本县土地改革前，林木多归地主或宗族所有。1949年，县人民政府分山划界，山林除部分收归国有或集体所有外，其余划给附近农户，并颁布实施了“谁种谁有，伙种伙有，村种村有”的造林政策，调动了农民植树造林的积极性。1956年，个人成片的林木及地边地堰上的果树大都折价入社，由社内逐年归还林木价款。个人留有少量自留山、自留树，四旁和坟地的零星树木仍由社员自己管理。1962年，国家开始调整林业政策，对国营、集体和个人所有的林木均确定权属，发给林木、宜林土地所有使用证。年底，全县958个大队，5932个生产队中，已有939个大队，5636个生产队落实了林木权属。当时划归大队、生产队所有的林地面积24.5万亩，宜林地面积22.7万亩，划给社员的自留山滩2万亩。翌年5月，县人民委员会下达了《关于颁发林木所有证的意见(草稿)》，1965年，发证工作全部结束。
1981年，随着农业生产责任制的实行，国家放宽了林业政策，划出部分自留山归农民所有，开始第二次确权发证工作。8月，在大庄公社石门大队、辛集公社涌泉大队和铜井公社桃峪大队试点。集体的山滩林木分专业队、联户和单户三种承包管理形式。至1982年3月底，林木确权发证大队有635个，填发林权证98000张。1983年底，全县划分自留山滩5.14万亩，责任山滩2.85万亩，95％以上的大队落实了林业生产责任制。
1984年，境内果园全面实行承包责任制。1987年11月进行调整和完善，主要是提高承包基数、更换合同或重新进行承包。到1988年6月，全县2013处果园承包完善工作结束。1989年，对国营6个场圃进行了定权发证。
第一节 林木权属
本县土地改革前，林木多归地主或宗族所有。1949年，县人民政府分山划界，山林除部分收归国有或集体所有外，其余划给附近农户，并颁布实施了“谁种谁有，伙种伙有，村种村有”的造林政策，调动了农民植树造林的积极性。1956年，个人成片的林木及地边地堰上的果树大都折价入社，由社内逐年归还林木价款。个人留有少量自留山、自留树，四旁和坟地的零星树木仍由社员自己管理。1962年，国家开始调整林业政策，对国营、集体和个人所有的林木均确定权属，发给林木、宜林土地所有使用证。年底，全县958个大队，5932个生产队中，已有939个大队，5636个生产队落实了林木权属。当时划归大队、生产队所有的林地面积24.5万亩，宜林地面积22.7万亩，划给社员的自留山滩2万亩。翌年5月，县人民委员会下达了《关于颁发林木所有证的意见(草稿)》，1965年，发证工作全部结束。
1981年，随着农业生产责任制的实行，国家放宽了林业政策，划出部分自留山归农民所有，开始第二次确权发证工作。8月，在大庄公社石门大队、辛集公社涌泉大队和铜井公社桃峪大队试点。集体的山滩林木分专业队、联户和单户三种承包管理形式。至1982年3月底，林木确权发证大队有635个，填发林权证98000张。1983年底，全县划分自留山滩5.14万亩，责任山滩2.85万亩，95％以上的大队落实了林业生产责任制。
1984年，境内果园全面实行承包责任制。1987年11月进行调整和完善，主要是提高承包基数、更换合同或重新进行承包。到1988年6月，全县2013处果园承包完善工作结束。1989年，对国营6个场圃进行了定权发证。