山东地情档案 AI 原始文本 文章：第六节 编制管理 资料库：沂南县地情资料库 章节：沂南县志 导航链接： 首页：https://shandong-chorography.org/ 根目录：https://shandong-chorography.org/toc.md 资料库：https://shandong-chorography.org/database/cg9/ 资料库目录：https://shandong-chorography.org/database/cg9/toc.md 章节：https://shandong-chorography.org/database/cg9/section/2/ 章节目录：https://shandong-chorography.org/database/cg9/section/2/toc.md 网页版本：https://shandong-chorography.org/database/cg9/section/2/article/220/ 本 TXT：https://shandong-chorography.org/database/cg9/section/2/article/220/index.txt ===== 原始正文（以下内容未经加工） ===== 


    干部编制管理工作是促进机关工作规范化、合理化的重要保证。1939年12月,建立南沂蒙联防办事处时,下设1处5科,人员无定编,根据需要随时增减。1950年9月,县政府下设15个科局,全县行政编制400人。
    1951年9月设立编制委员会,初期称整编节约委员会。1952年全县党政机关核编。1958年1月调整县乡两级行政编制,县级行政编制在原有400人的基础上精简15%，区乡级人员也相应精简。
    1984年实行机构改革,县编制委员会在人事局设立办公室,并根据地区分配的编制限额拟定了新的《沂南县党政群机关编制方案》。1987年又对全县事业单位和23个乡镇机关进行了核编,1989年县编制委员会制定了沂南县第一个机构编制管理办法。至此,全县机构编制管理工作走上了规范化、制度化轨道。

    1952年沂南县党、政、群机关整编前后变动情况表
┌────┬──────┬───┬───┬────┬───────┬───┬───┐
│类别    │机构名称    │整编前│整编后│类别    │机构名称      │整编前│整编后│
│        │            │干部数│干部数│        │              │干部数│干部数│
├────┼──────┼───┼───┼────┼───────┼───┼───┤
│中共沂南│正副书记    │2     │2     │沂南县政│副县长        │1     │1     │
│县委机关├──────┼───┼───┤府机关  ├───────┼───┼───┤
│人民团体│秘书处      │13    │5     │        │秘书处        │8     │8     │
│        ├──────┼───┼───┤        ├───────┼───┼───┤
│        │组织部      │6     │5     │        │民政科        │8     │8     │
│        ├──────┼───┼───┤        ├───────┼───┼───┤
│        │宣传部      │3     │3     │        │公安局        │27    │26    │
│        ├──────┼───┼───┤        ├───────┼───┼───┤
│        │县学        │3     │3     │        │财粮科        │12    │9     │
│        ├──────┼───┼───┤        ├───────┼───┼───┤
│        │纪委        │2     │2     │        │工商科        │3     │3     │
│        ├──────┼───┼───┤        ├───────┼───┼───┤
│        │农委        │3     │3     │        │农林建设科    │8     │8     │
│        ├──────┼───┼───┤        ├───────┼───┼───┤
│        │青年团      │6     │6     │        │文教科        │5     │4     │
│        ├──────┼───┼───┤        ├───────┼───┼───┤
│        │妇联        │3     │3     │        │卫生科        │3     │3     │
│        ├──────┼───┼───┤        ├───────┼───┼───┤
│        │勤杂        │10    │7     │        │检查署        │2     │2     │
│        ├──────┼───┼───┤        ├───────┼───┼───┤
│        │合计        │51    │39    │        │法院          │9     │9     │
├────┼──────┼───┼───┤        ├───────┼───┼───┤
│区      │文化教员    │2     │      │        │勤杂          │13    │11    │
│委      ├──────┼───┼───┤        ├───────┼───┼───┤
│会      │正副书记    │17    │17    │        │合计          │99    │92    │
│        ├──────┼───┼───┼────┼───────┼───┼───┤
│        │组织委员    │13    │11    │非      │粮食局        │63    │51    │
│        ├──────┼───┼───┤        ├───────┼───┼───┤
│        │宣传委员    │10    │9     │编      │税务局        │47    │46    │
│        ├──────┼───┼───┤        ├───────┼───┼───┤
│        │组织干事    │23    │19    │制      │农税科        │3     │3     │
│        ├──────┼───┼───┤        ├───────┼───┼───┤
│        │文书        │1     │1     │单      │财委会        │      │      │
├────┼──────┼───┼───┤        ├───────┼───┼───┤
│人民团体│农会        │15    │9     │位      │县卫生院      │11    │11    │
│        ├──────┼───┼───┤        ├───────┼───┼───┤
│        │青年团      │31    │27    │        │林业所        │15    │15    │
│        ├──────┼───┼───┤        ├───────┼───┼───┤
│        │妇联        │22    │18    │        │农场          │5     │5     │
├────┼──────┼───┼───┤        ├───────┼───┼───┤
│区      │区长        │21    │17    │        │常设委员会    │2     │2     │
│        ├──────┼───┼───┤        ├───────┼───┼───┤
│公      │民政助理    │13    │13    │        │册串室        │7     │7     │
│        ├──────┼───┼───┤        ├───────┼───┼───┤
│所      │公安助理    │14    │8     │        │劳改队        │3     │3     │
│        ├──────┼───┼───┤        ├───────┼───┼───┤
│        │财粮助理    │20    │20    │        │机关生产干部  │2     │2     │
│        ├──────┼───┼───┤        ├───────┼───┼───┤
│        │生产助理    │11    │11    │        │机关合作社干部│2     │2     │
│        ├──────┼───┼───┤        ├───────┼───┼───┤
│        │文教卫生助理│10    │10    │        │文化馆干部    │4     │4     │
│        ├──────┼───┼───┤        ├───────┼───┼───┤
│        │文书        │14    │14    │        │农具工厂      │2     │2     │
│        ├──────┼───┼───┤        ├───────┼───┼───┤
│        │庶务会计    │15    │15    │        │未分配工作    │6     │6     │
│        ├──────┼───┼───┤        ├───────┼───┼───┤
│        │勤杂        │45    │45    │        │勤杂          │6     │2     │
│        ├──────┼───┼───┤        ├───────┼───┼───┤
│        │合计        │297   │264   │        │合计          │178   │161   │
└────┴──────┴───┴───┴────┴───────┴───┴───┘

    1984年沂南县党、政、群机关新拟编制方案
┌───────────┬────┬────┬───────────┬────┬────┐
│机构名称              │1983年底│拟编人数│机构名称              │1983年底│拟编人数│
│                      │人数    │        │                      │人数    │        │
├───┬───────┼────┼────┼───┬───────┼────┼────┤
│县    │县委书记      │3       │3       │政    │水利局        │53      │18      │
│委    ├───────┼────┼────┤府    ├───────┼────┼────┤
│机    │县委办公室    │22      │32      │机    │乡镇企业局    │26      │16      │
│关    ├───────┼────┼────┤关    ├───────┼────┼────┤
│      │组织部        │17      │18      │      │粮食局        │15      │19      │
│      ├───────┼────┼────┤      ├───────┼────┼────┤
│      │组织员办      │        │15      │      │卫生局        │18      │17      │
│      ├───────┼────┼────┤      ├───────┼────┼────┤
│      │宣传部        │10      │13      │      │文化局        │6       │6       │
│      ├───────┼────┼────┤      ├───────┼────┼────┤
│      │统战部        │6       │9       │      │教育局        │47      │22      │
│      ├───────┼────┼────┤      ├───────┼────┼────┤
│      │农村工作部    │        │14      │      │环境保护办公室│4       │7       │
│      ├───────┼────┼────┤      ├───────┼────┼────┤
│      │政法委员会    │1       │6       │      │小计          │513     │411     │
│      ├───────┼────┼────┼───┼───────┼────┼────┤
│      │小计          │59      │110     │单    │纪律检查委员会│18      │22      │
├───┼───────┼────┼────┤列    ├───────┼────┼────┤
│政    │县长          │7       │6       │机    │县直机关党委  │9       │12      │
│      ├───────┼────┼────┤构    ├───────┼────┼────┤
│府    │政府办公室    │32      │35      │      │县工会        │7       │9       │
│      ├───────┼────┼────┤      ├───────┼────┼────┤
│机    │计划委员会    │10      │12      │      │团县委        │4       │10      │
│      ├───────┼────┼────┤      ├───────┼────┼────┤
│关    │经济委员会    │18      │25      │      │县妇联        │7       │11      │
│      ├───────┼────┼────┤      ├───────┼────┼────┤
│      │科学技术委员会│11      │15      │      │县科协        │7       │9       │
│      ├───────┼────┼────┤      ├───────┼────┼────┤
│      │城乡建设委员会│42      │18      │      │人大常委会主任│4       │5       │
│      ├───────┼────┼────┤      ├───────┼────┼────┤
│      │体育运动委员会│8       │9       │      │人大办公室    │10      │15      │
│      ├───────┼────┼────┤      ├───────┼────┼────┤
│      │计划生育委员会│18      │15      │      │政协主席      │6       │4       │
│      ├───────┼────┼────┤      ├───────┼────┼────┤
│      │民政局        │15      │15      │      │政协办公室    │6       │10      │
│      ├───────┼────┼────┤      ├───────┼────┼────┤
│      │人事局        │11      │13      │      │小计          │78      │107     │
│      ├───────┼────┼────┼───┼───────┼────┼────┤
│      │劳动局        │14      │14      │二    │老干部工作科  │7       │8       │
│      ├───────┼────┼────┤级    ├───────┼────┼────┤
│      │审计局        │        │9       │机    │档案科        │4       │6       │
│      ├───────┼────┼────┤构    ├───────┼────┼────┤
│      │财政局        │15      │15      │      │机要科        │        │5       │
│      ├───────┼────┼────┤      ├───────┼────┼────┤
│      │税务局        │17      │17      │      │信访科        │10      │12      │
│      ├───────┼────┼────┤      ├───────┼────┼────┤
│      │工商局        │26      │16      │      │职教办        │7       │6       │
│      ├───────┼────┼────┤      ├───────┼────┼────┤
│      │统计局        │10      │10      │      │区划办公室    │2       │3       │
│      ├───────┼────┼────┤      ├───────┼────┼────┤
│      │物价局        │8       │8       │      │小计          │30      │40      │
│      ├───────┼────┼────┼───┴───────┼────┼────┤
│      │商业局        │27      │17      │合计                  │680     │668     │
│      ├───────┼────┼────┼───────────┼────┼────┤
│      │交通局        │27      │12      │乡机关                │738     │772     │
│      ├───────┼────┼────┼───────────┼────┼────┤
│      │农牧渔业局    │21      │15      │总计                  │1418    │1440    │
│      ├───────┼────┼────┼───────────┼────┼────┤
│      │林业局        │7       │10      │                      │        │        │
└───┴───────┴────┴────┴───────────┴────┴────┘

    1987年根据临办发［1987］8号文件《关于核定县辖乡镇党政机关人员编制的通知》精神,对乡镇党政机关进行了核编,编制名额983人,其核编情况如下:
    (1)甲等乡镇9个:界湖、岸堤、青驼、张庄、砖埠、葛沟、大庄、铜井、苏村(人口3.5万人左右)。每乡镇核定39人,其中党委系统8人(书记1人,副书记1人,组织干部2人,宣传干部1人,纪检干部2人,秘书1人);群团系统5人(共青团2人,妇联2人,科协1人);武装系统2人;政府系统22人：设乡(镇)长1人,副乡(镇)长2人,文书1人,财政所3人,计划生育工作1人,老干1人,民政、统计、信访、生产建设等部门助理员、办事员13人,工勤人员2人。
    (2)乙等乡镇11个：依汶、朱家里庄、马牧池、孙祖、双堠、杨家坡、辛集、库沟、蒲汪、湖头、独树(每乡镇人口2.5万人左右)。每乡镇核定33人，其中党委系统7人,群团系统3人,武装系统2人,政府系统19人,工勤人员2人。
    (3)丙等乡镇8个：中高湖、代庄、南石门、高里、河阳、大王庄、东张家哨、鲁家庄(人口1.5万人左右)。每乡镇核定27人,其中党委系统7人,群团系统3人,武装系统1人,政府系统14人,工勤人员2人。
    以上分配数,党委系统205人,占编制总数的52.8%,工勤人员56人,占5.7%;机动编制53人,占5.4%。当时乡镇职工789人,尚缺编194人,扣去县里留的机动编制53人,还缺编141人。
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