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第三节 城镇粮油供应

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战争年代军队、机关粮油供应 1938年至1940年11月,部队、机关走到哪里吃到哪里,不实行供给制。1940年11月20日,省战工会《关于各机关团体口粮标准及领取食用办法的通令》规定:“(1)自12月份起,凡部队、学员每人每日改发粗粮(高粱、麦子、谷子)2斤4两或细粮(小米、绿豆、白面、大米)一斤半,各机关团体人员每人每日发粗粮2斤,细粮1斤4两,事务人员与部队同,电台机要科做夜工之技术人员及工厂工人等每人每日发夜餐费1角。(2)各单位每月按规定由管理人员编造预算,向供给机关领取,月终如有结余,要全数还回原发粮单位,不得浪费。(3)各机关部队团体,一律自做自食,不得向群众以生换熟,更不得以粗换细。如遇战斗环境必须换熟时,须经村政权向群众动员说明,按供给机关规定之数目兑换,不得随意增减。(4)各机关领发粮食,以16两秤为标准。”沂南县随之执行。当时公粮发放范围是:(1)正规军及基本部队;(2)脱离地方的游击队;(3)县以上党政军民的机关团体、部队及优抗、救灾用粮。1941年1月建立粮票制度后,实行凭粮票发粮。此后,县内党政军民机关学校人员的粮食供给定量、粮色比例随着战争形势及丰歉情况多有变化,到1948年供应才趋于稳定,每人定量视工作需要由麦粮2斤2两或秋粮1斤15两到麦粮3斤3两或秋粮2斤14两,按数发给。
建国后城镇粮油供应 1953年起,城镇粮油实行计划供应。粮食供应:1953年,职工每人每月供应小麦7公斤,粗粮不限。家属、居民每人每月小麦2.25公斤,粗粮不限。由单位提报人数和计划用粮数,核准后,按月供应。对饮食业和个体面食业户参照经营量定额供应原粮。1955年9月起,贯彻《山东省市镇粮食定量供应暂行办法实施细则》,对非农业人口一律按年龄大小、劳动轻重分等定量供应成品粮,体力劳动者每月定量分别是14.5、17、19.5、20、22、24.5公斤,脑力劳动者每月15、15.5、16公斤,大、中学生14.5、16、18公斤,10周岁以下儿童供应3~11.5公斤,一般居民供应12~14公斤。1971年,山东省对1955年制定的非农业人口口粮标准作了调整,对体力劳动者按劳动强度分为轻体力、重体力、特重体力三等九级,供应量16~28公斤;脑力劳动者:一级16.5公斤,二级15公斤;初中学生15公斤,高中学生16公斤;城镇居民(包括10周岁的儿童)13.5公斤;婴儿至9周岁的儿童定量在3.5~13公斤范围内逐年提高。沂南县1971~1989年执行此标准。食油供应:从1957年第四季度起,改变过去食油供应标准“包干办法”,实行定量供应:城镇居民每月0.25公斤,机关工作人员每月0.375公斤,婚丧每次不超过1.5公斤,产妇每次补助0.5公斤,回族开斋节、古尔邦节、圣纪节各补助食油0.25公斤,糕点业每百公斤成品粮配供食油15~20公斤,饮食业每百公斤成品粮配供3~5公斤。1973年起,非农业人口每人每月供应食油0.25公斤,国庆节、春节各补助食油0.1公斤。1985年起,国庆节、春节每个节日补助0.25公斤食油。
沂南县粮食局对非农业人口的粮油供应,自1955年起按人定量归户统计,发放《城镇居民粮油供应证》,凭证供应。

1955~1989年沂南县非农业粮食销售情况表 单位:吨
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│年份│合计 │非农业 │食品业│副食│事业│酿造业│工业│拨交酒│饲料│其它│
│ │ │人口供应│ │品业│供应│ │ │厂瓜干│ │ │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1955│4315 │1685 │1660 │110 │205 │50 │ │605 │ │ │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1956│5615 │2135 │2025 │110 │135 │180 │5 │1010 │15 │ │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1957│6490 │2360 │1945 │95 │340 │125 │ │1590 │30 │5 │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1958│5195 │3455 │1305 │10 │150 │120 │ │45 │105 │5 │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1959│8820 │4700 │935 │40 │215 │70 │ │2405 │455 │ │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1960│4305 │3575 │290 │5 │15 │50 │ │20 │350 │ │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1961│2850 │2560 │80 │ │ │15 │ │75 │120 │ │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1962│2050 │1795 │25 │ │5 │25 │ │20 │180 │ │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1963│2055 │1740 │50 │ │35 │5 │40 │ │185 │ │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1964│2095 │1745 │55 │15 │25 │10 │65 │ │180 │ │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1965│2165 │1940 │30 │20 │25 │30 │ │ │120 │ │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1966│2370 │2105 │40 │10 │10 │ │ │ │200 │ │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1967│2820 │2180 │125 │15 │ │135 │ │ │280 │85 │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1968│2930 │2110 │265 │15 │ │190 │ │ │285 │65 │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1969│2960 │2200 │350 │30 │ │210 │ │ │165 │5 │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1970│3070 │2225 │415 │15 │ │210 │5 │ │165 │35 │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1971│4075 │2755 │570 │15 │ │210 │175 │ │340 │10 │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1972│3960 │2885 │600 │ │10 │185 │5 │ │275 │ │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1973│3775 │2585 │710 │ │10 │215 │185 │ │55 │15 │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1974│3720 │2565 │810 │ │ │185 │85 │ │25 │45 │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1975│4955 │3030 │1125 │ │ │230 │530 │ │40 │ │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1976│5150 │3405 │1195 │25 │ │260 │135 │ │40 │90 │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1977│5905 │3400 │1295 │10 │10 │340 │380 │415 │55 │ │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1978│5950 │3650 │1210 │15 │10 │295 │205 │520 │45 │ │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1979│6420 │4255 │1005 │15 │ │325 │215 │570 │35 │ │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1980│6625 │4915 │1210 │55 │ │405 │ │ │40 │ │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1981│10365 │5050 │1525 │45 │15 │400 │90 │3200 │30 │ │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1982│8940 │5290 │2310 │70 │20 │465 │195 │550 │20 │20 │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1983│12050 │4680 │2360 │55 │10 │595 │620 │3715 │15 │ │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1984│11390 │6555 │2400 │40 │15 │465 │105 │1805 │5 │ │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1985│7070 │5510 │1135 │30 │5 │345 │ │ │45 │ │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1986│7130 │5865 │785 │25 │10 │345 │ │95 │5 │ │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1987│8030 │6450 │395 │155 │ │530 │ │ │ │ │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1988│9890 │9335 │315 │130 │5 │100 │ │ │5 │ │
├──┼───┼────┼───┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼──┤
│1989│10390 │10175 │ │160 │10 │ │ │ │45 │ │
└──┴───┴────┴───┴──┴──┴───┴──┴───┴──┴──┘

1958~1989年沂南县非农业食用油品、油料销售情况表 单位:吨
┌──┬──────────────────────────┬─────────────────────────┐
│年份│食用油品 │食用油料 │
│ ├───┬───┬──┬───┬───┬───┬───┼───┬───┬──┬───┬───┬──┬───┤
│ │合计 │非农业│事业│饮食业│糕点业│工业 │其它 │合计 │非农业│事业│饮食业│糕点业│工业│其它 │
│ │ │人口 │供应│ │ │ │ │ │人口 │供应│ │ │ │ │
│ │ │供应 │ │ │ │ │ │ │供应 │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1958│151.60│66.35 │2.40│70.30 │ │12.50 │0.05 │1.40 │ │ │1.30 │ │ │0.10 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1959│82.55 │44.65 │2.30│32.85 │ │2.70 │0.05 │0.10 │ │ │0.05 │ │0.05│ │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1960│63.40 │35.15 │1.95│14.70 │ │11.60 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1961│66.25 │30.90 │0.05│24.40 │ │10.90 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1962│31.65 │21.15 │0.05│9.85 │0.30 │0.30 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1963│34.95 │20.00 │0.20│12.85 │0.50 │1.40 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1964│52.95 │20.40 │0.20│10.05 │ │22.25 │0.05 │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1965│33.30 │25.05 │0.30│7.80 │ │0.15 │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1966│38.00 │28.45 │0.30│8.85 │ │0.20 │0.20 │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1967│50.05 │27.20 │ │21.15 │ │0.20 │1.50 │0.20 │ │ │0.20 │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1968│86.45 │31.60 │ │36.35 │ │17.25 │1.25 │0.90 │ │ │0.75 │ │ │0.15 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1969│62.15 │29.80 │ │31.70 │ │0.60 │0.05 │ │ │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1970│101.65│35.60 │ │23.90 │22.00 │16.60 │3.55 │3.00 │ │ │ │2.85 │ │0.15 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1971│112.70│47.15 │ │4.05 │48.75 │12.35 │0.40 │8.35 │5.65 │ │ │2.50 │ │0.20 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1972│113.35│66.45 │0.50│15.15 │28.30 │1.10 │1.85 │2.90 │0.35 │0.05│ │2.50 │ │ │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1973│115.75│54.50 │0.85│13.45 │46.80 │0.15 │ │9.50 │6.95 │ │0.25 │2.25 │ │0.05 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1974│316.65│50.05 │0.35│18.15 │47.50 │200.00│0.60 │9.35 │6.85 │ │ │2.50 │ │ │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1975│202.25│63.60 │0.95│27.65 │77.10 │32.80 │0.15 │11.50 │7.65 │1.45│ │2.10 │ │0.30 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1976│161.15│63.80 │0.50│30.35 │65.55 │0.05 │0.90 │11.70 │9.30 │ │ │1.50 │ │0.90 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1977│131.90│59.35 │0.20│21.95 │32.25 │9.60 │8.55 │10.60 │9.40 │ │ │1.15 │ │0.05 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1978│145.55│75.75 │0.45│31.90 │37.00 │0.30 │0.15 │12.40 │11.15 │ │ │1.25 │ │ │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1979│189.35│80.85 │0.15│31.95 │65.25 │11.15 │ │14.10 │11.90 │ │ │2.10 │ │0.10 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1980│212.25│66.60 │0.35│28.80 │89.40 │26.55 │0.55 │14.00 │11.50 │ │ │2.50 │ │ │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1981│53.05 │95.05 │0.50│39.70 │133.30│244.50│ │19.00 │12.00 │ │ │7.00 │ │ │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1982│450.65│136.55│0.25│58.70 │187.80│67.35 │ │14.00 │11.10 │ │ │2.80 │ │0.10 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1983│411.15│106.05│0.20│62.20 │220.65│22.05 │ │18.15 │11.30 │ │ │6.80 │ │0.05 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1984│597.45│238.10│1.05│51.45 │268.85│33.80 │0.40 │12.25 │9.05 │ │ │3.50 │ │ │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1985│434.95│195.80│0.45│54.10 │181.10│ │3.50 │38.30 │11.45 │ │ │26.75 │ │0.10 │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1986│435.00│162.20│0.40│91.30 │181.10│ │ │14.50 │13.80 │ │ │0.70 │ │ │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1987│459.70│195.80│2.00│69.90 │192.00│ │ │15.40 │15.40 │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1988│428.60│220.20│ │162.50│41.00 │4.90 │ │17.50 │17.50 │ │ │ │ │ │
├──┼───┼───┼──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼──┼───┼───┼──┼───┤
│1989│423.80│195.70│0.10│218.00│ │ │10.00 │23.10 │13.10 │ │ │ │ │10.00 │
└──┴───┴───┴──┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴──┴───┴───┴──┴───┘