干部编制管理工作是促进机关工作规范化、合理化的重要保证。1939年12月,建立南沂蒙联防办事处时,下设1处5科,人员无定编,根据需要随时增减。1950年9月,县政府下设15个科局,全县行政编制400人。
1951年9月设立编制委员会,初期称整编节约委员会。1952年全县党政机关核编。1958年1月调整县乡两级行政编制,县级行政编制在原有400人的基础上精简15%，区乡级人员也相应精简。
1984年实行机构改革,县编制委员会在人事局设立办公室,并根据地区分配的编制限额拟定了新的《沂南县党政群机关编制方案》。1987年又对全县事业单位和23个乡镇机关进行了核编,1989年县编制委员会制定了沂南县第一个机构编制管理办法。至此,全县机构编制管理工作走上了规范化、制度化轨道。
1952年沂南县党、政、群机关整编前后变动情况表
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│类别 │机构名称 │整编前│整编后│类别 │机构名称 │整编前│整编后│
│ │ │干部数│干部数│ │ │干部数│干部数│
├────┼──────┼───┼───┼────┼───────┼───┼───┤
│中共沂南│正副书记 │2 │2 │沂南县政│副县长 │1 │1 │
│县委机关├──────┼───┼───┤府机关 ├───────┼───┼───┤
│人民团体│秘书处 │13 │5 │ │秘书处 │8 │8 │
│ ├──────┼───┼───┤ ├───────┼───┼───┤
│ │组织部 │6 │5 │ │民政科 │8 │8 │
│ ├──────┼───┼───┤ ├───────┼───┼───┤
│ │宣传部 │3 │3 │ │公安局 │27 │26 │
│ ├──────┼───┼───┤ ├───────┼───┼───┤
│ │县学 │3 │3 │ │财粮科 │12 │9 │
│ ├──────┼───┼───┤ ├───────┼───┼───┤
│ │纪委 │2 │2 │ │工商科 │3 │3 │
│ ├──────┼───┼───┤ ├───────┼───┼───┤
│ │农委 │3 │3 │ │农林建设科 │8 │8 │
│ ├──────┼───┼───┤ ├───────┼───┼───┤
│ │青年团 │6 │6 │ │文教科 │5 │4 │
│ ├──────┼───┼───┤ ├───────┼───┼───┤
│ │妇联 │3 │3 │ │卫生科 │3 │3 │
│ ├──────┼───┼───┤ ├───────┼───┼───┤
│ │勤杂 │10 │7 │ │检查署 │2 │2 │
│ ├──────┼───┼───┤ ├───────┼───┼───┤
│ │合计 │51 │39 │ │法院 │9 │9 │
├────┼──────┼───┼───┤ ├───────┼───┼───┤
│区 │文化教员 │2 │ │ │勤杂 │13 │11 │
│委 ├──────┼───┼───┤ ├───────┼───┼───┤
│会 │正副书记 │17 │17 │ │合计 │99 │92 │
│ ├──────┼───┼───┼────┼───────┼───┼───┤
│ │组织委员 │13 │11 │非 │粮食局 │63 │51 │
│ ├──────┼───┼───┤ ├───────┼───┼───┤
│ │宣传委员 │10 │9 │编 │税务局 │47 │46 │
│ ├──────┼───┼───┤ ├───────┼───┼───┤
│ │组织干事 │23 │19 │制 │农税科 │3 │3 │
│ ├──────┼───┼───┤ ├───────┼───┼───┤
│ │文书 │1 │1 │单 │财委会 │ │ │
├────┼──────┼───┼───┤ ├───────┼───┼───┤
│人民团体│农会 │15 │9 │位 │县卫生院 │11 │11 │
│ ├──────┼───┼───┤ ├───────┼───┼───┤
│ │青年团 │31 │27 │ │林业所 │15 │15 │
│ ├──────┼───┼───┤ ├───────┼───┼───┤
│ │妇联 │22 │18 │ │农场 │5 │5 │
├────┼──────┼───┼───┤ ├───────┼───┼───┤
│区 │区长 │21 │17 │ │常设委员会 │2 │2 │
│ ├──────┼───┼───┤ ├───────┼───┼───┤
│公 │民政助理 │13 │13 │ │册串室 │7 │7 │
│ ├──────┼───┼───┤ ├───────┼───┼───┤
│所 │公安助理 │14 │8 │ │劳改队 │3 │3 │
│ ├──────┼───┼───┤ ├───────┼───┼───┤
│ │财粮助理 │20 │20 │ │机关生产干部 │2 │2 │
│ ├──────┼───┼───┤ ├───────┼───┼───┤
│ │生产助理 │11 │11 │ │机关合作社干部│2 │2 │
│ ├──────┼───┼───┤ ├───────┼───┼───┤
│ │文教卫生助理│10 │10 │ │文化馆干部 │4 │4 │
│ ├──────┼───┼───┤ ├───────┼───┼───┤
│ │文书 │14 │14 │ │农具工厂 │2 │2 │
│ ├──────┼───┼───┤ ├───────┼───┼───┤
│ │庶务会计 │15 │15 │ │未分配工作 │6 │6 │
│ ├──────┼───┼───┤ ├───────┼───┼───┤
│ │勤杂 │45 │45 │ │勤杂 │6 │2 │
│ ├──────┼───┼───┤ ├───────┼───┼───┤
│ │合计 │297 │264 │ │合计 │178 │161 │
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1984年沂南县党、政、群机关新拟编制方案
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│机构名称 │1983年底│拟编人数│机构名称 │1983年底│拟编人数│
│ │人数 │ │ │人数 │ │
├───┬───────┼────┼────┼───┬───────┼────┼────┤
│县 │县委书记 │3 │3 │政 │水利局 │53 │18 │
│委 ├───────┼────┼────┤府 ├───────┼────┼────┤
│机 │县委办公室 │22 │32 │机 │乡镇企业局 │26 │16 │
│关 ├───────┼────┼────┤关 ├───────┼────┼────┤
│ │组织部 │17 │18 │ │粮食局 │15 │19 │
│ ├───────┼────┼────┤ ├───────┼────┼────┤
│ │组织员办 │ │15 │ │卫生局 │18 │17 │
│ ├───────┼────┼────┤ ├───────┼────┼────┤
│ │宣传部 │10 │13 │ │文化局 │6 │6 │
│ ├───────┼────┼────┤ ├───────┼────┼────┤
│ │统战部 │6 │9 │ │教育局 │47 │22 │
│ ├───────┼────┼────┤ ├───────┼────┼────┤
│ │农村工作部 │ │14 │ │环境保护办公室│4 │7 │
│ ├───────┼────┼────┤ ├───────┼────┼────┤
│ │政法委员会 │1 │6 │ │小计 │513 │411 │
│ ├───────┼────┼────┼───┼───────┼────┼────┤
│ │小计 │59 │110 │单 │纪律检查委员会│18 │22 │
├───┼───────┼────┼────┤列 ├───────┼────┼────┤
│政 │县长 │7 │6 │机 │县直机关党委 │9 │12 │
│ ├───────┼────┼────┤构 ├───────┼────┼────┤
│府 │政府办公室 │32 │35 │ │县工会 │7 │9 │
│ ├───────┼────┼────┤ ├───────┼────┼────┤
│机 │计划委员会 │10 │12 │ │团县委 │4 │10 │
│ ├───────┼────┼────┤ ├───────┼────┼────┤
│关 │经济委员会 │18 │25 │ │县妇联 │7 │11 │
│ ├───────┼────┼────┤ ├───────┼────┼────┤
│ │科学技术委员会│11 │15 │ │县科协 │7 │9 │
│ ├───────┼────┼────┤ ├───────┼────┼────┤
│ │城乡建设委员会│42 │18 │ │人大常委会主任│4 │5 │
│ ├───────┼────┼────┤ ├───────┼────┼────┤
│ │体育运动委员会│8 │9 │ │人大办公室 │10 │15 │
│ ├───────┼────┼────┤ ├───────┼────┼────┤
│ │计划生育委员会│18 │15 │ │政协主席 │6 │4 │
│ ├───────┼────┼────┤ ├───────┼────┼────┤
│ │民政局 │15 │15 │ │政协办公室 │6 │10 │
│ ├───────┼────┼────┤ ├───────┼────┼────┤
│ │人事局 │11 │13 │ │小计 │78 │107 │
│ ├───────┼────┼────┼───┼───────┼────┼────┤
│ │劳动局 │14 │14 │二 │老干部工作科 │7 │8 │
│ ├───────┼────┼────┤级 ├───────┼────┼────┤
│ │审计局 │ │9 │机 │档案科 │4 │6 │
│ ├───────┼────┼────┤构 ├───────┼────┼────┤
│ │财政局 │15 │15 │ │机要科 │ │5 │
│ ├───────┼────┼────┤ ├───────┼────┼────┤
│ │税务局 │17 │17 │ │信访科 │10 │12 │
│ ├───────┼────┼────┤ ├───────┼────┼────┤
│ │工商局 │26 │16 │ │职教办 │7 │6 │
│ ├───────┼────┼────┤ ├───────┼────┼────┤
│ │统计局 │10 │10 │ │区划办公室 │2 │3 │
│ ├───────┼────┼────┤ ├───────┼────┼────┤
│ │物价局 │8 │8 │ │小计 │30 │40 │
│ ├───────┼────┼────┼───┴───────┼────┼────┤
│ │商业局 │27 │17 │合计 │680 │668 │
│ ├───────┼────┼────┼───────────┼────┼────┤
│ │交通局 │27 │12 │乡机关 │738 │772 │
│ ├───────┼────┼────┼───────────┼────┼────┤
│ │农牧渔业局 │21 │15 │总计 │1418 │1440 │
│ ├───────┼────┼────┼───────────┼────┼────┤
│ │林业局 │7 │10 │ │ │ │
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1987年根据临办发［1987］8号文件《关于核定县辖乡镇党政机关人员编制的通知》精神,对乡镇党政机关进行了核编,编制名额983人,其核编情况如下:
(1)甲等乡镇9个:界湖、岸堤、青驼、张庄、砖埠、葛沟、大庄、铜井、苏村(人口3.5万人左右)。每乡镇核定39人,其中党委系统8人(书记1人,副书记1人,组织干部2人,宣传干部1人,纪检干部2人,秘书1人);群团系统5人(共青团2人,妇联2人,科协1人);武装系统2人;政府系统22人：设乡(镇)长1人,副乡(镇)长2人,文书1人,财政所3人,计划生育工作1人,老干1人,民政、统计、信访、生产建设等部门助理员、办事员13人,工勤人员2人。
(2)乙等乡镇11个：依汶、朱家里庄、马牧池、孙祖、双堠、杨家坡、辛集、库沟、蒲汪、湖头、独树(每乡镇人口2.5万人左右)。每乡镇核定33人，其中党委系统7人,群团系统3人,武装系统2人,政府系统19人,工勤人员2人。
(3)丙等乡镇8个：中高湖、代庄、南石门、高里、河阳、大王庄、东张家哨、鲁家庄(人口1.5万人左右)。每乡镇核定27人,其中党委系统7人,群团系统3人,武装系统1人,政府系统14人,工勤人员2人。
以上分配数,党委系统205人,占编制总数的52.8%,工勤人员56人,占5.7%;机动编制53人,占5.4%。当时乡镇职工789人,尚缺编194人,扣去县里留的机动编制53人,还缺编141人。