建国前，临沭县耕地易涝怕旱，多灾低产。坡耕地有318900亩，田块小且凸凹不平，水
土流失严重，粘土涝洼地有180600亩，主要分布在大哨湖、牛腿沟两测，特别严重的是砂姜
黑粘土，由于地势低洼，野草丛生，十年九不收，人称“旱时风吹土迷眼，涝时蛤蟆水连天，
茅草丛生不见地，十亩粮草一肩担。”落后的生产关系，使农民对土地无法进行改良，农作
物亩产常在百斤左右。
建国初， 对一般土地采用“两生夹一熟”的办法进行深翻改良，即在它的一头先开1.5
尺深、2尺宽的沟，再深翻1尺，将熟土翻在中间，让表层有2至3寸厚的生土，经过冬季风化，
春季播种；在粘土地搬沙压土以改良土壤；在缓坡地搞水平沟，防止水土流失。至1956年，
全县深翻土地8000亩，压沙换土5000亩。经过深翻或压沙改良的土地一般增产20%左右。
1957年开始修整“三合一”梯田，耕地由小并大，筑起地堰，深翻1至1.5市尺，使部分
土地改变土壤层次，并整平地面，在梯田两边挖节水沟，减少水土流失。
1964年以后，全县对改土工作进行全面规划、治理。一是对涝洼地施行挖沟、筑路，修
台田、条田，以便降低水位，排除地下水。台田、条田宽约10米，沟深0.60米，沟宽1至1.5
米。 二是在岭坡地上修造“三合一”梯田，裁弯取直，合小并大，以便耕作；地面深翻1至
1.5市尺， 整个地面呈外噘嘴，倒流水；地堰下挖排水沟，沟两头修水簸箕。至1965年，全
县修造“三合一”梯田161000亩，修造台田、条田38700亩。据9个大队调查，凡经治理的土
地，均比以前增产1倍以上。
1975年冬，进一步开展治山治岭、改造涝洼的运动，全县多次组织万人以上的大会战，
山、水、林、田、路综合治理，整地改土出现了新局面。1975至1978年间，全县每年都有十
几万人上阵，会战50余天，共改造、修整梯田19.15万亩，条田、台田16.28万亩，约占总耕
地面积的44.3%，治理后的农田抗御自然灾害的能力大大加强。全县粮食亩产从2481974年的
350斤，提高到1978年的570斤，亩增220斤，每年递增率为11.2%。