品
税、增值税、营业税、车船使用税、房产税、屠宰税、城市维护建设税、国营企业所得税、
集体企业所得税、个体工商业户所得税、国营企业调节税、个人收入调节税、能源交通建设
基金、教育基金以及国营企业奖金税、集体企业奖金税、事业单位奖金税等20余种。各税的
收入和税率历年也不尽相同。
货物税： 原称产销税。白酒及迷信品征收税率为80％。1953年，焚化纸税率为50％。
商品流通税：1953年开征。该税主要由部分货物税、交易税、工商业税和印花税合并而成。
凡纳过商品流通税的商品，行销全国各地不再征税。
营业税：凡是工商业户，不分经济性质，分别按不同的行业和税率，按不同的计算方法
交纳营业税
所得税：凡纳营业税的工商业户，除上缴利润的企业外，都必须按季度估算净利润，交
纳所得税。全县于1950年开征所得税，不同性质的行业在不同时期的所得税率也不同。1950
年至1959年， 临沭县私营商业以21级全额累进税率交纳所得税。税率为5—30％。1963年以
后，合作商业以9级超额累进税率
交纳所得税，个体商户则以14级全额累进税率交纳所得税。
地方各税：①车船使用牌照税：此税属于享受工程利益而负担的一种税。县内1964年开
征此税， 征税自行车1976辆、人力车422辆、地排车9辆、畜力车18辆，免税自行车487辆。
1966年初全县停征该税。1972年又开始征收，1975年后暂停，1984年该税改名车船使用税，
再次恢复征收。②屠宰税：凡宰杀猪、牛、羊等到集市出售，征收屠宰税。1954年7月1日，
全县恢复征收。屠宰商税率为15％，农民自养自宰出售税率为13％。③牲畜交易税：凡牛、
驴、骡、马，在私人成交时，按成交价纳5％的税款。本县自1962年1月恢复征收牲畜交易税。
但持有受灾证明的社、队、户，不论在灾区内或非灾区内购买牲畜自用，都可免征。④集市
交易税：为了加强集市贸易管理，保护正当交易，打击投机倒把活动，稳定市场物价，县内
于1962年8月12日全面征收市场交易税。 税率除旧表、旧自行车、牛肉等为10％外，其余商
品一律为5％。1965年后，该税只保留税种，未再征收。
表20—9 1962年8月临沭县开征集市交易税统计（部分）
单位：元
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┃集市名称│ 集 市 交 易 税 ┃
┃ ├──┬──┬───┬───┬──┬───────┨
┃ │猪羊│肉类│干鲜果│土特产│小计│占集市总收入％┃
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┃韩村 │814 │134 │120 │ │1068│24.20 ┃
┃蛟龙 │435 │7 │37 │28 │507 │16.36 ┃
┃夏庄 │662 │39 │147 │37 │885 │11.72 ┃
┃合计 │1911│180 │304 │65 │2460│16.42 ┃
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四、利改税
第一步利改税 县内于1983年6月1日实行。有28个国营企业单位由原来向国家上缴利润
改为按国家规定的税种和税率缴纳税金。
第二步利改税 县内于1984年10月1日实行。 有42个单位由向国家上缴利润改为依率纳
税。
在利改税过程中，自1983年1月1日起，对县农机修造厂试行增值税，税率为为6％。
个别纳税单位生产的产品或经营的业务，或因生产、经营、价格等发生较大的变化，按
照税法规定纳税有困难；或因对其生产项目应给以鼓励者，税务机构皆按规定给以减免照顾。
1979年，根据中央政策规定，对南古、郑山、岌山、周庄4个公社免征5年的社队企业工商所
得税。仅南古、郑山、岌山3个公社即免征所得税205603元。