计划管理 从1987年起，对国家、集体建设用地实行计划管理，将建设用地纳入国民经济计划。每年10月份，各用地单位预报下一年用地计划，土地管理局将用地单位进行分类排队，待上级主管部门下达建设用地指标后，本着保重点压一般、保生产性压非生产性、保计划内压计划外的原则，统筹安排用地计划。次年初各用地单位再正式提出申请，经批准签发“非农业建设用地指标通知书”后，建设单位持通知书联系定点和征地事宜。1988年，全县建设用地446.5亩，超指标0.74亩；1989年，上级下达建设用地指标530亩，实际用地418.47亩，节约指标111.53亩。
全程管理 土地管理局在建设用地的审批工作中，实行批前考察、批中服务、批后监督的全程管理制度。建设项目立项前，土地管理局进行考察、论证、评估，对重复建设和经济效益不大的不予立项。1988年和1989年，全县申请建砖厂26处，经考察只批准8处，厂址均定在非耕地上，节约耕地400亩。1989年，县农业银行、税务局等申请扩建办事机构22处，需占地45亩，经考察只批准17处，用地14.8亩，节约耕地30.2亩。在建设用地审批过程中，依据建设单位的投资计划和设计规模，对用地实施定额管理，帮助建设单位在征地范围内搞好建设规划，使建筑布局紧凑合理，减少用地。1988年，县玻璃厂建原料加工厂，申请用地50亩，土地管理局经考察分析，帮助该厂修改了规划布局，压缩用地18亩，节约投资25万元。为消除少批多占等违法占地现象，批建项目开工时，土地管理人员到现场划界定桩、定点放线。每年年底，土地管理局对本年建设用地进行复查验收，并对投产后的项目进行考核。1988年，车辆制修厂加油站将2亩临时用地私自建成11间宿舍，被没收临时用地押金2000元，并罚款2000元。
征地费管理 1988年以前，征地费由用地单位与被征地村自行协商解决，故用地单位拖欠征地费较为严重，1987年界湖西村和团山庄就有230万元征地款收不上来。1988年后，经审核同意建设的单位，将征地款存入县建设银行土地管理局帐户，建设用地批准后，由土地管理局与征地单位进行结算，多退少补，应支付给被征地单位的征地款，由土地管理局根据被征地单位经济发展需要拨付。至1989年，土地管理局共受理44个项目，中转资金247万元。
第二节 国家、集体建设用地管理
计划管理 从1987年起，对国家、集体建设用地实行计划管理，将建设用地纳入国民经济计划。每年10月份，各用地单位预报下一年用地计划，土地管理局将用地单位进行分类排队，待上级主管部门下达建设用地指标后，本着保重点压一般、保生产性压非生产性、保计划内压计划外的原则，统筹安排用地计划。次年初各用地单位再正式提出申请，经批准签发“非农业建设用地指标通知书”后，建设单位持通知书联系定点和征地事宜。1988年，全县建设用地446.5亩，超指标0.74亩；1989年，上级下达建设用地指标530亩，实际用地418.47亩，节约指标111.53亩。
全程管理 土地管理局在建设用地的审批工作中，实行批前考察、批中服务、批后监督的全程管理制度。建设项目立项前，土地管理局进行考察、论证、评估，对重复建设和经济效益不大的不予立项。1988年和1989年，全县申请建砖厂26处，经考察只批准8处，厂址均定在非耕地上，节约耕地400亩。1989年，县农业银行、税务局等申请扩建办事机构22处，需占地45亩，经考察只批准17处，用地14.8亩，节约耕地30.2亩。在建设用地审批过程中，依据建设单位的投资计划和设计规模，对用地实施定额管理，帮助建设单位在征地范围内搞好建设规划，使建筑布局紧凑合理，减少用地。1988年，县玻璃厂建原料加工厂，申请用地50亩，土地管理局经考察分析，帮助该厂修改了规划布局，压缩用地18亩，节约投资25万元。为消除少批多占等违法占地现象，批建项目开工时，土地管理人员到现场划界定桩、定点放线。每年年底，土地管理局对本年建设用地进行复查验收，并对投产后的项目进行考核。1988年，车辆制修厂加油站将2亩临时用地私自建成11间宿舍，被没收临时用地押金2000元，并罚款2000元。
征地费管理 1988年以前，征地费由用地单位与被征地村自行协商解决，故用地单位拖欠征地费较为严重，1987年界湖西村和团山庄就有230万元征地款收不上来。1988年后，经审核同意建设的单位，将征地款存入县建设银行土地管理局帐户，建设用地批准后，由土地管理局与征地单位进行结算，多退少补，应支付给被征地单位的征地款，由土地管理局根据被征地单位经济发展需要拨付。至1989年，土地管理局共受理44个项目，中转资金247万元。