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第二节 贷款

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私营工商业贷款 抗日战争时期,北海银行即已开办私营工商业贷款。1942年,全县放出贷款29.5万元(北海币),1943年收回贷款25.0万元(北海币)。1950年10月,县人民银行开始发放私营工商业贷款,多投于酒厂、油坊、鞋业社、被服社、铁业社、小百货、小海货、皮业社、编织业等,但贷款金额有限。1956年公私合营后,私营工商业贷款改称小商贩贷款。1958年,境内部分小商贩财产、资金由供销社全部接收,其本人转为供销社正式职工,此后该贷款停止发放。1971年豁免1956年前小商贩贷款13.4万元。
工业贷款 1953年,全县工业贷款余额1万元,1957年贷款余额为26万元。1962年,县人民银行控制货币投放,至1965年,工业贷款余额为103万元。1979年,放发集体“五小企业”设备贷款和支持酒厂、制鞋厂等11家企业改进设备,扩大生产能力,贷款余额达到886万元。从1980年开始,先后开办了纺织、轻工、黄金等专项贷款及小水电贷款、基本建设贷款、商办工业设备贷款等十几种固定资产性贷款,贷款期限分为1年以下(含1年)、1~3年、3~5年、5~10年及10年以上,利率按贷款不同档次确定。流动资金贷款期限最长不超过1年,利率按固定资产1年期利率执行。至1985年6年间,累计净增加工业贷款1682万元。1986~1989年,工业发展迅速,新建县属国营工业企业2个,县属集体工业企业9个,总投资2429万元;老企业更新改造、新上项目13个,全县年总产值3.09亿元,年均实现利税4125万元。1989年,工业贷款年末余额达6978万元,占贷款总规模的21.3%。其中,流动资金贷款余额6455万元,固定资产贷款余额528万元。
商业贷款 从1952年开始发放,年末贷款余额15万元。“一五”期间,年均余额368万元,其中1956年623万元。1961年末贷款余额为952万元,比1957年增加1.18倍。仅赊销商品、预付货款、商品积压三项资金即占用15.8%。经过三年调整后,1965年末贷款余额为955万元。“文化大革命”期间,经营管理混乱、贷款大幅度上升,1975年末余额达2089万元。1978年后,商业体制改革,恢复多种经济形式并存的商业体制,贷款范围扩大,贷款大幅度增加,1979年末余额为2814万元。1980年后,商业贷款重点放在促进商业企业合理储备、勤进快销、加速资金周转、满足市场供应、搞活流通上。1986年,由于受经济过热大气候影响,商业贷款突出增加,1989年国家采取宏观控制后,物价基本趋向稳定。但因市场疲软,商品销售总额比1985年同期仅增长9.9%,当年实现利税218万元,有19个商业企业亏损104万元。由于市场不景气和受资金制约,形成“三角债链”达987万元。年末商业贷款余额为10494万元。
农业贷款 农民贷款:抗日战争时期,为发展根据地经济,扶助贫困农民,北海银行即已开始在本地发放农业贷款。1942年全县发放农业贷款29.4万元(北海币,下同),1943年发放贷款18.2万元,收回贷款39.0万元。解放战争时期,北海银行沂南办事处开办了实物贷款和折实贷款,1949年全县放出贷款5622户,粮食55.3万斤,现款50.4万元。1950年后,县人民银行的农业贷款全部改为货币贷款,除发放生活贷款外,贷款范围还扩大到副业、畜牧业等方面,当年放出3万元(人民币,下同),1953年为27万元,翌年达38万元。1956~1957年,先后发放贫农合作基金贷款等74.3万元。1957年末贷款余额267万元,重点支持农村新式农具的推广应用。1962年末贷款余额442万元,其中农户贷款余额113万元。是年7月13日,境内部分公社遭受水灾,农民生产生活困难,至1964年,县银行发放无息口粮贷款27.7万元。1971年全县豁免1961年前农民贷款174.5万元,其中信用社豁免83万元。1978年后,农民贷款重点支持“两户”(专业户、重点户)生产,贷款余额增长较快。1984年末贷款余额2404万元,其中农民贷款1963万元,占农业贷款余额的81.7%。当年第四季度农业贷款“大撒手”,突击发放贷款达2400余万元,较1983年同期净增1500余万元。由于贷款工作管理不严,监督不力,致使部分农业贷款资金沉淀,不能按期收回,其中风险性贷款占突击放款总数的60%。1988年,县里成立依法收贷领导小组,对历年到、逾期贷款逐户核实,收回农民各项贷款87万元,占到、逾期贷款数的63.4%。1989年,农业贷款年末余额9715万元,其中农户贷款余额为5515万元,占农业贷款余额的56.8%。
集体农业贷款:1954年农业合作化初期,其贷款多用于支持农业生产合作社兴修水利、购买新式农具、肥料、种子和耕畜等。至1957年,全县发放集体农业贷款年均余额119万元。1957年末贷款余额201万元,较1954年同期增加了4.58倍。60年代,除正常的发放农业贷款外,还为农村购买农业机械和农田基本建设发放贷款。“文化大革命”期间,农业生产遭受挫折,迫使银行贷款搞非生产性开支,造成生产效益差,债务不落实,贷款不能按期收回,使银行资金大量沉淀。1971年豁免1961年前集体农业贷款达173.3万元,其中信用社豁免31.9万元。
中共十一届三中全会后,农业生产经营方式发生变化,农业贷款的对象多是集体承包组织。1978~1985年,银行该项贷款年均余额333万元。1986~1989年,调整农业贷款结构,以发展粮食生产为重点,先后发放贷款累计4977万元。1989年,集体农业贷款年末余额1494万元,其中信用社贷款余额723万元,占48.4%。
农业开发性贷款:1985年开始发放,年末余额91万元。1989年末余额为55万元,占农业贷款的0.6%。先后支持开发荒地850亩、荒山造林1600亩、荒滩治理500亩、小流域治理300亩。
扶贫贴息贷款:沂南县是全国重点贫困县之一,1986~1989年,国家共拨给扶贫专项贴息贷款3000万元,其中种植业1100万元,养殖业1000万元,乡镇企业900万元。全县已有438个贫困村、78443个贫困户解决了温饱问题,其中139个村、31620户已脱贫致富,年人均纯收入340元以上。1989年年末贷款余额为2635万元,占农业贷款的27.2%。
乡镇企业贷款 1958年前为手工业合作社贷款,公社化以后改为社队企业贷款,1981年后改称乡镇企业贷款。1965年末贷款余额12万元,1981年达275万元。1985年以后,乡镇企业有了较大发展,贷款余额逐年增长,至1989年,年末贷款余额达2902万元。苏村镇朱家庄冷藏厂,是县内村办较大的加工冷藏企业。1985~1989年,银行和信用社对其发放贷款30万元。从1987年至1989年,该厂年均产值在500万元左右,实现利税20万元。
基本建设贷款 1987~1989年,全县共发放基建贷款1559万元,其中措施性贷款1081.8万元,专项基建贷款383.2万元,省筹委托35万元,地方委托59万元。
技术改造贷款 由县建设银行、工商银行、农业银行三家分别发放和管理。建设银行主要负责较大型的技术改造项目贷款,其它专业银行在其业务分工的范围内,负责办理一般技术改造项目贷款。此项贷款从1979年作为专项资金管理,当年贷款余额275万元,至1989年,年末贷款余额已达1736万元,有效地支持了技术改造和设备更新。

1980~1989年沂南县几项农副产品收购贷款投向、投量情况表 单位:万公斤、万头、万元
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│年份│粮食 │油料 │棉花 │黄烟 │果品 │生猪 │蜂蜜 │
│ ├───────┬────────┼──────┬───────┼──┬──┼───┬───┼───┬──┼───┬───┼───┬──┤
│ │定购 │议购 │定购 │议购 │数量│贷款│数量 │贷款 │数量 │贷款│头数 │贷款 │数量 │贷款│
│ ├────┬──┼────┬───┼───┬──┼───┬───┤ │金额│ │金额 │ │金额│ │金额 │ │金额│
│ │数量 │贷款│数量 │贷款 │数量 │贷款│数量 │贷款 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │金额│ │金额 │ │金额│ │金额 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│总计│16493.5 │5609│16625.5 │12328 │3380 │4422│5922.5│10756 │63 │267 │6859 │13675 │1475.5│834 │144.21│29810 │259.5 │772 │
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│1980│1943 │473 │ │ │395.5 │468 │ │ │ │ │488 │732 │148.5 │54 │15.59 │2749 │20 │79 │
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│1981│2164.5 │527 │ │ │248.5 │363 │ │ │ │ │572.5 │847 │189 │70 │15.51 │2607 │13 │43 │
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│1982│2768 │653 │ │ │365 │471 │ │ │4 │34 │909.5 │1452 │212 │63 │14.22 │2930 │21 │62 │
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│1983│2420.5 │621 │843 │141 │215.5 │282 │943 │1598 │6.5 │12 │676.5 │1010 │250.5 │97 │13.05 │2198 │12.5 │57 │
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│1984│1581 │1429│380 │30 │485 │588 │222.5 │259 │0.5 │8 │681.5 │1155 │83 │55 │12.23 │2035 │23 │68 │
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│1985│1158.5 │380 │1789.5 │969 │354 │451 │852 │1151 │10 │38 │1073.5│1857 │88.5 │53 │15.66 │2843 │18.5 │67 │
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│1986│1224.5 │380 │4524 │3261 │267 │329 │1889.5│2770 │ │ │388.5 │640 │71 │63 │19.26 │3048 │28 │73 │
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│1987│1080 │351 │3322 │2534 │370 │455 │737.5 │1356 │6.5 │17 │451 │842 │113.5 │91 │13.14 │2939 │34 │118 │
├──┼────┼──┼────┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┤
│1988│995 │364 │3450 │2833 │325 │384 │677 │1646 │13.5│89 │837 │2540 │131.5 │132 │10.18 │4048 │24.5 │76 │
├──┼────┼──┼────┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼──┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼──┤
│1989│1158.5 │431 │2317 │2560 │354.5 │631 │601 │1976 │22 │69 │781 │2600 │188 │156 │15.38 │4413 │60 │129 │
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注:不包括粮油供应公司议价收购。

1950~1989年沂南县各项贷款年末余额情况表 单位:万元
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│年份│年末余│银行 │信用社 │
│ │额合计├───┬──┬───┬───┬───┬───┬───┬──┬──┼──┬──┬───┤
│ │ │小计 │工业│商业 │粮食预│技术改│基本建│乡镇企│农业│其它│小计│农业│乡镇企│
│ │ │ │贷款│贷款 │购定金│造贷款│设贷款│业贷款│贷款│贷款│ │贷款│业贷款│
│ │ │ │ │ │贷款 │ │ │ │ │ │ │ │ │
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│1950│3 │3 │ │ │ │ │ │ │3 │ │ │ │ │
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│1951│1 │1 │ │ │ │ │ │ │1 │ │ │ │ │
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│1952│18 │18 │ │15 │ │ │ │ │3 │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤
│1953│107 │107 │1 │79 │ │ │ │ │27 │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤
│1954│242 │240 │8 │196 │ │ │ │ │36 │ │2 │2 │ │
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│1955│578 │564 │3 │506 │ │ │ │ │55 │ │14 │14 │ │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤
│1956│932 │842 │23 │623 │12 │ │ │ │184 │ │90 │90 │ │
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│1957│789 │692 │26 │436 │29 │ │ │ │201 │ │97 │66 │31 │
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│1958│476 │228 │ │ │ │ │ │ │228 │ │248 │98 │150 │
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│1959│505 │362 │ │ │ │ │ │ │362 │ │143 │97 │46 │
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│1960│661 │500 │ │ │ │ │ │ │500 │ │161 │103 │58 │
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│1961│1823 │1708 │322 │952 │43 │ │ │ │391 │ │115 │83 │32 │
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│1962│1678 │1572 │188 │966 │54 │ │ │ │364 │ │106 │78 │28 │
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│1963│1604 │1502 │146 │907 │47 │ │ │ │402 │ │102 │77 │25 │
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│1964│1780 │1683 │138 │1110 │55 │ │ │ │379 │1 │97 │79 │18 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤
│1965│1634 │1583 │103 │955 │101 │ │ │ │424 │ │51 │39 │12 │
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│1966│1875 │1741 │92 │1069 │82 │ │ │ │498 │ │134 │112 │22 │
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│1967│2136 │2005 │88 │1381 │67 │ │ │ │469 │ │131 │114 │17 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤
│1968│2151 │2008 │93 │1424 │58 │ │ │ │433 │ │143 │121 │22 │
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│1969│2188 │2040 │117 │1403 │86 │ │ │ │434 │ │148 │126 │22 │
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│1970│2580 │2429 │143 │1768 │96 │ │ │ │422 │ │151 │131 │20 │
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│1971│2124 │2035 │181 │1523 │99 │ │ │ │232 │ │89 │73 │16 │
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│1972│2111 │2020 │187 │1520 │104 │ │ │ │209 │ │91 │74 │17 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤
│1973│2460 │2338 │260 │1794 │78 │ │ │ │194 │12 │122 │86 │36 │
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│1974│2220 │2064 │282 │1466 │107 │ │ │ │200 │9 │156 │103 │53 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤
│1975│2994 │2827 │419 │2089 │78 │ │ │ │227 │14 │167 │115 │52 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤
│1976│3168 │2941 │799 │1770 │100 │ │ │ │265 │7 │227 │127 │100 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤
│1977│3434 │3161 │916 │1746 │112 │ │ │ │365 │22 │273 │134 │139 │
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│1978│3917 │3687 │929 │2191 │81 │ │ │ │458 │28 │230 │134 │96 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤
│1979│4805 │4572 │886 │2814 │81 │275 │ │ │516 │ │233 │226 │7 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤
│1980│5966 │5688 │967 │3675 │88 │455 │ │ │503 │ │278 │267 │11 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤
│1981│6212 │5860 │1357│3401 │80 │500 │ │224 │250 │48 │352 │301 │51 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤
│1982│7500 │7165 │1501│4918 │43 │245 │ │230 │205 │23 │335 │285 │50 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤
│1983│8495 │8094 │1493│5954 │25 │179 │ │238 │182 │23 │401 │336 │65 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤
│1984│10467 │8090 │1935│5063 │19 │209 │ │269 │271 │324 │2377│2133│244 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤
│1985│13933 │10827 │2618│6239 │13 │570 │ │546 │278 │563 │3106│2795│311 │
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│1986│20262 │16152 │3437│8966 │ │1074 │ │783 │1179│713 │4110│3441│669 │
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│1987│24312 │19047 │3786│8967 │ │1050 │433 │1200 │3110│501 │5265│4405│860 │
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│1988│28713 │22198 │3605│10160 │ │1007 │536 │1378 │2902│610 │6515│5251│1264 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼──┼──┼──┼───┤
│1989│32828 │25263 │6978│10494 │16 │1736 │590 │1408 │3644│397 │7565│6071│1494 │
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注:商业贷款项目包括收购农副产品贷款。农业贷款项目主要包括集体农业贷款、农户贷款、农业开发性贷款和扶贫贴息专项贷款等。