1949年4月21日导沭工程开工，拉开了全面治理淮河的序幕。
第一期工程是开挖新沭河及其末端石梁河至小东关段培堤。共调集民工10万余人。引河
段工程开工后，挖深两米左右，就遇到石方 (勘测、设计时由于缺乏钻机摸不清地质情况而
未估计到) ，民工缺少开石工具，山东分局也无力解决，工程难以进行。下游的筑堤工程因
地处新解放区，尚未进行土改，少数坏分子煽动群众阻挠施工。所以该期工程5月20日结工。
共完成土石方258.42万立方米，工日184万个。
同年12月1日至1950年1月3日，为导沭第二期工程。共调集民工3万人，集中开挖引河段
的石方工程。工地上设立了铁木工厂，搜集抗日战争中分散埋藏在民间的钢轨，打造开石工
具， 同时加强了爆破等器材的供应，使工程得以顺利进行。此期工程完成土石方51.30万立
方米，实用工日90.90万个。
第三期工程1950年3月19日开工，6万民工上阵，仍集中开挖引河段的石方工程。期间山
东省政府加强了领导， 建立健全了导沭整沂的各级领导机构，施工进度较快。至5月21日，
完成土石方199.65万立方米。
第四期工程是动员民工最多、施工期最长、施工场面最宏大、完成工作量最多的施工高
潮期。调集民工19.29万人，其中11.04万民工开挖引河段的石方。大官庄以上沭河筑堤及新
沭河下游筑堤工程也全面展开，老沭河拦河坝、穿沭涵洞及部分桥涵亦开始兴建，战线长达
100余公里。该期工程通过前3期的施工实践，总结了经验，加强了技术指导，技术力量在原
来的基础上又增加了百余人。参加施工的民工也越干越聪明起来，工地上不断创造出施工新
技术。平邑县民工刘柱新创造的“劈石法”，兰陵(今苍山)县民工宋理忠的“安全劈土法”，
费县民工殷子兴的“活把掌夯法”，对提高工作效率，加快施工进度都起了很大作用。此期
工程从1950年10月22日起至12月28日止，开挖引河段土石方442.35万立方米，新、老沭河培
提497.72万立方米。
1951年4月6日， 第五期工程开工时， 正值抗美援朝战争期间。 5月15日毛主席作出了
“一定要把淮河修好”的指示。为贯彻这一伟大号召，导沭党组织对工地的全体民工、技术
人员以及各级领导干部提出了“工地是战场，工具是刀枪，多干一方土，就是多打一个美国
狼”、“谁英雄，谁好汉，导沭工地比比看”等政治口号，掀起了劳动竞赛高潮。并且加强
了技术管理，在石方开挖工地上全面推广了刘柱新的“找石纹、挖石根，日劈顽石十三方”
的操作方法，同时总结出“坚石炸、刨、炸，软石刨、炸、刨”的经验。筑堤工地上也实行
了殷子兴的过顶活把夯实技术。不仅加快了施工进度，而且保证了工程质量。
从1951年6月至1953年7月又连续进行了6期导沭和3期整沂工程。其中在第六期导沭工程
中兴建的拦河大坝和溢水堰，工程量大，时间紧。全省各地支援了350辆汽车、700多辆畜力
车、50条木船，经过85昼夜奋战，于1952年汛期前完成。分沂入沭水道，西起临沂县彭家道
口，东至大官庄，全长20公里的开挖工程亦在同时竣工。
整个工程共完成土石方4825.89万立方米， 其中开挖石方314.40万立方米， 实用工日
4035.90万个， 共支出小米20155.52万斤，折算资金3549.40万元。筑堤800余公里，挖河85
公里，修各种建筑物53座。
临沭县民工参加了新、老沭河筑堤，新沭河开挖，溢水堰清基，牛腿、黄白、班郇、三
沙等排水沟的疏浚和开挖，以及曹庄子11孔涵洞和楮林、胡家沟、大于科等护村围堰工程的
施工。共完成土石方192.8立方米，用工144万个。
临沭县人民在生活条件极端困难的情况下，积极援助工程施工，他们给外地民工提供食
宿方便，在工程通过之处，不惜占压土地，搬迁村落、房屋。全部工程迁移房屋7105间，占
地39878亩，移坟32083座，砍伐果树8341棵。应赔偿群众小米19472529斤，但临沭人民为抗
美援朝和导沭增加力量，主动减少了7421442斤。为工程顺利竣工做出了应有的贡献。
三年半的导沭整沂工程，涌现出135000多名模范和功臣，其中有华东水工特等劳动模范、
全国劳动模范、劈石英雄刘柱新，华东水工特等模范宋理忠、殷子兴和魏茂爱(莒南县)等。
他们在导沭工地上创造了光辉的业绩。
施工期间，有许多著名人物莅临导沭工地视察、指导工作或体验生活。1953年秋，中央
水利部部长傅作义来临沭，先后查看了沭河拦河大坝、人民胜利堰、牛腿沟穿沭涵洞等工程。
肯定了导沭工作，并作了重要指示。著名国画大师、中央美术学院院长徐悲鸿先生，于1951
年3月率弟子2人来导沭工地陈巡会村体验生活， 作画反映工地热火朝天的动人场面， 并为
《导沭报》题词，赞扬参加导沭的“模范同志们，你们英勇创造出来的纪录，可与我们在前
方抗美援朝战士们英勇光辉的战功同垂不朽。”1952年秋，苏联科学院院士、地理研究所所
长撒伊奇斯可夫来工地参观、考察，并在县内陈巡会村参加了导沭整沂工程落成典礼大会。
他高度称赞了导沭工程的创举和中国劳动人民的智慧。他说：“中国人民真了不起……用落
后的生产工具，依靠党的正确领导和广大人民群众的智慧，以艰苦创业的精神和创造性劳动，
完成并达到了和机械化施工相近似的工程标准。”