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第五节 统一战线

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1939年10月南沂蒙县委成立后,统战工作由宣传部兼管。建国后,县委宣传部设统战干事1人。1980年2月,县委统战部成立,部长1人,副部长1人,工作人员5人。1988年10月,增设对台工作办公室,编制4人。至1989年底,全县28个乡(镇)党委设专职统战委员10人,兼职委员18人。
建国前的统一战线 1932年中共沂水南乡区委建立后,积极配合沂水暴动,利用大刀会捣毁了国民党六区区政府。1938年夏,省委机关迁至沂南境内,开辟了以岸堤为中心的抗日根据地。并和地方党组织一起宣传党的抗日民主政策,团结各阶层爱国人士和广大人民群众,结成广泛的抗日民族统一战线。原国民党沂水县九区副区长马月如等人,经八路军山东纵队四支队联络员李慧做工作,将千余人的自卫团拉到岸堤参加抗日工作。9月,马月如被选为九区抗日民主政府区长,不久加入党组织。其弟马保甫亦于是年入党。翌年,兄弟二人又筹集部分枪支,将自卫团改建为八路军南沂蒙大队。1938年8月,九区召开各界爱国人士会议,成立九区抗日救国动员委员会(简称“动委会”)。民主人士刘心甫积极组织发动抗日救亡活动,还支持三个儿子参加了八路军。是年10月,刘被选为岸堤乡抗日民主政府第一任乡长。1940年,刘心甫组织100多位老人成立老年抗日团体--耆老会,自任会长。高里乡地主张生番,抗战初期与八路军对抗,经刘多次动员,自动解除武装,将枪支全部交给八路军。1938年11月,五区动委会主任李日升等赴界湖开辟工作,争取国民党界湖乡乡长袁印秋为共产党工作,筹集军需、枪支弹药等支持抗日救国。年底,朱家里庄开明人士杨次章,先后支持3个儿子参加革命。在其支持影响下,儿媳及亲友先后有数十人走上了革命道路。1939年底,开明绅士袁顺斋在地下共产党员徐洪恩等帮助下,出钱、出枪组织百余人的武装队伍,进行抗日斗争。至1940年全县有80%以上的地主、富农被团结起来参加各种抗日活动。
1940年1月,南沂蒙动委会成立,统一领导各群众救国组织。村级设抗日救国动员委员会,领导农民、职工、青年、妇女、儿童、耆老救国会及自卫团、游击小组等开展活动。12月,在朱家里庄召开沂南县各界抗日救国人士代表大会,民主选举了县动委会和工、农、青、妇等组织的领导机构,正式建立了各个团体的组织系统。1942年,县动委会撤销,工、农、青、妇组织在党委领导下独立进行工作。1944年春,县动委会恢复,改称县各界人民抗日救国联合会(简称抗联)。1945年2月,县委在界湖召开第二次各界人士代表大会,选举了县抗联和工、农、青、妇各个领导机构负责人。自1941年起,县委根据上级关于建立“三三制”(即在各级政权中,共产党员、基本群众、中间力量各占三分之一)抗日民主政权指示,选出中共党员、党外民主人士、少数民族、工人、农民、青年、妇女、武装、文教卫生、工商、爱国进步人士等各界代表70多人,作为县参议员,并于1944年5月召开第一届县参议员代表大会,选出沂南县抗日民主政府县长。1945年沂临县并入沂南县后,于12月召开第二次县参议会,出席代表140余人,选举了县长、副县长。
在建立广泛的抗日民族统一战线过程中,党和人民政府重视了对日伪军的分化瓦解工作。1943年秋,县委派妇女干部刘玉梅打入青驼伪警察所进行地下工作。1944年春,该所所长在共产党的抗日政策影响下,率十几人携枪投诚,使日伪军被迫于8月放弃青驼寺。敌工人员还利用记红黑点的方法开展政治攻势,即汉奸伪军每做一件好事记一红点,反之则记一黑点,屡做坏事者予以严惩,使其嚣张气焰大为收敛。如汉奸刘铁头得知其所记黑点后恶行渐轻。此外,在靠交通要道的青驼、葛沟、河阳等区设敌工站,加强分化瓦解工作。青驼情报站长孙纯为做通潘家庄伪军小队长的思想工作,和其拜为干兄弟,于1944年5月不费一弹将队伍拉出。在共产党的政策感召下,河阳据点伪军队长及时释放了被捕的共产党秘密交通员,并交还了文件。1947年,国民党反动军队进攻沂蒙山区,沂南县委组织200多个民兵爆炸队、射击队和工作队,赴边沿地区开展斗争,并利用政治功势,争取被骗逃群众,瓦解敌人。仅青驼区半个月即瓦解4个国民党乡公所,使140多名还乡团弃暗投明。
1946年6月后,境内土改开始。在斗争中充分发挥统战优势,使一些开明地主积极参加土改运动。民主人士刘心甫积极进行宣传发动工作,使很多地主、富农让出土地,分给雇贫农。开明绅士袁顺斋将地契文书付之一炬,并将所有好屋让出,自住草房,给全县地主树立了榜样。对顽固地主,则发动群众没收土地,分给贫民。使土改顺利完成。1946年冬,县委动员并组织大批民工支前,并于翌年1月成立支前司令部,发动各界人士以支前为中心任务。爱国人士尹星桥主动献棉献钱,支援解放战争,并不顾年事已高,夜间爬山越岭为解放军带路。
建国后的统一战线 建国初期,中共沂南县委团结各界爱国人士、知识分子和民族工商业者,积极参加各种政治活动。1953~1956年,围绕党在过渡时期的总路线、总任务,动员一切可以团结的力量,投入社会主义改造运动。中国共产党第八次全国代表大会后,提出了对各民主党派实行“长期共存、互相监督”的方针。但由于1957年“反右”斗争扩大化,给统战工作带来了不利影响。“文化大革命”十年中,动辄上纲上线,搞批判、过关,党的统战政策受到严重破坏。1978年后,统战工作得到恢复和发展,形成了以工人阶级领导的,以工农联盟为基础的,由全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和维护祖国统一的爱国者组成的包括港澳同胞和海外侨胞在内的最广泛的统一战线。
非党知识分子工作建国初期,全县非党知识分子积极参加各种活动,多人被选为县、区人大代表,或担任政府职能部门负责人。1957年后由于左倾错误影响,挫伤了非党知识分子的积极性。1978年后,全县对524名中级以上有专业技术职称的非党知识分子进行了登记,建立了非党知识分子干部档案。并根据政策规定,对受错误处理的188人全部平反,对原有公职的40人安排了工作,17人办理了退休手续,为受株连的家属子女73人办理了户口农转非手续,其中16名符合条件的安排了工作。1987年,有10名非党知识分子被选为县人大代表,39人被选为政协委员。1989年全县有副县级非党知识分子干部4人。为加强联系,统战部在县城建立了8个非党知识分子联络点,并推选贺法亮、张同伟2人作为地级非党知识分子联络员。
纠正错划右派工作1957年至1958年在整风反右中共错划右派分子151名(包括外地转入2人),有300多人受批判。1961年底沂南县委改造右派分子领导小组对其中44人摘掉右派帽子,“文化大革命”前甄别改正6人。1979年底县委成立落实中共中央[1978]55号文件办公室,开始全面办理右派分子摘帽和甄别平反工作。1980年,宣布全部摘掉右派分子帽子。至1986年,全县共甄别改正了149人的右派结论,为316名受株连家属办理了户口农转非手续。
少数民族工作境内有7个少数民族,主要为回民。战争年代,全县回民中参加红军二万五千里长征的1人(金凤和),参军、参战、支援前线的340余人。建国后,党和人民政府制定了少数民族优惠政策,积极帮助少数民族发展经济文化事业,近几年来又对回民集聚区大成庄进行扶贫工作,使人均收入由1949年的42.5元增加到1989年的400元,并于1986年4月拨款建大成庄回民小学。1989年统计,全县有少数民族大专毕业生11名,中专毕业生17名,出国留学生1名。在政治上,积极培养选拔少数民族干部,先后有金维三等4人被选为省人大代表,杨兆亮等7人被选为县人大代表,李树木被选为县党代会代表,韦大年、潘秀和、杨华梅等9人被推举为县政协委员,其中潘秀和、韦大年担任县政协副主席。
宗教工作境内宗教主要有基督教、天主教和伊斯兰教,1989年共有信教群众13000余人。“四清”及“文化大革命”期间,党的宗教政策受到破坏,活动停止。1978年后,积极贯彻落实党和政府“保护合法的,教育引导不正常的,打击非法的”宗教政策,平反了一批冤假错案,宗教爱国组织得到恢复。1985年12月成立了县“三自”爱国委员会,先后召开二次爱国委员会代表会议,选举主任1人,副主任2人,委员7人。推举程恒登、孙兰修等11人为县政协委员。通过对宗教活动进行“三定”(地点、时间、负责人),积极做好宗教上层人物和活动点负责人的工作,对信教群众进行爱国守法教育,逐步把宗教活动纳入正常轨道。
落实起义投诚人员政策工作1979年,开始落实起义投诚人员政策。恢复公职、办理离退休手续的5人,恢复党籍(中国共产党)2人,享受定补15人。推举邢祚光为县政协委员。1987年,对现有28名起义、投诚人员颁发了证书。
对台工作1982年春,去台人员刘廷首次回乡探亲,至1987年11月2日,国民党台湾当局开放大陆探亲政策颁布前,先后有9名去台人员回乡探亲。1988年10月,县委成立对台工作办公室。通过广泛宣传党的政策,对台属过去遗留的问题,逐一进行落实,并提高政治待遇,帮助台属勤劳致富。台属唐天佑被推举为县政协委员,王存章当选为县人大常委会副主任。1987年,有13人被推举为县政协委员,台籍人士潘秀和当选为县政协副主席。1989年底,全县有去台人员367人,其亲属580户,3015人,现已通信通汇180户。1988~1989年,共有115名去台人员回乡探亲。
港澳同胞接待工作1989年,全县有港、澳同胞18户63人。县委、县政府不断与他们联系,取得支持。香港同胞林秀云女士,1985年2月,向县政府和公安局各赠彩色电视机一台。1988年向界湖西村敬老院捐赠“丰田”牌轿车一辆,同年秋,林女士又投资10万余元人民币,在县城建商店一座。
经济统战工作1953年春,为完成社会主义工商业的改造,召开沂南县第一届工商业者代表大会,成立县工商业联合会,选举李身甫为主任,下设18个分会,2658名会员。50年代初,县工商联作为县委领导的民间商会,在参与政治协商及工作决策,完成对私营工商业的改造,发挥其网点多、技术密集、联系广泛的特长,发展沂南经济等方面,起到了重要作用。“文化大革命”中,个体经济被当成资本主义尾巴批判。1978年后,个体经济得到较快的发展。1988年,本着统战工作由上层延伸到基层,由海内延伸到海外,由政治领域延伸到经济领域的要求,组织力量对私营企业和个体工商业者进行调查。全县雇工28人以上的私人企业59户,从业人员725人;个人承包集体企业14384户,从业人员35514人。分布于工业、手工业、交通运输业、建筑修缮业、商业、饮食服务业、修理业及其他行业,在活跃农村经济、繁荣市场中发挥了一定作用。党和政府在鼓励其正常活动的同时,帮助解决问题,指出发展途径。周桂萍、聂瑞田等34人被推举为县政协委员,聂瑞田、林永沛、王庆波3人被推荐为地委经济统战工作联络员。