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第二章 建置沿革

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夏(公元前21世纪~前16世纪),今沂南地属东夷。
商(公元前16世纪~前1027年),今沂南地属人方。
周(公元前1027~前221年),西周时期,今境西部属鲁国,东部属莒国。春秋时期,部分地域为齐之阳国。战国时期,楚灭莒、鲁后,今境交替为楚、齐所有。公元前223年,秦灭楚,今境东部属秦国,西部仍属齐国。
秦(公元前221~前206年),今境属琅琊郡莒县。
西汉(公元前206年~公元25年),今境大部地域属兖州城阳国:南为阳都县,北为东安县,东北部属莒县,西北部属卢县(“卢”一作“虑”)。此外,南石门乡全境及双堠、青驼两乡镇西部属兖州泰山郡华县,今境南部和东部少数地域属徐州的琅琊郡、东海郡:大王庄乡南部、蒲汪乡大部属新山县,葛沟乡南部属魏其县,青驼、高里、砖埠3个乡镇的南部属临沂县,葛沟乡西南部属开阳县。
东汉(公元25~220年),今境大部地域属徐州刺史部琅琊国,为阳都、东安、莒县、开阳、临沂等县地,少数地域属兖州刺史部泰山郡:西北部属盖县,西南部属费国(侯国,县级)。
三国·魏(220~265年),今境大部属徐州:南为琅琊国阳都县、临沂县地,北属东莞郡东安县;东部湖头、大王庄、蒲汪一带属青州城阳郡莒县;西南部属兖州泰山郡费县、华县。
晋朝及十六国(265~420年),西晋,今境大部属徐州琅琊国:今境中心地区为阳都、东安两县地,南部少数地区属华县、费县、临沂县。东北部属青州城阳郡莒县。自327年始,先后属后赵、前燕、前秦、后燕、南燕等国,政区设置均沿用西晋制度。
南北朝(420~581年),南朝刘宋时,今境分属徐州东安郡发干县、东莞郡莒县、琅琊郡费县。北魏时,435年属东徐州东安郡发干县,东莞郡莒县,北徐州琅琊郡即丘县、临沂县、费县。大部地区为发干县地。498年(太和二十二年)东徐州改称南青州。今境大部地区于534年后属东魏南青州东莞郡,572年后属北齐南青州东安郡。
隋(581~618年),583年(开皇三年)废郡设州,今境分属莒州东莞县、莒县和沂州临沂县、费县。584年(开皇四年),东莞县改称东安县。596年(开皇十六年),东安县改称沂水县。607年(大业三年)改州为郡,现境属琅琊郡的沂水、临沂、莒县、费县。
唐(618~907年),621年(武德四年)置沂州,今境南部属之,分隶临沂、费县。次年,今境中心地区属莒州:大部属沂水县,东部属莒县。634年(贞观八年)撤销莒州,沂水县改属沂州(琅琊郡),东部随莒县改属密州(高密郡)。沂州、密州均属河南道。至德年间废道,今境属兖海观察使沂州。
五代(907~960年),政区建置基本上沿袭唐制。后梁、后唐、后晋、后汉、后周,今境均属沂州,为沂水等县地。
北宋(960~1127年),属京东东路。大半属沂州:今境中心地区属沂水县,南部属临沂县、费县。东部属密州莒县。
南宋(1127~1279年),1128年起,今境属金山东东路莒州(大部属沂水县,东部属莒县)和沂州(青驼一带属临沂县、费县)。1130年,金立刘豫为齐帝,今境属齐。1137年,刘豫被废,今沂南地仍属金。1218年,红袄军一部的首领李全投南宋。次年,李全攻下青、莒等州,今境属南宋的京东路。1227年(宋宝庆三年),李全降蒙古,今境属元。
元(1206~1368年),1227年始,属中书省山东东西道宣慰司益都路莒州沂水县、莒县和沂州临沂县、费县:今境大半属沂水县,东部属莒县,南部属临沂县,青驼镇西部属费县。
明(1368~1644年),1368年(洪武元年),今境分属山东行中书省青州府莒州和济宁府沂州:大半属莒州沂水县,东部直属莒州,今青驼镇东部及高里乡直属沂州,青驼镇西部属沂州费县。1376年(洪武九年)山东行中书省改为山东承宣布政使司。沂州于1372年(洪武五年)改属济南府,1374年(洪武七年)改属青州府,1385年(洪武十八年)至明末属兖州府。
清(1644~1911年),清初,今境分属山东省青州府莒州和兖州府沂州。1724年(雍正二年),沂州升为直隶州。1730年(雍正八年)莒州升为直隶州。1734年(雍正十二年),沂州升为府,并设附郭兰山县,莒州及所领沂水、日照、蒙阴3县归沂州府。1735年(雍正十三年),降削莒州所领3县。至此,今境大半地域属沂水县,今东张家哨、湖头、大王庄、蒲汪4乡的全境及苏村镇的杨家官庄、姚家官庄,库沟乡的蔡家洼,辛集乡的高家屯、李家屯,葛沟乡的黄家屯属莒州,高里乡全境及葛沟、砖埠、青驼、双堠等乡(镇)的部分村庄属兰山县,青驼镇西部属费县。
中华民国(1912~1949年),1912年(民国元年),行政区划沿袭清末旧制。1913年(民国2年)废府、州,沿用道制,今境属岱南道的沂水、莒县、兰山、费县。是年,兰山县改称临沂县。1914年(民国3年)岱南道改称济宁道。1925年(民国14年),今境属琅琊道。1928年(民国17年)裁道,各县直属山东省。1936年(民国25年),各县属山东省第三区行政督察专员公署。1937年(民国26年)芦沟桥事变后,分属第三行政督察区沂水、莒县、临沂及第十五行政督察区费县。1947年(民国36年),属第三行政督察区沂水、莒县、临沂、费县。1948年,今沂南全境解放。
1938年,中共中央派干部来山东,开辟抗日革命根据地。1939~1949年,今境各地曾先后分别隶属于沂南、沂中(后改称沂水)、临沂、临费沂边联县(后改称沂临边联)、蒙阴、费东、沂东、莒县、莒中、莒临边联等10县。以下只介绍沂南县的建置沿革:1939年(民国28年)10月,建立中共南沂蒙县委。12月,建立南沂蒙联防办事处(相当于县政府)。1940年(民国29年)3月,南沂蒙联防办事处改称沂南行署,直属山东分局。1941年(民国30年)2月,属沂蒙专署。1942年(民国31年)6月,属鲁中区行政联合办事处。1945年(民国34年)7月,属鲁中行署。8月,省战工会改称省政府。1948年(民国37年)7月,属鲁中南行政公署第二专署。1949年(民国38年)3月,属山东省人民政府鲁中南行政公署沂蒙专署。
中华人民共和国(1949年10月1日成立),建国初,属鲁中南行政公署沂蒙专署。1950年5月,属沂水专区。1953年8月,属临沂专区。1958年11月,沂南县撤销,辖区并入沂水、临沂、蒙阴、莒县等4县。1961年8月复置(7月国务院批准),属临沂地区。
附:临费沂边联县、沂东县的建置简介
临费沂边联县1940年6月,由沂南、临沂、费县析置,设中共临费沂边联县工作委员会,辖原沂水十区、临沂三区(北部)、临沂四区、费县三区4个区。8月,边联工委改称边联县委,成立临费沂边联防办事处。县机关驻大冯家楼子村。并将沂水十区分为沂东区、沂西区,临沂四区分为河南区、河北区,临沂三区和费县三区分别改称汤头区、诸满区。1941年1月,费东县成立。因费县三区大部划归费东县,临费沂边联县改称沂临边联县。7月,将沂东区分为葛沟区、河阳区,沂西区分为土山区、张庄区,河北区分为高里区、青驼区。1942年2月,葛沟、河阳两区合并为沂东区。3月,析张庄、土山两区的部分区域置铁山区。9月,在莒南、莒中、临沂3县边区设立莒临边联县(隶属滨海区),汤头区划入。1943年,河南区曾一度改称完沂区。1944年4月,沂东区又分成葛沟、河阳两区。6月,沂临边联县改称沂临县,选举成立了县政府。1945年10月,沂临县撤销,葛沟、河阳两区划入沂东县,青驼、张庄、河南、土山、铁山、高里6区划归沂南县。
沂东县1942年12月,置沂东县,设立中共沂东县工作委员会和沂东行署。初属地下状态,辖从沂南县划入的永太区(包括沂河以西的斗争依托区--今独树乡南部及大庄镇北部十余个村庄)和从莒中县划入的寨西区、城子区。1943年秋,设英山区。11月,撤销沂中县的灵阳区,沂河以西部分并入峙阳区,河东部分划归沂东县,设良水区。1944年5月,沂东行署改称沂东县政府。同年冬,扩大根据地,增置玉皇山、丰台两区。1945年10月,撤销沂临县,葛沟、河阳两区划入。1946年5月,玉皇山区改称双泉区。1949年7月,沂东县撤销,葛沟、河阳、寨西、永太4区并入沂南县,良水、城子、英山、丰台、双泉5区划归沂中县(1949年8月,沂中县改称沂水县。建国后,良水、城子两区及英山区的英山、刘家岭两乡先后由沂水县划归沂南县)。