第一节 县级行政机构

县衙
辛亥革命前，费县最高官府为县衙，知县为最高长官，佐官为县丞。县衙内设六房，后又设教谕署、训导署、把总署、典史署，并在平邑集、关阳镇设巡检署。
1840～1912年费县县官更迭表
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┃ 姓名 ┃ 朝代 ┃ 籍贯 ┃ 职务 ┃ 任职时间 ┃ 备注 ┃
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┃ 翟用章 ┃ 清道光 ┃ 陕西 ┃ 知县 ┃ 1840 ┃ 举人 ┃
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┃ 张庆龄 ┃ 道光 ┃ ┃ 知县 ┃ 1843 ┃ ┃
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┃ 李沣 ┃ 道光 ┃ 顺天 ┃ 知县 ┃ 1844 ┃ 举人 ┃
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┃ 李云环 ┃ 道光 ┃ ┃ 知县 ┃ 1846 ┃ ┃
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┃ 李肇春 ┃ 道光 ┃ ┃ 知县 ┃ 1846 ┃ ┃
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┃ 姚景崇 ┃ 道光 ┃ ┃ 知县 ┃ 1847 ┃ ┃
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┃ 朱源 ┃ 道光 ┃ ┃ 知县 ┃ 1848 ┃ ┃
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┃ 余舜臣 ┃ 道光 ┃ 新安 ┃ 知县 ┃ 1848 ┃ 举人 ┃
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┃ 赵敏功 ┃ 道光 ┃ ┃ 知县 ┃ 1849 ┃ ┃
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┃ 王庚 ┃ 咸丰 ┃ 直隶 ┃ 署知县 ┃ 1852 ┃ 举人 ┃
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┃ 祥恩 ┃ 咸丰 ┃ 汉军镶黄旗 ┃ 署知县 ┃ 1853 ┃ 进士 ┃
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┃ 李锡祺 ┃ 咸丰 ┃ ┃ 代知县 ┃ 1854 ┃ ┃
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┃ 潘贡畴 ┃ 咸丰 ┃ ┃ 署知县 ┃ 1854 ┃ ┃
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┃ 李焴 ┃ 咸丰 ┃ ┃ 代知县 ┃ 1855 ┃ ┃
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┃ 左德溥 ┃ 咸丰 ┃ 顺天大兴 ┃ 代知县 ┃ 1856 ┃ 监生 ┃
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┃ 程福堂 ┃ 咸丰 ┃ ┃ 署知县 ┃ 1856 ┃ ┃
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┃ 张锡纶 ┃ 咸丰 ┃ ┃ 代知县 ┃ 1857 ┃ ┃
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┃ 范承祜 ┃ 咸丰 ┃ ┃ 署知县 ┃ 1857 ┃ ┃
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┃ 林士琦 ┃ 咸丰 ┃ ┃ 署知县 ┃ 1857 ┃ ┃
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┃ 周鹍 ┃ 咸丰 ┃ 直隶青苑 ┃ 知县 ┃ 1858 ┃ 举人 ┃
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┃ 左德溥 ┃ 咸丰 ┃ 顺天大兴 ┃ 署知县 ┃ 1858 ┃ 监生 ┃
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┃ 章文涌 ┃ 咸丰 ┃ 顺天大兴 ┃ 代知县 ┃ 1861 ┃ 监生 ┃
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┃ 赵惟峄 ┃ 咸丰 ┃ 江西南丰 ┃ 代知县 ┃ 1861 ┃ 监生 ┃
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┃ 王成谦 ┃ 咸丰 ┃ 湖南武陵 ┃ 署知县 ┃ 1861 ┃ 举人 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ 兼任知县 ┃ ┃ ┃
┃ 长赓 ┃ 同治 ┃ 汉军正黄旗 ┃ ┃ 1863 ┃ 举人 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ （本任兰山） ┃ ┃ ┃
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┃ 王成谦 ┃ 同治 ┃ 湖南武陵 ┃ 知县 ┃ 1863 ┃ 举人 ┃
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┃ 周丕沣 ┃ 同治 ┃ 四川安岳 ┃ 署知县 ┃ 1865 ┃ 进士 ┃
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┃ 郑锡鸿 ┃ 同治 ┃ 顺天大兴 ┃ 署知县 ┃ 1868 ┃ 举人 ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ 兼任知县 ┃ ┃ ┃
┃ 王其慎 ┃ 同治 ┃ 顺天宝坻 ┃ ┃ 1869 ┃ 进士 ┃
┃ ┃ ┃ ┃ （本任兰山） ┃ ┃ ┃
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┃ 朱世俊 ┃ 同治 ┃ 江苏仁和 ┃ 署知县 ┃ 1869 ┃ 附生 ┃
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┃ 史致仁 ┃ 同治 ┃ 江苏溧阳 ┃ 知县 ┃ 1871 ┃ 供事 ┃
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┃ 张炜 ┃ 同治 ┃ 顺天大兴 ┃ 署知县 ┃ 1874 ┃ 监生 ┃
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┃ 史致仁 ┃ 光绪 ┃ 江苏溧阳 ┃ 知县 ┃ 1875 ┃ 供事 ┃
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┃ 张炜 ┃ 光绪 ┃ 顺天大兴 ┃ 代知县 ┃ 1877 ┃ 监生 ┃
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┃ 许桂芬 ┃ 光绪 ┃ 江苏盐城 ┃ 署知县 ┃ 1877 ┃ 进士 ┃
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┃ 李汝封 ┃ 光绪 ┃ 直隶任邱 ┃ 署知县 ┃ 1878 ┃ 拔贡 ┃
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┃ 王洵 ┃ 光绪 ┃ 浙江仁和 ┃ 知县 ┃ 1880 ┃ 监生 ┃
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┃ 黄丽中 ┃ 光绪 ┃ 江苏如皋 ┃ 署知县 ┃ 1881 ┃ 监生 ┃
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┃ 王洵 ┃ 光绪 ┃ 浙江仁和 ┃ 知县 ┃ 1882 ┃ 监生 ┃
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┃ 宫本昂 ┃ 光绪 ┃ 江苏泰州 ┃ 署知县 ┃ 1888 ┃ 监生 ┃
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┃ 李葆祥 ┃ 光绪 ┃ 浙江嘉兴 ┃ 署知县 ┃ 1889 ┃ 监生 ┃
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┃ 王洵 ┃ 光绪 ┃ 浙江仁和 ┃ 知县 ┃ 1890 ┃ 监生 ┃
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┃ 许绍俨 ┃ 光绪 ┃ 浙江钱塘 ┃ 署知县 ┃ 1894 ┃ 监生 ┃
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┃ 李敬修 ┃ 光绪 ┃ 直隶保安州 ┃ 署知县 ┃ 1895 ┃ 进士 ┃
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┃ 陈棨伦 ┃ 光绪 ┃ 福建晋江 ┃ 知县 ┃ 1896 ┃ 优贡 ┃
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┃ 葛鸿恩 ┃ 光绪 ┃ 直隶承德府 ┃ 知县 ┃ 1897 ┃ 廪贡生 ┃
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┃ ┃ ┃ 湖南永州 ┃ ┃ ┃ ┃
┃ 陈瑗 ┃ 光绪 ┃ ┃ 署知县 ┃ 1898 ┃ 监生 ┃
┃ ┃ ┃ 府祁阳县 ┃ ┃ ┃ ┃
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┃ 陈仁天 ┃ 光绪 ┃ 顺天大兴 ┃ 知县 ┃ 1898 ┃ 正堂加三级 ┃
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┃ 谢爔 ┃ 光绪 ┃ 顺天大兴 ┃ 知县 ┃ 1899 ┃ 监生 ┃
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┃ 谢子明 ┃ 光绪 ┃ ┃ 知县 ┃ 1906 ┃ 花翎四品正堂┃
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┃ 侯于鲁 ┃ 光绪 ┃ ┃ 知县 ┃ 1908 ┃ ┃
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┃ 王毓菁 ┃ 宣统 ┃ 直隶静海 ┃ 知县 ┃ 宣统年间 ┃ ┃
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┃ 吴世昭 ┃ 宣统 ┃ ┃ 知县 ┃ 宣统年间 ┃ ┃
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县署、县政府
1912年，中华民国建立后，改县衙为县署，知县改称为县知事。县署下设4个科，一科主管民政、户籍、总务；二科主管钱粮杂款；三科主管文教礼俗；四科主管商业建设等事务。各科设科长或科员1人，负责处理日常公务，例行日常事务。
1928年，国民革命军推翻北洋军阀政府，改县署为县政府，将一二三四科改为财政局、教育局、公安局和建设局，增设秘书室。1936年，将财政局、教育局、公安局和建设局撤销，改设财政助理员、教育助理员、建设助理员、卫生助理员和公安助理员。1938年增设警佐室，取消公安助理员。日军侵占费城时，国民党县政府迁出县城，复裁财政、教育、建设和卫生助理员，改设民政科、财政科、教育科、建设科。1940年，增设会计室、合作指导室，1942年增设粮政科。1945年，扩警佐室为警察局，从县政府分出，成为独立机构，负责地方治安。警察局下设县城、诸满、梁邱、上冶、平邑、地方等警察所。1947年，增设社会科。
1947年3月，国民党县政府随国民党军进驻费县城，建立了乡镇保、甲，对共产党员和革命群众实行残酷杀戮。1947年7月7日，华东野战军一、四纵队解放费城，国民党县政府流亡临沂县，虽设有科室，但已名存实亡，于1948年10月垮台。
民国时期费县县官更迭表
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┃ 姓名 ┃ 籍贯 ┃ 职务 ┃ 任职时间 ┃ 备注 ┃
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┃ 王毓菁 ┃ 直隶静海 ┃ 县知事 ┃ 1913.4 ┃ ┃
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┃ 萧俊杰 ┃ ┃ 县知事 ┃ 1916.10 ┃ ┃
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┃ 陈实铭 ┃ ┃ 县知事 ┃ 1919 ┃ ┃
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┃ 董大年 ┃ 北京大兴 ┃ 县知事 ┃ 1921.2 ┃ ┃
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┃ 龙锡钺 ┃ ┃ 县知事 ┃ 1924.1 ┃ ┃
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┃ 刘锡广 ┃ ┃ 县知事 ┃ 1925 ┃ ┃
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┃ 王文彬 ┃ ┃ 县知事 ┃ 1926 ┃ ┃
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┃ 甘绩熙 ┃ ┃ 县长 ┃ 1928.6 ┃ ┃
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┃ 廖萧 ┃ ┃ 县长 ┃ 1929.9 ┃ ┃
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┃ 张凤翥 ┃ ┃ 县长 ┃ 1929.12 ┃ ┃
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┃ 董兆瑨 ┃ ┃ 县长 ┃ 1930.12 ┃ ┃
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┃ 张福喜 ┃ ┃ 县长 ┃ 1931.11 ┃ ┃
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┃ 宋炳章 ┃ ┃ 县长 ┃ 1932.10 ┃ ┃
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┃ 任曰瀛 ┃ 山东济南 ┃ 县长 ┃ 1934.11 ┃ ┃
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┃ 陆鼎吉 ┃ 浙江萧山 ┃ 县长 ┃ 1936.8 ┃ ┃
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┃ 刘子元 ┃ ┃ 代县长 ┃ 1938 ┃ ┃
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┃ 徐绍业 ┃ 山东商河 ┃ 代县长 ┃ 1939 ┃ ┃
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┃ 李长胜 ┃ 辽宁兴城 ┃ 县长 ┃ 1939.12～1940 ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ 1940年冬～ ┃ ┃
┃ 顾寿彭 ┃ 辽宁 ┃ 县长 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ 1941年夏 ┃ ┃
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┃ ┃ ┃ ┃ 1941年夏～ ┃ ┃
┃ 陈鉴海 ┃ 河北 ┃ 县长 ┃ ┃ ┃
┃ ┃ ┃ ┃ 1942年秋 ┃ ┃
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┃ 王敬亭 ┃ 山东费县 ┃ 县长 ┃ 1946.4 ┃ 流亡临沂花园 ┃
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┃ 武仿柳 ┃ 山东曹县 ┃ 代县长 ┃ 1946.7 ┃ 流亡徐州 ┃
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┃ 杨均亚 ┃ 湖南 ┃ 县长 ┃ 1947.2～7 ┃ ┃
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┃ 宗润峰 ┃ 山东沂水 ┃ 代县长 ┃ 1947.8～9 ┃ ┃
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┃ 史焕章 ┃ ┃ 县长 ┃ 1947.9～12 ┃ 流亡石珩南楼 ┃
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┃ 王锡箓 ┃ 山东费县 ┃ 县长 ┃ 1948.1～10 ┃ 流亡临沂城子 ┃
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〔附〕
日军侵占费城后，组织了以胡舒振为首的“宣抚班”，随日军宣传建政。至1940年初，将宣抚班分编成立伪县公署、新民会。县公署设县知事、秘书室、财政科、钱粮征收处、教育科、建设科、民政科、宣传科。全县设7个区。
日伪县知事表
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┃ 姓名 ┃ 籍贯 ┃ 职务 ┃ 任职时间 ┃ 备注 ┃
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┃ 胡舒振 ┃ ┃ 署知事 ┃ 1939年上半年 ┃ ┃
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┃ 李凯 ┃ 济南 ┃ 署知事 ┃ 1940年5月～12月 ┃ ┃
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┃ 王荫吾 ┃ 济南 ┃ 署知事 ┃ 1941年 ┃ ┃
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┃ 亢治庚 ┃ 济南 ┃ 署知事 ┃ 1942年1月～6月 ┃ ┃
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┃ 刘佛航 ┃ ┃ 署知事 ┃ 1942年7月～1943年6月 ┃ ┃
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┃ 马伯寰 ┃ 北京 ┃ 署知事 ┃ 1943年7月～1944年6月 ┃ ┃
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┃ 林众舆 ┃ 费县 ┃ 署知事 ┃ 1944年7月～1945年春 ┃ ┃
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┃ 韩金声 ┃ ┃ 署知事 ┃ 1945年春～1945年8月 ┃ ┃
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抗日民主政府
费县办事处：1939年春天，八路军一一五师进驻费县西北山区后，在开辟蒙山前抗日根据地的同时，着手建立抗日民主政权。1939年7月，在费县的仲村（今属平邑）召开了一、四、五、六区代表会议，成立了费县办事处。这是费县抗日民主政权的初级组织形式。办事处下设行政科、财务科、武装科。
费县抗日民主政府：1940年2月16日，在大夫宁村（今属平邑县）召开费县各界抗日代表大会，大会讨论通过费县抗日救亡议案13件，通过了建立抗日民主政府和建立抗日民众总动员委员会两项议案；选举产生了抗日民主政府。民主政府下设民政科、财政科、文教科、武装科。
临费沂边联办事处：1940年6月，山东分局在费县三区，临沂县三、四区，沂水县十区等三县边沿地带，成立临费沂边联县办事处。
费东行署、费东县政府：1941年1月，以原临费沂边联县的费县部分为主建立费东县，政权机构为费东行署。1942年费东行署改为费东县政府。县政府下设秘书处、民政科、财务科、粮食科、文教科、司法科、武装科、公安局等。
费西办事处：1942年12月，鲁南区党委将费南县的天宝、大山、由吾3区划出，成立费西办事处。
临费办事处：1942年8月，鲁南区党委在费县南部、东南部和临沂县的西南部建立临费办事处。
温河县政府：1944年1月，鲁南区党委在原临费办事处的基础上建立温河县。县政府下设秘书处、民政科、财政科、农林科、文教科、司法科、公安局、工商局、邮局等。
县人民政府
温河县政府于1946年4月改称费县县政府。县政府下设秘书处、民政科、财政科、粮食局、农林科、实业科、文教科、司法科、公安局等办事机构，辖10个区。
1952年3月，蒙山县撤销后，其东部5个区划归费县。至1955年11月，县人民政府下设秘书室、计委、统计科、工商科、税务局、民政科、粮食科、人事科、财政科、文教科、公安科（局）、林业科、建设科、水利科、卫生科等部门。
县人民委员会：1955年11月，费县第一届人民代表大会召开后，费县人民政府改称为费县人民委员会，一直延续到1966年底。县人委设办公室、民政科、人事科、计委、统计局、科委、工业局、手工业管理局、交通局、邮电局、财粮贸办公室、财政科、税务局、粮食局、商业局、市场物价管理委员会、农业局、林业局、水利局、许家崖水库管理局、体委、文教科、卫生科、公安局、计划生育办公室。
县革命委员会：“文化大革命”中，县革命委员会作为建国后的费县第七届政权一直延续到1978年。1978年4月，费县第八届人民代表大会以后，县革委会下属机构有办公室、人事局、计划委员会、财贸办公室、文教卫生办公室、农林水办公室、劳动局、民政局、科学技术委员会、计划生育委员会、体育运动委员会、文化局、基建局、工业交通办公室（同年12月改称经济委员会）、广播局、教育局、卫生局、林业局、财税局、商业局、邮电局、外贸局、供电局、粮食局、农业局、水利局、农机局、交通局、工业局、公安局、气象局、公社工业局、多种经营办公室、物资局、水产局、许家崖水库管理局等。其中基建局、物资局、工业局、供电局、农机局、水产局、文化局、广播局、多种经营办公室等办事机构为新设单位。
县人民政府：1981年5月，费县第九届人民代表大会以后，费县革命委员会改为费县人民政府。县人民政府于1983年底至1984年春进行机构改革，按照干部“四化”的要求，选拔领导干部，新的领导班子平均年龄41岁，50%为大专文化水平。各部门、各乡（镇）政府正副职平均年龄为38.9岁，大专文化程度的15%。1984年，县人民政府设置办公室、人事局、劳动局、民政局、计划委员会、科学技术委员会、计划生育委员会、体育运动委员会、经济委员会、建委、统计局、广播电视局、文化局、教育局、卫生局、财政局、税务局、物价局、商业局、经协办、审计局、粮食局、农牧渔业局、林业局、水利局、农业机械管理局、交通局、公安局、司法局、气象局、多种经营乡镇企业局、工商局等单位。